2020年9月，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上提出，要加強高?；A(chǔ)研究，布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，發(fā)展新型研究型大學(xué)。2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體。當(dāng)前，新型研究型大學(xué)已正式寫入與國家宏觀政策目標(biāo)相一致的國家“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”系統(tǒng)政策，在貫徹落實新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要而獨特的作用。

新型研究型大學(xué)具有鮮明的時代特征和發(fā)展導(dǎo)向。國家在當(dāng)前發(fā)展階段提出這一概念，既是國家戰(zhàn)略需求的集中體現(xiàn)、加快構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新體系的現(xiàn)實需求，又是知識生產(chǎn)模式變革的客觀要求，更是大學(xué)組織結(jié)構(gòu)演進的時代具象。

圍繞時代特征 力扛歷史責(zé)任

從“高質(zhì)量發(fā)展”到“高水平科技自立自強”的戰(zhàn)略需求?？萍紕?chuàng)新是世界百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量。黨的十九大以來，黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。創(chuàng)新在五大發(fā)展理念中居于首位，成為指導(dǎo)新時代發(fā)展的重要遵循。之后，中央不斷強調(diào)科技、人才、創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，特別是將科技自立自強擺在創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展推動力的首要位置。

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。為了推動實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，黨和國家提出“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分和科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高水平新型研究型大學(xué)肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和探索科學(xué)前沿的時代重任。國家希望新型研究型大學(xué)做“尖兵”突進，對國家重大戰(zhàn)略科技問題進行攻關(guān)探索。新型研究型大學(xué)要勇?lián)鷷r代使命，通過培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)出高水平科技創(chuàng)新成果，支撐高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)國家高水平科技自立自強。

從知識生產(chǎn)模式變革到大學(xué)組織演進的知識生產(chǎn)革新使命。大學(xué)是現(xiàn)代社會中最為關(guān)鍵的知識生產(chǎn)機構(gòu)，知識性是大學(xué)組織的本質(zhì)屬性之一。知識生產(chǎn)模式變革是大學(xué)組織結(jié)構(gòu)演進的根本內(nèi)驅(qū)力，對大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)和科研組織方式都產(chǎn)生了深刻影響。新型研究型大學(xué)本質(zhì)上也屬于研究型大學(xué)。研究型大學(xué)是大學(xué)組織分化的結(jié)果，也是大學(xué)系統(tǒng)適應(yīng)社會需要的結(jié)果。新型研究型大學(xué)的出現(xiàn)，是大學(xué)組織結(jié)構(gòu)對知識生產(chǎn)、傳播以及應(yīng)用方式變革的主動應(yīng)對。大學(xué)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球和中國高等教育發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。當(dāng)前，新型知識生產(chǎn)模式強調(diào)知識生產(chǎn)主體的多元性、網(wǎng)絡(luò)性與耦合性，知識創(chuàng)造發(fā)生在多元創(chuàng)新主體的互動與耦合的過程中，并在此過程中形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。從學(xué)科組織結(jié)構(gòu)而言，目前學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)高度分化基礎(chǔ)上的高度綜合趨勢，交叉學(xué)科越來越受到關(guān)注，研究型大學(xué)也對此高度重視。大學(xué)要打破傳統(tǒng)學(xué)科組織界限，加強制度設(shè)計，增強組織的開放性，形成“扁平化”學(xué)科組織結(jié)構(gòu)，順應(yīng)和促進學(xué)科交叉融合發(fā)展。新型研究型大學(xué)更要基于學(xué)科組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，先行先試、勇于探索，促進學(xué)科交叉融合，探索構(gòu)建有利于學(xué)科交叉合作、有利于解決復(fù)雜問題的新型組織結(jié)構(gòu)及其制度體系。

新科技革命時代對人才培養(yǎng)模式提出更多新要求，學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力以及自主獲取知識和融匯跨學(xué)科知識能力，對于學(xué)生未來高水平、可持續(xù)發(fā)展愈加重要。新型研究型大學(xué)要應(yīng)需而變，革新育人理念、課程體系和教學(xué)方法，在新技術(shù)加持下，對教學(xué)系統(tǒng)進行組織創(chuàng)新，設(shè)計新的學(xué)習(xí)框架。為適應(yīng)學(xué)科交叉和跨界融通的需要，新型研究型大學(xué)的科研組織模式更為扁平和開放，鼓勵引入和開發(fā)新的技術(shù)手段、研究方法，減少因?qū)I(yè)壁壘和物理空間所帶來的限制。

從高等教育發(fā)展的歷史視角到未來前瞻的創(chuàng)新驅(qū)動。縱觀歷史，前三次工業(yè)革命都成為新型大學(xué)產(chǎn)生的重要推動力。如第一次工業(yè)革命時期英國的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)，第二次工業(yè)革命時期德國的柏林洪堡大學(xué)，第三次工業(yè)革命時期美國的斯坦福大學(xué)。在第四次工業(yè)革命時代，是否會產(chǎn)生一類具有代表性的新型大學(xué)？大學(xué)模式和高等教育模式的演進，與社會發(fā)展密切相關(guān)，兩者間的關(guān)系發(fā)展有著一定的規(guī)律。從歷史來看，每次變革中都會有不少大學(xué)進行探索和嘗試，最終形成最適合當(dāng)時社會發(fā)展需要的大學(xué)形態(tài)。

每個時代都有著自己的“新型大學(xué)”，例如柏林洪堡大學(xué)和約翰斯·霍普金斯大學(xué)，與同時代其他大學(xué)相比，它們當(dāng)時也具有新型的特征。通過對大學(xué)形態(tài)的探索逐漸沉淀，他們最終成為成熟的大學(xué)形態(tài)，并被世界范圍內(nèi)的大學(xué)共享，進而成為人類高等教育發(fā)展史上的寶貴財富。當(dāng)前，“百年未有之大變局”的核心特征在于世界經(jīng)濟和地緣政治格局中實力對比的變化，世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移，政治格局呈現(xiàn)非西方化和多極化，從而推動全球治理體系的秩序和規(guī)則演變。這一變局的原動力在于第四次工業(yè)革命帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆性變革。在此時代大變革背景下，新型研究型大學(xué)作為高等教育探索創(chuàng)新的重要組成部分，應(yīng)運而生、乘勢而上。

新型研究型大學(xué)相關(guān)探索成功與否，尚有待時間和實踐的檢驗。雖然現(xiàn)在不一定能準(zhǔn)確預(yù)見未來大學(xué)的發(fā)展模式，但我們可以進行符合高等教育發(fā)展規(guī)律的探索，并為后來者積累經(jīng)驗。隨著國力的強盛，我國正逐步成為知識創(chuàng)新的全球中心，這也給了我們在世界高等教育舞臺貢獻中國探索的機遇，我們有責(zé)任也有義務(wù)進行新型研究型大學(xué)的探索，為世界高等教育發(fā)展貢獻力量。

創(chuàng)新辦學(xué)思路 重塑組織結(jié)構(gòu)

新型研究型大學(xué)之“新”，首先在于要“能”傳統(tǒng)研究型大學(xué)所“不能”。新型研究型大學(xué)之“型”，在于通過組織和制度創(chuàng)新，構(gòu)建出適合新形勢需要的特色辦學(xué)模式。在新時代發(fā)展新型研究型大學(xué)，要重點回應(yīng)以下四方面問題。

一是理念定位之“新”。如何扎根中國大地，快速建設(shè)世界一流大學(xué)？理念之新是新型研究型大學(xué)能否成為一個類型大學(xué)的根本所在。在新時代建設(shè)新型研究型大學(xué)的核心理念是要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展，在新型舉國體制下，深化科教融合、產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，為國家高水平科技自立自強提供支撐。要高起點辦學(xué)，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，自覺肩負起改革使命，把有利于加強基礎(chǔ)研究、有利于推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、有利于加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，作為深化改革的著力點，努力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，真正實現(xiàn)扎根中國大地建設(shè)世界一流大學(xué)。具體來說有四個堅持：堅持集約化發(fā)展，小而精、高精尖、質(zhì)量型；堅持開放式發(fā)展，加強合作協(xié)同；堅持內(nèi)涵式發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展道路；堅持差異化發(fā)展，要有自己的特色，不能千校一面。

二是治理模式之“新”。如何通過體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力？激發(fā)新型研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新活力，歸根到底在于全面提升治理效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

就治理機制而言，要堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，并全方位貫穿到辦學(xué)治校的全過程。新型研究型大學(xué)在國家推進“雙一流”建設(shè)進程中，要在頂層設(shè)計中堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)；要貫徹落實黨委辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校各級黨組織在辦學(xué)治校中的“定盤星”作用；要把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把黨建成效轉(zhuǎn)化為育人成效、科研突破、服務(wù)貢獻。

就治理構(gòu)架而言，要構(gòu)建更為科學(xué)合理的多元化治理體系，并進一步提升辦學(xué)效能。如何協(xié)調(diào)多元主體之間的關(guān)系，以及多元主體參與治理的科學(xué)機制，構(gòu)建地方政府和高校之間、行政管理和學(xué)術(shù)管理之間的新型關(guān)系，亟待進一步探索。同時，投入與管理主體、辦學(xué)主體、行業(yè)管理主體這三種主體，如何更有效能地各司其職、各負其責(zé)，也需要進一步探索。

三是育才樹人之“新”。如何培根鑄魂啟智潤心，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞陌渭鈩?chuàng)新人才？新型研究型大學(xué)要構(gòu)建起核心素養(yǎng)內(nèi)化系統(tǒng)，致力于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要進一步明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，形成具有特色的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。要健全協(xié)同育人機制，完善通識與專業(yè)貫通式人才培養(yǎng)新路徑，建立“通專結(jié)合”的人才培養(yǎng)新模式。要積極拓展學(xué)科邊界，促進不同學(xué)科間的交叉融合，建立具有明顯交叉學(xué)科屬性的前沿性課程。要用學(xué)術(shù)前沿啟迪和增強“科研敏感”，設(shè)置學(xué)術(shù)前沿引領(lǐng)、研究方法訓(xùn)練、學(xué)生創(chuàng)新研究項目、學(xué)術(shù)表達能力培養(yǎng)、學(xué)生思辨能力培養(yǎng)等模塊，幫助學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中提升研究思維、素養(yǎng)、視野、研究興趣等，并將其與科學(xué)研究技能有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化為拔尖人才的科研實力，為他們未來在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域成為領(lǐng)軍人才，奠定堅實基礎(chǔ)。

四是視野融合之“新”。如何立足人類命運共同體和文化自信，加強國際交流合作？新型研究型大學(xué)具有鮮明的國際化特征，要秉持人類命運共同體理念，服務(wù)國家，放眼全球，在日益復(fù)雜的國際文化交流中保持高度文化自信。要具有全球意識和融通思維，要直面不同觀點、文化碰撞交匯時產(chǎn)生的問題與張力。從世界格局的高度，以人類命運共同體的價值理念為引領(lǐng)，將中國文化和觀點浸潤到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中。

黨的十九屆六中全會強調(diào)，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。以南方科技大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、西湖大學(xué)為代表的一批具有新型研究型大學(xué)特征的高校，在高等教育新一輪發(fā)展中，以較快的發(fā)展速度，在人才培養(yǎng)、科研、國際影響力等方面，取得了令人矚目的成績，探索出了一條具有中國特色的新型研究型大學(xué)崛起之路，凸顯了制度優(yōu)勢和治理效能。雖然幾所學(xué)校的發(fā)展背景不太相同，但總體上都呈現(xiàn)辦學(xué)時間短、高起點、研究型、對外開放程度高、小而精等諸多鮮明特點。

新時期，新型研究型大學(xué)不僅要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，而且要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，創(chuàng)造一流學(xué)術(shù)成果，肩負中國高等教育改革試驗田重任。面對難得的歷史機遇，新型研究型大學(xué)應(yīng)進一步提升治理效能，在探索具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面，進一步創(chuàng)新路徑，在一流辦學(xué)體制機制、一流學(xué)科建設(shè)、一流人才培養(yǎng)、一流科研平臺建設(shè)上，先行先試，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才。

（作者系南方科技大學(xué)黨委書記）

《中國教育報》2022年01月24日第3版