█“雙減”在行動(dòng)·學(xué)校教育篇

教育部基礎(chǔ)教育司 教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國(guó)教育報(bào)刊社 合辦

“放學(xué)時(shí)間延長(zhǎng)2小時(shí)，不用再‘翹班’接娃了?！?/P>

“在校寫完作業(yè)，再也不用‘開夜車’了?！?/P>

“學(xué)校配置了每天不重樣的課后‘營(yíng)養(yǎng)餐’，再也不用疲于奔波培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了！”

……

“雙減”政策實(shí)施以來，天津課后服務(wù)工作取得了階段性成效，讓學(xué)生和家長(zhǎng)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。義務(wù)教育階段學(xué)校“5+2”課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)參與率達(dá)到95%以上，教師參與率達(dá)到96%以上。

天津聚焦課后服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量提升，打造高質(zhì)量、特色化的“升級(jí)版”課后服務(wù)，推動(dòng)課后服務(wù)從“有”轉(zhuǎn)“優(yōu)”，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求，切實(shí)解決家長(zhǎng)的急難愁盼問題。

筑牢“支撐點(diǎn)”，高位推進(jìn)強(qiáng)機(jī)制

為推動(dòng)“雙減”政策落地見效，天津各級(jí)黨委、政府把發(fā)揮好學(xué)校教育主陣地作用，拿出令家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意、符合黨的教育方針的課后服務(wù)作為“應(yīng)答題”和“必答題”。

中央部署“雙減”工作后，天津把“雙減”工作作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的“一號(hào)工程”，探索形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、專班統(tǒng)籌、教育主體、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)力量共同參與的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市“雙減”工作會(huì)，聽取匯報(bào)，研究思路舉措。明確要求必須提高政治站位，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮好學(xué)校教育主陣地作用，從“培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人”的政治高度認(rèn)識(shí)和推動(dòng)“雙減”工作。

從河西到北辰，從津南到河北，從靜海大邱莊到薊州古漁陽……自落實(shí)“雙減”政策以來，市“雙減”工作專班負(fù)責(zé)同志深入全市16個(gè)區(qū)40多所學(xué)校，實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)、推動(dòng)學(xué)?！半p減”工作。

在調(diào)研基礎(chǔ)上，市“雙減”工作專班不斷完善頂層設(shè)計(jì)，建立了16個(gè)區(qū)“3+1”工作統(tǒng)籌機(jī)制，設(shè)立市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、新五區(qū)等3個(gè)“協(xié)同區(qū)域”和濱海新區(qū)1個(gè)“試點(diǎn)區(qū)域”，實(shí)施課后服務(wù)“重實(shí)效、提質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng)，形成了市級(jí)抓總、分區(qū)域協(xié)同落實(shí)的工作格局。

如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用？如何豐富課后服務(wù)內(nèi)容、拓展課后服務(wù)資源？課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障如何落實(shí)？圍繞如何做好課后服務(wù)工作，天津構(gòu)建了完備的制度體系，出臺(tái)了10余個(gè)具有指導(dǎo)性、可操作性和創(chuàng)新性的政策文件，為課后服務(wù)提供政策依據(jù)和制度支撐。

同時(shí)，天津依托教科研部門啟動(dòng)了“中小學(xué)‘雙減’工作實(shí)施情況階段性調(diào)查”項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域、學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與階段性評(píng)估，幫助學(xué)校及區(qū)域形成了《“雙減”工作實(shí)施情況“百日”總結(jié)報(bào)告》。

找準(zhǔn)“立足點(diǎn)”，拓寬渠道補(bǔ)需求

“把角從這里插進(jìn)去”“這里要翻轉(zhuǎn)過來”……在西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心小學(xué)的課堂上，天津師范大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院的教師志愿者正帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)制作殲-10戰(zhàn)斗機(jī)模型。有個(gè)孩子高舉自己的作品：“老師，有一天我定能駕駛這樣的戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)衛(wèi)祖國(guó)！”教室里響起熱烈的掌聲……

去年10月，天津師范大學(xué)建立了課后服務(wù)送教入校的長(zhǎng)效機(jī)制，13個(gè)學(xué)部（院）與西青區(qū)13所中小學(xué)結(jié)對(duì)聯(lián)系，為中小學(xué)生課后服務(wù)提供豐富資源。

為更好地將“高校元素”引入中小學(xué)課后服務(wù)，不斷拓寬課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給，天津出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮高校實(shí)踐育人功能 提高中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》，建立中小學(xué)與高校常態(tài)化合作機(jī)制，共建課后服務(wù)實(shí)踐共同體。依托大中小學(xué)思政課一體化工作體系，更多融入紅色育人元素，強(qiáng)化思政引領(lǐng)，統(tǒng)籌全市1384所中小學(xué)與高校院系協(xié)同共建。

靜海區(qū)臺(tái)頭鎮(zhèn)教育服務(wù)中心與天津工業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院聚力合作，攜手打造有溫度有特色的課后服務(wù)時(shí)光。每周二，天津工業(yè)大學(xué)15名學(xué)生活躍在臺(tái)頭鎮(zhèn)7所中小學(xué)校，給學(xué)生上美術(shù)課和形體訓(xùn)練課。該鎮(zhèn)中小學(xué)生還3次走進(jìn)天津工業(yè)大學(xué)，開展參觀視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)作品展等活動(dòng)。3次交叉觀摩、4次交流座談、16次義務(wù)授課、336小時(shí)的累計(jì)授課時(shí)長(zhǎng)，令全鎮(zhèn)2800余名學(xué)生受益。

此外，依托“天津市基礎(chǔ)教育公共資源服務(wù)平臺(tái)”，天津建設(shè)了“學(xué)生綜合素質(zhì)拓展課程資源庫”，進(jìn)一步擴(kuò)大線上優(yōu)質(zhì)資源供給，滿足學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)資源的多樣化需求。累計(jì)訪問量超過200萬人次，惠及津城百萬師生。

狠抓“發(fā)力點(diǎn)”，“五育”并舉促發(fā)展

在充分挖掘校內(nèi)資源潛力的基礎(chǔ)上，天津不斷加強(qiáng)教育與文旅、體育、科技、共青團(tuán)等部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，制定引進(jìn)優(yōu)質(zhì)校外課后服務(wù)資源的指導(dǎo)性意見，匯集全市對(duì)中小學(xué)開放的博物館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館、科普基地、實(shí)踐基地等社會(huì)資源，強(qiáng)化體育鍛煉，豐富美育活動(dòng)，補(bǔ)足勞動(dòng)教育，多措并舉提升課后服務(wù)吸引力。

日前，一場(chǎng)名為《百年風(fēng)華正茂 邁向新征程》的音樂會(huì)在天津青年宮舉行。伴隨“雙減”應(yīng)運(yùn)而生的青年宮學(xué)生管弦樂團(tuán)與天津交響樂團(tuán)的演奏家聯(lián)袂進(jìn)行首場(chǎng)演出。

“雙減”政策出臺(tái)后，作為團(tuán)屬校外教育陣地，天津青年宮積極聯(lián)系各區(qū)教育系統(tǒng)，開展有針對(duì)性調(diào)研互訪近10場(chǎng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校有樂團(tuán)建設(shè)需求時(shí)，便一邊幫學(xué)校組建社團(tuán)，一邊為有專長(zhǎng)的學(xué)生搭建展示平臺(tái)。天津青年宮副主任李青介紹，目前已與和平區(qū)教育局交換合作備忘錄，并將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目送入10余所中小學(xué)，同時(shí)為學(xué)校提供劇場(chǎng)免費(fèi)服務(wù)和主題展館參觀服務(wù)。

薊州區(qū)各級(jí)學(xué)校依托區(qū)內(nèi)39個(gè)愛國(guó)主義教育基地、453個(gè)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地以及豐富的自然和文化資源，開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育、傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)實(shí)踐教育等。

“竇燕山，有義方。教五子，名俱揚(yáng)。”教育五子成才的竇燕山故鄉(xiāng)就在薊州區(qū)西龍虎峪鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)以傳承“竇燕山文化”為主線，鎮(zhèn)內(nèi)8所中小學(xué)組建社團(tuán)37個(gè)，讓竇燕山文化大放光彩。每到課后服務(wù)，該鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生在“燕山書苑”，習(xí)字、剪紙、誦讀經(jīng)典。與西龍虎峪鎮(zhèn)烈士陵園一墻之隔的西龍虎峪鎮(zhèn)中心小學(xué)，師生每周四下午都會(huì)清掃陵園。

勾勒點(diǎn)染，白描涂繪，直刀挑刀，細(xì)磨上漆……在河?xùn)|區(qū)香山道中學(xué)的葫蘆研習(xí)室內(nèi)，天津第四代“葫蘆廬”傳人趙洧及其團(tuán)隊(duì)利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)非遺傳統(tǒng)文化。課堂上，學(xué)生興趣盎然，神采飛揚(yáng)。“我們還開設(shè)了武術(shù)、雕刻等課程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)學(xué)生心靈?！毕闵降乐袑W(xué)校長(zhǎng)董愛華介紹。

為豐富課后服務(wù)內(nèi)容，天津組織編制了《中小學(xué)課后服務(wù)體美勞教育活動(dòng)菜單》，將體育、美育和勞動(dòng)教育納入整體設(shè)計(jì)。在“勞動(dòng)教育”菜單下，天津市教委共推薦編織等十三大模塊的勞動(dòng)技藝，包括包餃子、制作窗花等近40個(gè)項(xiàng)目?！绑w育”菜單則按照小學(xué)到高中的不同年級(jí)，推薦了運(yùn)送水果、翻山越嶺等34個(gè)游戲項(xiàng)目?！懊烙辈藛畏譃楸硌莺兔佬g(shù)兩個(gè)大類，包括故事大王、藏書票園地等10個(gè)項(xiàng)目?！半p減”背后，是教育觀念的轉(zhuǎn)變，教育回歸初心，教育的根本任務(wù)——立德樹人，更加突出。

做強(qiáng)“根本點(diǎn)”，激活隊(duì)伍提質(zhì)量

落實(shí)“雙減”工作，關(guān)鍵在于教師。

為了解決好教師的“關(guān)切事”，抓強(qiáng)隊(duì)伍的“根本點(diǎn)”，天津率先建立課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過“財(cái)政撥款+服務(wù)性收費(fèi)”相結(jié)合的方式，保障參與課后服務(wù)教師的合理勞動(dòng)所得。開展師德師風(fēng)專題教育，選樹課后服務(wù)優(yōu)秀教師，營(yíng)造尊師重教的氛圍。健全中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)體系和績(jī)效考核指標(biāo)，將參與課后服務(wù)情況納入其中。完善參與課后服務(wù)教師關(guān)愛機(jī)制，實(shí)施彈性上下班制度，用情激勵(lì)，用心解除教師“后顧之憂”。

為持續(xù)保持教師隊(duì)伍這支“雙減”主力軍的生命力和戰(zhàn)斗力，和平區(qū)第二十中學(xué)附屬小學(xué)實(shí)行“溫暖四點(diǎn)半”上下班制，同時(shí)實(shí)施素拓課程AB崗，保證教師休息時(shí)間。和平區(qū)中心小學(xué)建立“暖語制度”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期與教師進(jìn)行談心，為教師解疑難、辦實(shí)事。寶坻十中秉承“幸福教育”理念，引導(dǎo)教師做學(xué)生的“學(xué)業(yè)指導(dǎo)者、生活陪伴者、精神引領(lǐng)者”。教師們?nèi)硇耐度胝n后服務(wù)，教學(xué)生制作冰糖葫蘆的副校長(zhǎng)、手把手帶學(xué)生解剖鯽魚的德育副主任……在教師們的感召下，在該校交流的外校教師也主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)西點(diǎn)制作等課程任務(wù)。

此外，天津還聚焦“雙減”要求，緊扣“課程、教學(xué)、作業(yè)、考試”等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展109場(chǎng)“精品教研”系列活動(dòng)，形成“備、教、學(xué)、評(píng)一體化”的課堂教學(xué)生態(tài)，指導(dǎo)教師應(yīng)教盡教。同時(shí)，舉辦近百場(chǎng)“學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)展示交流”“高質(zhì)量作業(yè)設(shè)計(jì)”主題大賽、論壇等各層面活動(dòng)。

如今，在天津，課后服務(wù)已成為學(xué)習(xí)困難學(xué)生補(bǔ)齊短板的“搖籃”、學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間的“灶臺(tái)”、有特長(zhǎng)愛好學(xué)生放飛夢(mèng)想的“賽道”，為學(xué)生提供了更加多元化的成才路徑和成長(zhǎng)方式。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年02月23日第1版