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面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)管理參照義務(wù)教育階段執(zhí)行——

“雙減”政策對高中影響幾何

發(fā)布時間:2022-03-01 作者:本報記者 梁丹 來源:中國教育報

寒假以來,北京等地進一步加強了對高中階段學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管。近日,某知名在線教育機構(gòu)宣布,繼關(guān)停義務(wù)教育階段培訓(xùn)業(yè)務(wù)后,將進一步退出高中階段學(xué)科類培訓(xùn)。這一系列的政策和市場變化,將社會對“雙減”的關(guān)注討論,從義務(wù)教育階段進一步延伸至高中階段。


其實,去年中辦、國辦印發(fā)的“雙減”文件已明確指出,“對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理,參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。今年,在教育部發(fā)布的2022年工作要點中,也再次強調(diào)了這一要求。


但在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),不少高中教師、學(xué)校管理者和家長,對“雙減”學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管覆蓋高中,有著困惑和疑問。如何認識這一政策的必要性和迫切性?高中學(xué)科類校外培訓(xùn)從嚴管理,將帶來哪些影響?推動政策切實有效,應(yīng)如何化解落地阻力?


趨勢:


高中學(xué)科類培訓(xùn)從嚴管理


過去半年,“雙減”政策深刻影響和改善了義務(wù)教育階段的校內(nèi)外生態(tài)。但在陜西師范大學(xué)教授李貴安看來,由于“雙減”主要集中在義務(wù)教育階段開展,一些機構(gòu)甚至還想轉(zhuǎn)型開展高中階段學(xué)科類培訓(xùn)。


義務(wù)教育先走一步,高中教育緊隨其后。華東師范大學(xué)教育學(xué)系教授朱益明表示,盡管高中階段教育具有獨特的學(xué)段定位和功能,但是基于學(xué)生身心健康發(fā)展的視角,嚴格限制高中學(xué)科類培訓(xùn)也是題中之義。


在采訪中,中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示,從人才選拔的角度來看,“通過減少培訓(xùn)對學(xué)生分數(shù)的影響,是維護高考公平公正的一個重要手段”。


而作為手段,“雙減”背后體現(xiàn)著國家更關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、身心健康成長的教育理念。“既然各個學(xué)段是貫通的,秉持的教育理念也是一致的,‘雙減’相關(guān)措施自然也應(yīng)向?qū)W前和高中階段延伸,從而使得基礎(chǔ)教育各學(xué)段在育人上實現(xiàn)銜接,推動政策更好地落地見效?!崩钯F安說。


在聚焦高中階段學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管從嚴的同時,專家指出,也應(yīng)該注意到,國家早有對整體提升高中教育教學(xué)質(zhì)量的全局設(shè)計?!翱梢哉f,對面向普通高中學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的從嚴管理,不僅體現(xiàn)著國家的決心,也呼應(yīng)和補充著國家對高中綜合改革的部署,并不是隨意為之?!崩钯F安說。


2019年,針對當(dāng)前普通高中教育存在的應(yīng)試傾向等問題,《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》出臺。今年1月,教育部又印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》(簡稱《指南》),為高中評價提供了新的“指揮棒”。


“要從系統(tǒng)性和深入性的角度,認識‘雙減’相關(guān)要求在高中階段的落實。”華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院教授劉長海表示,“雙減”的目標(biāo)是切實提升學(xué)校育人水平,為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展提供現(xiàn)實可能。


回歸:


高中教育需提質(zhì)增效


按照“雙減”文件和教育部部署,2022年各地將嚴格落實高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明表示,從目前來看,如何參照、參照到何種程度,還沒有具體文件作為指引。


無論在實踐中,各地是如何探索落實“參照”二字,但在專家們看來,“雙減”延伸至高中階段,其關(guān)鍵是對高中校內(nèi)學(xué)習(xí)的提質(zhì)增效提出了更高要求。


“幾乎每個高中生,都有學(xué)科學(xué)習(xí)上的‘長短腿’。而要考上一個好大學(xué),需要學(xué)生沒有明顯的短板?!痹诟=ㄈ菖嘣袑W(xué)教師陳葦娜看來,與義務(wù)教育階段通過校外培訓(xùn)“搶跑”“培優(yōu)”不同,高中生參與校外培訓(xùn)的動機更多側(cè)重在“補差”。因此,學(xué)校教學(xué)能在多大程度上滿足“補差”需求關(guān)系到政策的落實情況。


北京第十四中學(xué)校長張琳提出,在高中大班教學(xué)為主的背景下,學(xué)校在滿足學(xué)生個性化需求方面存在一定困難。因此,從嚴管理高中學(xué)科類培訓(xùn),“學(xué)校首先要切實提高學(xué)校教育質(zhì)量,從源頭上減少家長對校外教育的需求,要在‘育人’與‘應(yīng)試’之間更好平衡,為學(xué)生提供一些特色鮮明的實踐課程,促進全面發(fā)展”。


朱益明表示,對于高中階段的學(xué)生個性化、選擇化的學(xué)習(xí)需求,要更加慎重和尊重。他認為,一方面,學(xué)校要加強對高中階段學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的研究,加快高中學(xué)校教育教學(xué)的全方位改革;另一方面,在高中追求特色化、多樣化發(fā)展的今天,可以考慮通過引入社會外部資源滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。


“在相關(guān)政策落實后,將引導(dǎo)學(xué)生更關(guān)注課堂學(xué)習(xí)的獲得,讓學(xué)生在課外有更多的時間進行消化吸收和反思?!睆埩毡硎?,學(xué)校要把握機會,增強對學(xué)生個性化需求的多元服務(wù)能力,推動基礎(chǔ)教育更好回歸校園。


改變:


合力化解政策落地阻力


相比于義務(wù)教育階段,落實“雙減”部署管理高中學(xué)科類培訓(xùn)市場,可能面臨更多阻力。如何避免高中學(xué)科類培訓(xùn)“由明轉(zhuǎn)暗”,怎樣更好化解落地阻力?


“家長要明確,高中不應(yīng)是應(yīng)試的戰(zhàn)場。在高等教育邁入普及化和內(nèi)涵化建設(shè)的今天,需要改變將大學(xué)進行三六九等劃分的思想,鼓勵孩子按照自己的能力、志趣進行選擇,以適合自己的作為好大學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)?!眲㈤L海表示。


以往,一把尺子評價所有學(xué)校的方式導(dǎo)致高中片面追求上線率、重本率等數(shù)據(jù)。隨著“雙減”政策延伸,部分學(xué)??赡芤廊徊辉阜艞壱該寠Z學(xué)生時間換取成績的做法。不過,隨著《指南》提出,要科學(xué)判斷學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量所付出的努力和取得的成效,增值評價的凸顯將調(diào)動學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性。


“隨著‘雙減’在高中階段切實發(fā)揮影響,需要更大力度、加快速度地推進高考招生制度改革?!眲㈤L海表示,目前的考試招生聚焦在學(xué)生分數(shù)上,但是分數(shù)高并不代表學(xué)生綜合素質(zhì)高、德智體美勞全面發(fā)展,也不能有效幫助高校選拔適宜的人才,“要通過評價改革,避免人人都只能通過一個標(biāo)準(zhǔn)來互相比較和評價?!?/P>

跳出教育之外,高中學(xué)生和家長不斷給學(xué)習(xí)“加碼”的背后,有著更深的社會因素。在當(dāng)前,考上所謂的“好”大學(xué),依然被視為孩子人生最關(guān)鍵的一步,在保研、考研和求職就業(yè)中,對第一學(xué)歷的看重,也加深著人們對高考的熱切“信仰”。減輕教育焦慮、跳出教育“內(nèi)卷”,還應(yīng)呼吁社會和用人單位切實改變選才用才標(biāo)準(zhǔn),給予年輕人更充分、更平等的成長機會和就業(yè)機會。


李貴安表示,破除“劇場效應(yīng)”,需要以堅定的信心、堅決的政策,協(xié)調(diào)起所有人的步伐,創(chuàng)造一個更美好的教育?!拔覀円呀?jīng)在不斷靠近這個理想了,下一步,要用時間、更細致的改革舉措和教育自身的改變來打消大家的顧慮。”

《中國教育報》2022年03月01日第3版

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