據(jù)澎湃新聞報(bào)道，某健康研究中心對全國部分城市共160所中小學(xué)周邊卷煙和電子煙銷售點(diǎn)情況、煙店擺放“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識情況、未成年人購買卷煙和電子煙情況等的評估顯示，學(xué)校周邊煙草銷售點(diǎn)依然較多且大量存在未擺放“禁止向未成年人售煙”的標(biāo)識或宣傳口號等違法情形，未成年人購煙成功率較高。

煙草對未成年人身心健康的危害已成為當(dāng)下我國公共衛(wèi)生治理的重要議題之一。營造良好的無煙環(huán)境是降低未成年人吸煙率、保護(hù)未成年人身心健康的重要屏障，亦是實(shí)現(xiàn)國家整體控?zé)熌繕?biāo)、推行健康中國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，國家與地方層面出臺了諸多與未成年人控?zé)熛嚓P(guān)的政策與立法，推動了未成年人控?zé)煿ぷ鞯臉O大進(jìn)展。未成年人控?zé)煿ぷ魅〉贸煽兊耐瑫r(shí)，依然面臨較為嚴(yán)峻的形勢。無煙環(huán)境的創(chuàng)設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要家庭、學(xué)校、社會多方合力。

無煙家庭是營造未成年人無煙環(huán)境的重要前提。家庭是影響青少年對煙草的態(tài)度和使用的重要因素。調(diào)查顯示，未成年人的“第一支煙”很大一部分來自父親的煙盒。最新修訂的未成年人保護(hù)法明確禁止未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙）的行為；最新頒布的家庭教育促進(jìn)法也明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人肩負(fù)著促進(jìn)未成年人全面健康成長，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的重要責(zé)任。家庭應(yīng)成為未成年人控?zé)煹摹芭蓬^兵”，父母應(yīng)以身作則，向未成年人傳遞生活的正能量，營造積極向上、遠(yuǎn)離煙草的家庭環(huán)境。

無煙校園是建設(shè)未成年人無煙環(huán)境的重要保障。校園是未成年人成長與學(xué)習(xí)的重要場所。未成年人保護(hù)法以較為細(xì)致的條文內(nèi)容明確了學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)的禁止性規(guī)定。相關(guān)條文對于中國控?zé)煹倪M(jìn)程具有深遠(yuǎn)意義，而執(zhí)法的積極跟進(jìn)是保障上述規(guī)定得到有效落實(shí)、切斷未成年人煙草來源的迫切舉措。具有相應(yīng)職權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)通過全面排查清理校園周邊煙草（電子煙）銷售網(wǎng)點(diǎn)，查處向未成年人銷售煙草（電子煙）的違法行為。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙的標(biāo)識，嚴(yán)禁任何人在校園內(nèi)吸煙。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校園安全教育，向未成年人講解吸煙的危害，增強(qiáng)未成年人抵制吸煙的意識和能力，建設(shè)名副其實(shí)的無煙校園。

無煙社會是營造未成年人無煙環(huán)境的重要力量。社會是影響未成年人身心健康的重要因素，社會思潮、社會風(fēng)尚均會對未成年人的成長產(chǎn)生較大影響。作為社會環(huán)境的重要組成部分，媒體對未成年人的影響是潛移默化且不容忽視的。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳播效應(yīng)的疊加，煙草廣告仍廣泛暴露于未成年人群體中，對新近隨處可見的電子煙廣告的監(jiān)管也有待跟進(jìn)。

未成年人控?zé)熓且豁?xiàng)長期、艱巨且迫切的任務(wù)，隨著國家控?zé)煼ㄖ位?、?guī)范化進(jìn)程不斷提升，家庭、學(xué)校、社會多方力量的有效協(xié)同，清新、健康的無煙環(huán)境勢必早日形成。

（作者系首都師范大學(xué)政法學(xué)院講師）

《中國教育報(bào)》2022年03月03日第2版