應(yīng)急教育是一種安全教育、生命教育，更是一種國(guó)民素質(zhì)教育。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的職責(zé)使命，同時(shí)也是國(guó)家應(yīng)急治理體系的重要組成部分。保障師生生命健康和校園安全既是高校完成其使命的重要前提和保障，也是高校作為社會(huì)單元義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。“后疫情時(shí)代”，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出了廣泛而深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)，國(guó)家要求各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育，高校作為重點(diǎn)防控區(qū)域，在堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，有必要也有責(zé)任對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行持續(xù)、高效的應(yīng)急教育。同時(shí)，更要從應(yīng)急學(xué)科引領(lǐng)、應(yīng)急教育協(xié)同、應(yīng)急思想教育、應(yīng)急文化營(yíng)造等方面，積極推進(jìn)高校應(yīng)急教育向縱深方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急教育體系的重塑與升級(jí)。

引領(lǐng)應(yīng)急學(xué)科發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，應(yīng)急教育散見(jiàn)于國(guó)際組織的文件、報(bào)告和基金援助項(xiàng)目。我國(guó)現(xiàn)代應(yīng)急管理和應(yīng)急管理教育起源于抗擊非典時(shí)期。最近十多年，我國(guó)高校在應(yīng)急教育與管理方面也跟進(jìn)設(shè)置了相關(guān)專業(yè)，很多學(xué)校還增設(shè)了本科專業(yè)。但仍然存在應(yīng)急教育體系不完善，應(yīng)急教育專業(yè)開設(shè)不足，應(yīng)急教育理論創(chuàng)新不強(qiáng)、內(nèi)容偏窄，缺乏應(yīng)急教育實(shí)踐基地和實(shí)訓(xùn)基地等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校應(yīng)急教育體系的構(gòu)建和應(yīng)急學(xué)科的發(fā)展。應(yīng)急學(xué)科建設(shè)需要以專業(yè)院系作為支撐平臺(tái)，進(jìn)一步與人文社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等學(xué)科融合，促進(jìn)跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨區(qū)域的學(xué)術(shù)交流，解決師資培養(yǎng)問(wèn)題，提升應(yīng)急教育講授的效果，豐富應(yīng)急教育科研的成果。同時(shí)，應(yīng)建立由高校、政府、專業(yè)應(yīng)急部門組成的高校應(yīng)急教育協(xié)會(huì)，形成師資交流與培訓(xùn)機(jī)制，打造教學(xué)與研究的高質(zhì)量平臺(tái)。應(yīng)急學(xué)科發(fā)展以系統(tǒng)、成熟的應(yīng)急教育課程為標(biāo)志。這也是更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)急教育“進(jìn)高校、入人心”的必要前提。有必要從教育理念、教育目標(biāo)、教育方法、課程評(píng)價(jià)等各個(gè)方面綜合考量應(yīng)急教育課程建設(shè)，優(yōu)化課程教育結(jié)構(gòu)。一方面，注重應(yīng)急教育通識(shí)課程的開發(fā)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)依據(jù)，以教材作為最終成果衡量標(biāo)準(zhǔn)，編寫適應(yīng)“后疫情時(shí)代”高校應(yīng)急教育需求的優(yōu)質(zhì)教材。另一方面，還應(yīng)注重疫情防控、危機(jī)心理調(diào)適等專項(xiàng)應(yīng)急教育課程的研制，為高校學(xué)生群體提供更為專業(yè)的指導(dǎo)。

實(shí)現(xiàn)應(yīng)急教育協(xié)同。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。治理的重要特征就是多元參與主體間的協(xié)同。新冠肺炎疫情防治過(guò)程中，政府、高校、企業(yè)、醫(yī)院等的密切合作，彰顯了協(xié)同的重要性。“后疫情時(shí)代”，應(yīng)急教育作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分，尚需構(gòu)建完善的多元主體協(xié)同教育教學(xué)機(jī)制。在發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、借鑒國(guó)外他山之石的基礎(chǔ)上，應(yīng)從國(guó)家治理體系和治理能力的視角，積極推進(jìn)應(yīng)急教育體系和教育能力的現(xiàn)代化。政府是應(yīng)急教育體系的頂層設(shè)計(jì)者，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)高校應(yīng)急教育法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái)，在教育行政主管部門、社會(huì)團(tuán)體、高校、企業(yè)之間建立信息共享機(jī)制、資源整合調(diào)動(dòng)機(jī)制，積極支援高校應(yīng)急教育體系建設(shè)。教育行政主管部門應(yīng)切實(shí)制定保障政策并對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。高校既要發(fā)揮校內(nèi)校外教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從政策、資金、人員和場(chǎng)所保障應(yīng)急教育活動(dòng)的正常秩序，貫徹落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)日常教育教學(xué)計(jì)劃。在高校內(nèi)部建立一個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)的應(yīng)急教育工作機(jī)制。應(yīng)急教育應(yīng)打造一個(gè)共享互通、高效便捷、彈性智慧的應(yīng)急教育新生態(tài)。

強(qiáng)化應(yīng)急思想教育。高校是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、健全人格的成長(zhǎng)期，持續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是應(yīng)急素質(zhì)和能力提升的關(guān)鍵期。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民至上、生命至上的理念在全國(guó)得到了充分貫徹和執(zhí)行，人民群眾的生命安全和身體健康得到有效保障。高校應(yīng)急教育必須囊括生命教育，引導(dǎo)學(xué)生尊重自己和他人生命、敬畏自然。保持身心健康是高校學(xué)生為建設(shè)社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)的基本前提。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。高校應(yīng)急教育必須以馬克思主義為指導(dǎo)，強(qiáng)化憂患意識(shí)教育，讓大學(xué)生充分發(fā)揮其作為公民應(yīng)有的道德素質(zhì)與政治責(zé)任感，更加健全地理解政府治理的要旨和方式。提升高校學(xué)生的政治辨識(shí)能力和憂患意識(shí)，促進(jìn)其以高度的責(zé)任感和使命感維護(hù)國(guó)家利益。緊密跟蹤落實(shí)學(xué)生的心理健康狀況，不斷加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，強(qiáng)化親情教育、感恩教育，提高其抗挫與抗壓能力。

營(yíng)造應(yīng)急文化氛圍。高校應(yīng)急教育過(guò)程中應(yīng)該注重形成以人為本、預(yù)防為主的應(yīng)急文化的建設(shè)。“以人為本”在高校教育系統(tǒng)中主要體現(xiàn)為對(duì)青年學(xué)生的關(guān)注、關(guān)心與關(guān)愛(ài)；解決大學(xué)生的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，開展貼近生活、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近學(xué)生的活動(dòng)，維護(hù)大學(xué)生的根本利益。在高校應(yīng)急教育系統(tǒng)中，針對(duì)青年學(xué)生特點(diǎn)，則應(yīng)以青年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開展活動(dòng)，塑造學(xué)生的應(yīng)急情懷。一方面，引領(lǐng)學(xué)生觀看應(yīng)急管理中充滿“愛(ài)”“希望”的影視作品和加強(qiáng)正能量案例教學(xué)，讓高校學(xué)生接受心靈洗禮。另一方面，充分利用校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)、宣傳欄、橫幅、海報(bào)等載體傳播應(yīng)急文化，持續(xù)、漸進(jìn)建構(gòu)預(yù)防、安全的重疊共識(shí)，營(yíng)造濃郁的應(yīng)急文化氛圍。

新冠肺炎疫情在全球迅速傳播，已對(duì)世界方方面面帶來(lái)巨大沖擊。高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急教育管理有益做法，把應(yīng)急教育作為大學(xué)生健康成長(zhǎng)中極其重要的教育內(nèi)容和工作，把握應(yīng)急教育規(guī)律，開展高校應(yīng)急教育實(shí)踐，提升大學(xué)生應(yīng)急意識(shí)，培養(yǎng)應(yīng)急技巧，推動(dòng)高校形成有效的治理體系和安全環(huán)境。教育行政主管部門需要搭建完整的應(yīng)急學(xué)科，政府、教育行政主管部門、高校、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急教育的協(xié)同發(fā)展，從而全面推動(dòng)高校應(yīng)急教育工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者單位系吉林工程職業(yè)學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月03日第7版