全國兩會開幕在即，各民主黨派中央紛紛公布擬提交全國政協(xié)十三屆五次會議的黨派提案。截至3月2日，各民主黨派共公布教育類提案近40件，數(shù)量上較去年有一定增長。其中，“雙減”成為最熱門的話題，職業(yè)教育、0—3歲托育服務(wù)等話題也備受關(guān)注。

“雙減”成最熱門話題

“雙減”是涉及教育觀念、教育體系、育人方法等方面的一場深刻變革，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，民盟、民建、民進(jìn)等多個民主黨派擬提交與“雙減”相關(guān)的提案，內(nèi)容涉及課后服務(wù)、教師負(fù)擔(dān)等方面。

民盟中央在“關(guān)于‘雙減’政策下提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量的提案”中指出，為確?！半p減”政策實(shí)施行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“學(xué)什么”“誰來教”“如何管”等社會關(guān)切的問題亟須進(jìn)一步破解。為此，民盟中央建議，建立學(xué)校課后服務(wù)的準(zhǔn)入制度和資源配送體系，加強(qiáng)課后服務(wù)的師資隊(duì)伍和管理制度建設(shè)，健全課后服務(wù)評價制度，完善課后服務(wù)監(jiān)管體系。

民建中央就“雙減”配套政策的完善提出了4點(diǎn)建議，包括深化新時代教育評價改革，進(jìn)一步引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會教育觀念轉(zhuǎn)變；立足提高校內(nèi)教育質(zhì)量，謀劃開展課后服務(wù)，減輕教師工作壓力；建立學(xué)校課后服務(wù)供給調(diào)配平臺，形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的高質(zhì)量體系化的課后服務(wù)供給等。

“雙減”背景下的教師負(fù)擔(dān)是民進(jìn)中央關(guān)注的焦點(diǎn)。民進(jìn)中央在提案中指出，“雙減”政策推進(jìn)過程中，教師出現(xiàn)了負(fù)擔(dān)加重的問題，建議合理減輕教師負(fù)擔(dān)并提供有效激勵與保障：一是盤活編內(nèi)外教師資源，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資供給；二是充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大課后服務(wù)供給；三是合理減輕教師工作負(fù)擔(dān)，做好心理疏導(dǎo)和減壓工作；四是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和管理措施，為教師提供有效激勵與保障；五是綜合施策，精準(zhǔn)支持，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

職業(yè)教育關(guān)注度不減

作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，職業(yè)教育為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，但與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求相比，還有一定差距。歷年全國兩會，各民主黨派都會提交不少關(guān)于職業(yè)教育的提案，今年也不例外。

聚焦產(chǎn)教融合、校企合作，民革中央建議推進(jìn)職業(yè)教育制度創(chuàng)新，積極開創(chuàng)產(chǎn)教融合、校企合作新模式；以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平；引導(dǎo)企業(yè)積極參與投入辦學(xué)，創(chuàng)新利益共享與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

在“關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的提案”中，農(nóng)工黨中央指出，職業(yè)教育目前面臨學(xué)校招生難、中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障不足、中職教師隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題，建議加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化職業(yè)教育地位；探索普職融通，適應(yīng)學(xué)生多元化發(fā)展需求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；建立平等的政策和制度促進(jìn)公民辦職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

九三學(xué)社中央關(guān)注的是職業(yè)教育數(shù)字化。九三學(xué)社中央在提案中指出，數(shù)字技術(shù)已成為支撐智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)技術(shù)，也成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器，但職業(yè)教育領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展還比較薄弱。為此，九三學(xué)社中央建議，盡快制訂職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略實(shí)施方案，建設(shè)服務(wù)于全民技術(shù)技能終身學(xué)習(xí)的平臺，實(shí)施職教教師數(shù)字能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)計劃，將數(shù)字素養(yǎng)作為強(qiáng)制性要求列入各種證書考核評價的標(biāo)準(zhǔn)之中。

聚焦0—3歲托育服務(wù)

隨著“三孩”政策的實(shí)施，越來越多的家庭迫切希望獲得3歲以下嬰幼兒的專業(yè)照護(hù)服務(wù)。近年來，國家有關(guān)部門相繼出臺一系列支持托育行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，但托育服務(wù)資源依然難以滿足大眾需求。

民盟中央在“關(guān)于系統(tǒng)構(gòu)建我國生育支持政策的提案”中，建議加大嬰幼兒托育服務(wù)的供給。其中，2—6歲托育服務(wù)為政府負(fù)責(zé)的基本公共服務(wù)，可將部分公立幼兒園擴(kuò)容成托幼一體。鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)、各級婦幼保健院參與托育服務(wù)構(gòu)建，對社會力量舉辦的托幼機(jī)構(gòu)給予土地、資金、稅收、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。

民進(jìn)中央認(rèn)為，當(dāng)前托育服務(wù)存在供給總量不足，托育服務(wù)形式單一、普惠性缺乏，托育服務(wù)從業(yè)人員參差不齊，增加家庭養(yǎng)育成本，影響生育女性職業(yè)發(fā)展等問題。因此，建議完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化土地、住房、財政、融資、人才等要素保障和政策配套；要以社區(qū)為依托，多元化參與，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)；引導(dǎo)鼓勵用人單位參與托育服務(wù)體系建設(shè)，緩解生育女性職業(yè)發(fā)展矛盾。

在“關(guān)于進(jìn)一步完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系的提案”中，臺盟中央建議，多渠道拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益，大力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)，鼓勵各地有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托育班，接收3歲以下嬰幼兒。建議衛(wèi)生健康、教育等部門根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化3歲以下托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)托育市場規(guī)范建設(shè)。

在加強(qiáng)托育人才培訓(xùn)方面，臺盟中央建議鼓勵有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)育嬰、保育及托幼管理等專業(yè)人才。

此外，高校畢業(yè)生就業(yè)、青少年心理健康、勞動教育等也是各民主黨派關(guān)注的話題。

本報北京3月2日電

《中國教育報》2022年03月03日第1版