■兩會(huì)熱議

今年，全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)提交了《關(guān)于取消應(yīng)屆生身份限制，保障平等就業(yè)權(quán)的提案》，建議逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招錄中，應(yīng)對(duì)所有往應(yīng)屆高校畢業(yè)生一視同仁，消除人為就業(yè)障礙。

就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生作為知識(shí)型和創(chuàng)新型就業(yè)者，其就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量直接關(guān)乎青年人才的發(fā)展，也關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近期是畢業(yè)生求職的高峰期，為其就業(yè)營(yíng)造平等寬松的就業(yè)氛圍應(yīng)成為政策的重要價(jià)值取向。有資料顯示，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量從2012年的680萬(wàn)人，增加到2022年的1076萬(wàn)人，一直保持著不低的年度增長(zhǎng)率。而高等教育的普及化，使得高校畢業(yè)生在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持較高數(shù)量，這對(duì)增加就業(yè)崗位數(shù)量提出了挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，大學(xué)生需要高質(zhì)量的就業(yè)。當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)于國(guó)家物質(zhì)條件和精神文明雙重發(fā)展的階段，在物質(zhì)追求、多元價(jià)值觀和個(gè)性發(fā)展等方面特征鮮明，對(duì)工作品質(zhì)提出了更高要求，職業(yè)期望值也較高，尤其追求工作過(guò)程中的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)在越來(lái)越多的大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”“靈活就業(yè)”等現(xiàn)象中得到了體現(xiàn)。因而，要避免他們進(jìn)入職場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生較大的心理落差，有必要在工作環(huán)境和工作品質(zhì)等方面提供支持。

受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情的疊加影響，一些行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展存在困境，對(duì)人才的需求下降。與此同時(shí)，新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，加劇了優(yōu)質(zhì)工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)，也給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了認(rèn)知挑戰(zhàn)。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來(lái)企業(yè)人才招聘的適應(yīng)性調(diào)整，加之高校專業(yè)培養(yǎng)的滯后性，激化了大學(xué)畢業(yè)生供給與崗位需求之間錯(cuò)配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在諸多要素影響下，如何讓高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)與職業(yè)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配，成為需要高校和有關(guān)部門共同應(yīng)對(duì)的課題。

當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況是，有關(guān)部門持續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的制度文件，也取得了較為明顯的成效，但總體上還存在一些制約大學(xué)生就業(yè)的因素。例如，公務(wù)員、事業(yè)單位及重要行業(yè)與崗位在招聘時(shí)設(shè)置性別、戶籍、畢業(yè)院校、學(xué)歷、應(yīng)屆與否等身份限制；大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)體系不夠健全，精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)模式未有效建立；靈活就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的制度保障不夠健全；以量代質(zhì)的粗泛考評(píng)導(dǎo)致大學(xué)生“被就業(yè)”等。這些使得高校畢業(yè)生在“較為充分”的就業(yè)率數(shù)據(jù)下，遭受著隱形的失業(yè)與教育錯(cuò)配，容易造成人力資源的浪費(fèi)與社會(huì)發(fā)展效率的降低。

由此，胡衛(wèi)委員的提案非常值得重視。就業(yè)看似大學(xué)生個(gè)人的事，實(shí)則取決于制度安排的公平性、合理性與科學(xué)性。有關(guān)部門應(yīng)大力落實(shí)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的文件精神，以大學(xué)生就業(yè)公平為政策導(dǎo)向，將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的適配作為政策目標(biāo)，不斷破除各類不利于大學(xué)生就業(yè)的制度障礙，為大學(xué)生就業(yè)提供精準(zhǔn)化的信息與平臺(tái)支持。針對(duì)靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度等托底保障，打破對(duì)就業(yè)率的單一考評(píng)舉措，實(shí)施定量和定性相結(jié)合的綜合考評(píng)方式，核心是做到政策的專門化或細(xì)化。對(duì)于大學(xué)生就業(yè)平等寬松氛圍的營(yíng)造，不能僅有象征性政策，還應(yīng)有實(shí)質(zhì)性辦法。

當(dāng)然，高校也應(yīng)該優(yōu)化師資、課程建設(shè)水平、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)咨詢等內(nèi)容，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)生則應(yīng)努力提升自我人力資本，積累社會(huì)資本，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系復(fù)旦大學(xué)高教所博士生、浙江省青少年輿情研究中心研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月05日第2版