■奮進(jìn)新征程 建功新時代·非凡十年 廣西篇

辦好壯鄉(xiāng)人民滿意的教育，是建設(shè)中國特色社會主義壯美廣西的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，廣西全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，先后召開了全區(qū)教育發(fā)展大會和全區(qū)教育大會，深入實(shí)施“雙千計劃”和教育提升計劃、教育提質(zhì)振興三年行動計劃，多措并舉推動全區(qū)教育綜合實(shí)力和整體水平邁上新臺階，譜寫了壯鄉(xiāng)教育發(fā)展新篇章。

這10年，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全區(qū)學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到92.3%、96.5%、92%、52.4%，比2012年分別提高27.3、8.5、16、28.4個百分點(diǎn)。其中，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率基本達(dá)到全國平均水平，高等教育毛入學(xué)率與全國平均水平差距逐漸縮小，實(shí)現(xiàn)了基本普及15年教育的目標(biāo)。

這10年，教育資源大幅增加。在財力并不寬裕的前提下，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入，自治區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)17.01%，連續(xù)多年排在全國前列。集中財力保障重大教育民生工程項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園9799所，新增學(xué)位約42萬個；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校79073所，新增學(xué)位約128萬個；新建、改擴(kuò)建普通高中1204所，新增學(xué)位約24萬個。公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，義務(wù)教育超大班額全面消除（大班額占比降至2.1%），各地普通高中“大班額”比例持續(xù)降低。25所高校啟動建設(shè)新校區(qū)，規(guī)劃新增學(xué)位17萬個，其中14個新校區(qū)已投入使用?！笆濉逼陂g，高等教育在校生規(guī)模增長了近40%。

這10年，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。自治區(qū)示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋?；A(chǔ)教育和職業(yè)教育國家教學(xué)成果獎獲獎數(shù)居全國前列。4所國家“雙高計劃”建設(shè)學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)中期建設(shè)目標(biāo)。一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)齊頭并進(jìn)，195個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，36個專業(yè)點(diǎn)通過國家醫(yī)學(xué)和工程教育專業(yè)認(rèn)證，16個專業(yè)點(diǎn)通過師范專業(yè)認(rèn)證，44門課程入選國家級一流課程。新增博士學(xué)位授予單位5所、碩士學(xué)位授予單位3所，新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)38個、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)176個?！半p一流”建設(shè)和“部區(qū)合建”廣西大學(xué)成效明顯，19個學(xué)科進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）學(xué)科排名全球前1%，數(shù)量比“十二五”增加15個。

這10年，教育公平邁出重大步伐。經(jīng)過8年艱苦奮戰(zhàn)，全區(qū)111個縣（市、區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定，成為廣西教育發(fā)展史上繼“兩基”后的又一個里程碑?！半p減”工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減93%，提供課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校比例達(dá)100%，群眾對“雙減”工作滿意率超九成。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市公辦中小學(xué)校就讀比例連續(xù)多年保持在80%以上。教育脫貧攻堅取得重大勝利，義務(wù)教育控輟保學(xué)從動態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教育振興與教育振興鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)。

這10年，教育開放合作特色鮮明。2012年以來，成功舉辦6屆中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，與東盟各國近200所院校建立合作關(guān)系，在東盟國家建立孔子學(xué)院8所，在當(dāng)?shù)亻_展語言培訓(xùn)達(dá)30多萬人次。加強(qiáng)與東盟國家高校和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，10余所職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)“走出去”，為駐外中資企業(yè)和東盟國家培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。依托9個中國—東盟教育培訓(xùn)中心（基地）為東盟國家培訓(xùn)衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才逾萬人?！笆濉币詠?，每年來桂留學(xué)生均在萬人以上，“留學(xué)廣西”品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

這10年，教育服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上。2012年以來輸送高校畢業(yè)生累計達(dá)257萬人，初次畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)多年保持在80%以上，職業(yè)院校累計輸送技術(shù)技能人才超過300萬人。普通話普及率增速喜人，2020年全區(qū)普通話普及率達(dá)85.68%，超過全國普通話普及率近5個百分點(diǎn)，在西部地區(qū)排名首位；實(shí)施推普脫貧攻堅行動計劃，全區(qū)83.03%的脫貧人口能夠使用普通話進(jìn)行日常交流，基本消除青壯年農(nóng)民致富道路上的語言障礙。

以上成績的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)指引，離不開自治區(qū)黨委、政府的高遠(yuǎn)謀劃，離不開廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)實(shí)干，離不開全區(qū)教育戰(zhàn)線的久久為功。廣西是少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，是革命老區(qū)、邊境地區(qū)、民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)底子薄、教育基礎(chǔ)弱。10年來，我們立足實(shí)際，堅持“窮區(qū)辦大教育”的理念，攻堅克難，難中求成，實(shí)現(xiàn)了教育快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。總體來看，廣西教育發(fā)展主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移貫徹黨的教育方針。建立了自治區(qū)、市、縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，全面建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等教育機(jī)構(gòu)黨的組織建設(shè)和黨建工作，全力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的工作格局，讓教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。

二是準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善教育發(fā)展頂層設(shè)計。研究制定包括《廣西教育現(xiàn)代化2035》在內(nèi)的統(tǒng)領(lǐng)性文件，進(jìn)一步明確廣西教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑。2019年2月，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)教育大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，對加快推進(jìn)廣西教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育作出全面系統(tǒng)部署。

三是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建“五育”并舉育人體系。充分發(fā)揮百色起義、龍州起義和湘江戰(zhàn)役等紅色資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)紅軍小學(xué)建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。加強(qiáng)高校思政工作，積極推進(jìn)“三全育人”。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化學(xué)校體育美育工作，將學(xué)生“每天鍛煉一小時”落到實(shí)處，推進(jìn)民族藝術(shù)進(jìn)課堂，做好兒童青少年近視綜合防控工作。加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育一體化設(shè)計，根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，強(qiáng)化勞動教育的育人功能。

四是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量，全面提升教育整體發(fā)展水平。加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，組織開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，完善多元普惠幼兒園政策。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，完成“全面改薄”目標(biāo)任務(wù)。開展普通高中百校建設(shè)大會戰(zhàn)，加快改善普通高中辦學(xué)條件，逐步消除“大班額”。堅持普職比大體相當(dāng)，統(tǒng)籌普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)“職教20條”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，推動高職院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)計劃，積極推進(jìn)“雙一流”和“部區(qū)共建”廣西大學(xué)建設(shè)。

五是深化教育綜合改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)區(qū)域教育發(fā)展活力。圍繞破除“五唯”頑瘴痼疾，制定貫徹落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》工作任務(wù)清單，推動中央部署穩(wěn)步落地。穩(wěn)步推進(jìn)廣西高考綜合改革，制定廣西高考加分調(diào)整改革實(shí)施方案，進(jìn)一步促進(jìn)高考公平。制定《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，推動教育督導(dǎo)“長牙齒”。深入推進(jìn)民辦教育分類管理改革，促進(jìn)全區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范化發(fā)展。

六是破解體制機(jī)制障礙，打造適應(yīng)壯美廣西發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。制定出臺加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)的23條措施，進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)政策體系。優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用人機(jī)制，簡化招聘程序，著力解決基層學(xué)?！耙穗y”“留人難”問題。實(shí)施地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)計劃，通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)等方式，為各地各校特別是薄弱學(xué)校補(bǔ)充教師。探索建立中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度，盤活全區(qū)常態(tài)化空編資源。提高普通中小學(xué)、幼兒園中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步緩解中小學(xué)、幼兒園崗位評聘矛盾問題。著力提升教師待遇保障水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的目標(biāo)。狠抓中小學(xué)教師減負(fù)工作，提高教師職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。

10年砥礪奮進(jìn)路，昂首闊步再出發(fā)。2022年是黨的二十大勝利召開的關(guān)鍵之年，踏上新征程，廣西將不忘初心、牢記使命，始終心懷“國之大者”，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述納入教育工作頂層設(shè)計，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，繼續(xù)辦好壯鄉(xiāng)人民更滿意的教育，充分發(fā)揮教育在建設(shè)中國特色社會主義壯美廣西中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。

1.教育普及穩(wěn)步提升

學(xué)前三年毛入園率92.3%，比2012年提高27.3個百分點(diǎn)

九年義務(wù)教育鞏固率96.5%，比2012年提高8.5個百分點(diǎn)

高中階段毛入學(xué)率92%，比2012年提高16個百分點(diǎn)

高等教育毛入學(xué)率52.4%，比2012年提高28.4個百分點(diǎn)

2.教育投入持續(xù)增長

2012年—2021年

教育經(jīng)費(fèi)投入總量11594億元

教育經(jīng)費(fèi)總投入年均增長8%

一般公共預(yù)算教育支出從2012年的586億元增長到2021年的1105億元，年均增長7%

3.民生工程扎實(shí)做好

新增學(xué)位約42萬個

新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園9799所

新增學(xué)位約128萬個

新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校79073所

新增學(xué)位約24萬個

新建、改擴(kuò)建普通高中1204所

4.教育公平有序推進(jìn)

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市公辦中小學(xué)就讀比例連續(xù)多年保持在80%以上

■ 全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減93%

■ 提供課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校比例達(dá)100%

■ 群眾對“雙減”工作滿意率超九成

5.教育開放不斷擴(kuò)大

與東盟各國近200所院校建立合作關(guān)系

在東盟國家建立孔子學(xué)院8所

在當(dāng)?shù)亻_展語言培訓(xùn)達(dá)30多萬人次

“十三五”以來，每年來桂留學(xué)生均在萬人以上，2019年東盟國家留學(xué)生首次突破萬人達(dá)到10662人

《中國教育報》2022年07月30日第2版