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破解“一考定終身”

親歷者:國家教育咨詢委員會委員、國家教育考試指導(dǎo)委員會委員鐘秉林

發(fā)布時間:2022-08-22 來源:中國教育報

摘 要:■這十年,那些非凡的教育事【關(guān)鍵詞】高考綜合改革新高考改革政策出臺之前,社會輿論對高考改革的呼聲強(qiáng)烈, “唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”、文理分科以及高考加分、“異地高考”等問題都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

■這十年,那些非凡的教育事

【關(guān)鍵詞】高考綜合改革

新高考改革政策出臺之前,社會輿論對高考改革的呼聲強(qiáng)烈,“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”、文理分科以及高考加分、“異地高考”等問題都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》提出了深化考試招生制度改革的任務(wù)。

隨后,國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導(dǎo)委員會先后成立。我是這兩個委員會的委員,參加了高考綜合改革方案制定的部分調(diào)研以及專題研討和政策咨詢工作。

2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布,新一輪高考綜合改革啟動。我的工作主要是參與專家咨詢和政策評估,包括帶領(lǐng)教育部專家組對擬啟動改革省份進(jìn)行基礎(chǔ)條件考察評估,對試點(diǎn)改革省份進(jìn)行改革成效跟蹤評價,同時還承擔(dān)了教育部有關(guān)高考試點(diǎn)改革的重大課題研究。2020年延遲高考、“強(qiáng)基計劃”、體育和藝術(shù)招生等政策制定過程中,我也參與了決策咨詢和研討。

高考改革過程中,我個人體會最深的是改革的復(fù)雜性和艱巨性。每一條改革措施要達(dá)成共識都不容易。不同群體對同一項(xiàng)改革措施認(rèn)可度差異很大,同一個群體對同一個政策的認(rèn)知也存在差異。對于我們來說,就是盡量將不同的聲音和政策建議呈現(xiàn)給決策者,可能最終出臺的政策不能讓所有人滿意,但可以肯定的是,在當(dāng)前的背景下是最合適的選擇。

高考綜合改革從浙江、上海等東部省份開始試點(diǎn),逐漸在全國范圍內(nèi)展開。新高考探索“3+3”“3+1+2”等不同考試科目設(shè)置方式,既增加了學(xué)生的選擇性,促進(jìn)文理融通,又充分考慮物理、歷史等基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用;實(shí)施高中生綜合素質(zhì)評價,并在綜合評價招生、“強(qiáng)基計劃”等招生錄取過程中作為重要參考;加強(qiáng)高中生學(xué)業(yè)水平考試與高考招生錄取的關(guān)聯(lián)性,探索高職院?!拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試模式;取消或減少錄取批次,形成“專業(yè)(類)+學(xué)?!薄霸盒I(yè)組”等平行志愿投檔模式;探索綜合評價招生,實(shí)施“強(qiáng)基計劃”等??傊谄平狻拔ǚ?jǐn)?shù)論”“一考定終身”等傳統(tǒng)高考弊端、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試。

當(dāng)然,改革在實(shí)施過程中也產(chǎn)生了一些問題和爭議,有的是教育資源配置不均衡等客觀原因,有的是不同群體利益訴求的反映,還有的是政策設(shè)計時對新情況新問題沒有充分估計,這也是采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的改革策略的原因。新高考改革啟動8年來,改革措施不斷調(diào)整完善。

新一輪高考綜合改革任重道遠(yuǎn),我們充滿希望。

《中國教育報》2022年08月22日第1版 

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