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集團(tuán)化辦學(xué)化解“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”

——湖北省崇陽(yáng)縣第三小學(xué)以改革促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2022-09-07 作者:汪亞雄 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣第三小學(xué)是崇陽(yáng)縣目前最大的教育集團(tuán),呈一校六區(qū)分布,主校和幼兒園在主城區(qū),其他校區(qū)分布在鄉(xiāng)村。近年來(lái),學(xué)校以集團(tuán)化辦學(xué)為依托,突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,初步破解了縣域義務(wù)教育發(fā)展的三大困境:薄弱校點(diǎn)農(nóng)村學(xué)生生源如何有效鞏固,城區(qū)學(xué)校大班額如何有效化解,城區(qū)教師如何下得去、留得住。

集團(tuán)化辦學(xué)為化解城鎮(zhèn)大班額破題

社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變,人們普遍期盼享受公平而有質(zhì)量的教育,渴望上好學(xué)。不少農(nóng)村家長(zhǎng)為了孩子舍近求遠(yuǎn),到鎮(zhèn)區(qū)或城區(qū)擇校就讀。

城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,造成了城鎮(zhèn)超大學(xué)校超大班額與農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)微校微班的矛盾。一方面,農(nóng)村微校微班教師很難調(diào)配,優(yōu)秀教師下不去也留不住,教育教學(xué)質(zhì)量上不去,學(xué)校越辦越弱;另一方面,城鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校和大班額愈演愈烈,社會(huì)滿意度低。

加快消除現(xiàn)有大班額,通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,加大對(duì)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度,這些政策導(dǎo)向?yàn)榛獯蟀囝~、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展規(guī)劃了路線圖。

崇陽(yáng)縣第三小學(xué)是全縣規(guī)模超大的小學(xué),校園面積狹小,學(xué)校周邊是民房,土地面積只有17畝,卻容納了66個(gè)教學(xué)班4876人,平均班額達(dá)到了73.8人,學(xué)生戶外文體活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)難以開(kāi)展。面對(duì)嚴(yán)重的大班額壓力,學(xué)校順應(yīng)社會(huì)期盼,積極創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,走集團(tuán)化辦學(xué)之路,為化解城區(qū)學(xué)校大班額作了有益探索。

城區(qū)優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)鄉(xiāng)村薄弱校一體化發(fā)展

崇陽(yáng)縣第三小學(xué)茅井校區(qū)距主校約10公里,原為崇陽(yáng)天城鎮(zhèn)茅井村辦小學(xué),有適齡兒童150余人,大部分學(xué)生以拼車或租房形式在主城區(qū)上學(xué)。2017年,茅井小學(xué)在校學(xué)生銳減至17人,在職教師3人,隨時(shí)可能被撤并。2018年,茅井小學(xué)成為崇陽(yáng)三小茅井校區(qū)。

崇陽(yáng)三小因地制宜,巧借鄉(xiāng)土資源,在茅井校區(qū)開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),一體化發(fā)展,讓學(xué)生在活動(dòng)中愉快成長(zhǎng)。具體為:每周從三小主校派一個(gè)班級(jí)到茅井分校住校一周,開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng),從事勞動(dòng)教育。

2019年,崇陽(yáng)縣集團(tuán)化辦學(xué)暨綜合實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在第三小學(xué)茅井校區(qū)召開(kāi)。崇陽(yáng)縣委、縣教育局對(duì)該校的積極探索給予高度評(píng)價(jià),以“茅井經(jīng)驗(yàn)”在全縣推廣。

“茅井經(jīng)驗(yàn)”主要為,以一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主校,精選一所具備社會(huì)實(shí)踐教育優(yōu)質(zhì)資源的鄉(xiāng)村空弱學(xué)校設(shè)為其社會(huì)實(shí)踐基地,組建跨區(qū)教育集團(tuán),推進(jìn)鄉(xiāng)村空弱學(xué)校借城區(qū)學(xué)校資源發(fā)展振興,穩(wěn)固好當(dāng)?shù)厣矗瑴p輕城區(qū)學(xué)校大班額壓力,同時(shí)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校借基地資源開(kāi)展好社會(huì)實(shí)踐教育。如今,茅井校區(qū)學(xué)生數(shù)已增至186人,學(xué)生大多為“回流”的本地學(xué)生。

另一所位于鄉(xiāng)村的大白校區(qū)原為坐落在離主校區(qū)10公里的白霓鎮(zhèn)橋頭村大白小學(xué),屬鄉(xiāng)村小學(xué),原有學(xué)生137人。2020年暑假,學(xué)校對(duì)大白小學(xué)升級(jí)改造,更名為三小大白校區(qū)。學(xué)生從主校六年級(jí)整體搬至大白校區(qū)。從主校區(qū)分流995人后,主校學(xué)生減少至3848人,70個(gè)教學(xué)班,平均班額不超過(guò)55人。大白校區(qū)作為辦在農(nóng)村的學(xué)校,不僅化解了老城區(qū)主校的大班額,還滿足了新學(xué)校所在地適齡兒童就近入學(xué)、享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

職稱待遇向鄉(xiāng)村傾斜,讓教師安心從教

這種“城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校+鄉(xiāng)村空弱學(xué)?!奔瘓F(tuán)化辦學(xué)的方式,為我們化解城區(qū)大班額提供了新的思路。

分校選址要科學(xué)合理。集團(tuán)化分校盡可能選擇離主校區(qū)20公里范圍內(nèi)、交通便利的鄉(xiāng)村學(xué)校,便于資源整合,分流學(xué)生時(shí)家長(zhǎng)意見(jiàn)小。原大白小學(xué)校區(qū)面積較大,樓房錯(cuò)落有致,校內(nèi)古木蔥蘢,另外,大白校區(qū)所在地是明朝進(jìn)士、抗倭英雄劉景韶及京劇創(chuàng)始人之一米應(yīng)生等歷史文化名人的誕生地,人文歷史深厚,當(dāng)?shù)厝罕娖惹锌释闲@能得到改建,讓孩子們能在家門(mén)口上好學(xué)。再者,大白校區(qū)離縣城僅15分鐘車程,道路通達(dá),一路寬闊的瀝青路面,崇陽(yáng)校車公司負(fù)責(zé)學(xué)生接送,交通安全有保障。

科學(xué)合理分流,滿足家長(zhǎng)訴求。為了順利化解大班額,學(xué)校在疫情稍緩后,就積極投入到前期準(zhǔn)備工作中:召開(kāi)家長(zhǎng)視頻會(huì),爭(zhēng)取得到家長(zhǎng)的支持和理解,對(duì)于個(gè)別家長(zhǎng),蹲班行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任老師組隊(duì)入戶走訪;特別困難戶,校長(zhǎng)組織專班親自上門(mén)做工作。學(xué)校連續(xù)三天共召開(kāi)13場(chǎng)家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),和家長(zhǎng)面對(duì)面交流,從學(xué)校環(huán)境、硬件設(shè)施、師資水平、后勤保障、辦學(xué)特色等方面進(jìn)行介紹。家長(zhǎng)紛紛表示,愿意把孩子由城區(qū)分流到大白校區(qū)讀書(shū),家長(zhǎng)會(huì)取得圓滿成功。對(duì)于由于身體原因需要特殊照顧的學(xué)生,學(xué)校建立檔案,給予特殊關(guān)懷,解除了特殊家庭的后顧之憂。

建立保障機(jī)制,確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。由于各分校分布在鄉(xiāng)下或城郊,生活、工作環(huán)境與主校區(qū)有一定差別。為了保障各分校教師配置和本校一樣,學(xué)校廣泛征求教師意見(jiàn),出臺(tái)了教師赴分校輪崗制度,規(guī)定在編教師三年內(nèi)必須到分校輪崗一年,否則作待崗處理,年終不參與評(píng)優(yōu)晉級(jí);在分校任教,職稱評(píng)定每年有固定加分,上不封頂;在分校連續(xù)三年任教可以直接晉升中級(jí)職稱,高級(jí)職稱優(yōu)先推薦;分校教師福利待遇和主校一致,下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、早晚自習(xí)加班費(fèi)和交通費(fèi)根據(jù)勞動(dòng)量發(fā)放。這些舉措保障了分校教師待遇高于主校教師,使他們安心從教。

近3年來(lái),崇陽(yáng)三小集團(tuán)化辦學(xué)廣受社會(huì)關(guān)注,贏得了群眾的認(rèn)可,走出了化解大班額的新路徑,促進(jìn)了縣域內(nèi)教育資源均衡發(fā)展,盤(pán)活了農(nóng)村閑置資源,為辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校探索了實(shí)踐樣本。

(作者系湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣第三小學(xué)校長(zhǎng))

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月07日第6版 

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