近日,科技部、教育部等二十二部門印發(fā)了《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。這是自2019年9月印發(fā)《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》以來,首次對《規(guī)則》進(jìn)行修訂。從《規(guī)則》的名稱來看,將“誠信案件”修訂為“失信行為”,雖然只有四字之別,但是內(nèi)涵與外延更加明確,使被調(diào)查處理的主體一目了然、更加清晰,有利于《規(guī)則》更好地貫徹落實(shí)。從《規(guī)則》的內(nèi)容來看,進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)查程序,統(tǒng)一了處理尺度,與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律制度的銜接更加緊密,使科研失信行為的調(diào)查處理工作更具操作性。
回顧科研的發(fā)展歷程,科研失信行為時(shí)有發(fā)生,造成后果之重,給我們敲響了警鐘。誠信是人類社會(huì)不斷向前發(fā)展的重要基石,而科研人員又承載著國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及文化發(fā)展的重要使命,科研誠信的重要意義不言而喻。黨的十八大以來,黨中央高度重視科研誠信和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作,相關(guān)部門不斷健全工作機(jī)制,開展宣傳教育,引導(dǎo)科研人員堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德,營造良好的科研環(huán)境,讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行。
其中,完善制度規(guī)范是重要的手段之一。相關(guān)部門不斷推進(jìn)科研誠信立法,出臺(tái)“破四唯”“立新標(biāo)”政策措施,細(xì)化制度規(guī)范等。比如,此次新修訂的《規(guī)則》就將3年試行中反映比較集中的問題進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并將調(diào)查處理實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為相關(guān)制度規(guī)定。以《規(guī)則》中的第二條為例,新修訂的《規(guī)則》中就增加了“無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎(jiǎng)勵(lì)、專利等署名規(guī)范的行為”“重復(fù)發(fā)表,引用與論文內(nèi)容無關(guān)的文獻(xiàn)”等更加具體的失信行為,使科研失信行為更好判定,使《規(guī)則》更好執(zhí)行。此外,失信行為數(shù)據(jù)庫、鼓勵(lì)科研人員主動(dòng)糾錯(cuò)、寬嚴(yán)相濟(jì)的理念等,也體現(xiàn)了《規(guī)則》的與時(shí)俱進(jìn)、日益完善。
但是,科研是否誠信,不僅涉及到制度規(guī)范的完善,也受到學(xué)者本身的自律性、外在的考評機(jī)制、社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向等多方面因素的影響。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的科研失信行為,還學(xué)術(shù)研究一片“凈土”,需要找到失信行為深層次的原因。一方面,相對單一的量化考核機(jī)制尚未完全破除。另一方面,有的科研失信行為違規(guī)成本低、風(fēng)險(xiǎn)小。當(dāng)前,科研失信行為表現(xiàn)出更強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,這使得部分科研不端行為難以被發(fā)現(xiàn),即便有的失信行為被發(fā)現(xiàn)了,在單位、同行的庇護(hù)下也并未受到嚴(yán)厲處罰,從而導(dǎo)致有的科研人員在誘惑面前急功近利,進(jìn)而影響了科研的生態(tài)。
為了能夠有效地抑制科研失信行為,更好地促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮,還需要多管齊下,多措并舉。其中,以教育評價(jià)改革破解科研失信行為是“龍頭之戰(zhàn)”,把《規(guī)則》與《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見》等系列文件有機(jī)銜接,打好政策“組合拳”,既解決好科研失信行為的調(diào)查處理,又營造了風(fēng)清氣正的科研環(huán)境,真正做到對癥下藥、藥到病除、標(biāo)本兼治。
(作者系國家教育行政學(xué)院副研究員)
《中國教育報(bào)》2022年09月16日第2版
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