■教育這十年 地方經(jīng)驗

教育對外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力。

連續(xù)參加國際學(xué)生評估項目（PISA）和教師教學(xué)國際調(diào)查（TALIS），實施中英數(shù)學(xué)教師交流項目，開辦第一所中美合作、獨立法人的研究型大學(xué)，依托職業(yè)院校自身辦學(xué)傳統(tǒng)在境外建設(shè)“畢昇工坊”，獲評“聯(lián)合國教科文組織學(xué)習(xí)型城市”，創(chuàng)設(shè)聯(lián)合國教科文組織教師教育中心，引駐國際戲劇協(xié)會總部……10年來，上海持續(xù)推進教育對外開放走深落實，各級各類教育不斷拓展國際交流新局面，參與全球教育治理不斷深化，高水平教育對外開放為發(fā)展中國特色世界一流城市教育提供助力。

“黨的十八大以來，上海深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育對外開放的重要指示批示，著眼服務(wù)國家外交大局、服務(wù)教育強國建設(shè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展需要，以擴大教育對外開放推動改革、驅(qū)動創(chuàng)新、帶動發(fā)展，發(fā)揮了全國教育改革‘試驗田’作用，推動了教育發(fā)展水平邁上新臺階，已總體達成《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標，教育服務(wù)力、貢獻力和國際影響力顯著提升。”在9月20日教育部召開的“教育這十年”“1+1”系列第13場新聞發(fā)布會上，上海市教委主任王平說。

服務(wù)重大需求，教育“朋友圈”更大了

2021年12月3日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在北京同老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫通過視頻連線共同出席中老鐵路通車儀式。習(xí)近平在致辭中強調(diào)，幾天前，我收到幾位曾在中國上海學(xué)習(xí)鐵路專業(yè)的老撾留學(xué)生寫來的聯(lián)名信。他們一致表示，要把在中國學(xué)到的本領(lǐng)貢獻給中老鐵路的運營和發(fā)展，我對此感到非常高興。中老友誼的未來在青年，互聯(lián)互通的根基在心心相通。中方愿為中老友誼之路培育更多棟梁之才。

寫這封聯(lián)名信的學(xué)生，是已從上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)成回國的首屆9名老撾留學(xué)生。2018年，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與老撾蘇發(fā)努馮大學(xué)啟動“一帶一路”倡議下的國際教育合作，首批9名學(xué)生來到上海接受本科教育，成為中國為老撾培養(yǎng)的首批本土化鐵路專業(yè)人員。如今，他們已經(jīng)學(xué)成回國，成為中老鐵路通車后的第一批工程技術(shù)人員，肩負著把中老鐵路運營好、維護好的重任。

近年來，上海主動服務(wù)國家重大需求，擴大招收“一帶一路”沿線國家國際學(xué)生規(guī)模，鼓勵高校與沿線國家實施“小而美”合作辦學(xué)項目。2019年起，上海高校學(xué)歷留學(xué)生占在滬高校留學(xué)生總規(guī)模比例超過50%，學(xué)歷生中68%來自74個“一帶一路”共建國家，還資助開展了20多個沿線國家高級研修班和青年留學(xué)上海項目，舉辦“一帶一路”教育論壇、“中國上海教育展”等品牌活動，探索教育合作交流新模式。

依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，上海不斷深化教育服務(wù)業(yè)開放，合理布局擴大外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，強化在滬國際學(xué)生融合教育，圍繞建設(shè)“亞洲最受歡迎留學(xué)目的地城市之一和富有活力和吸引力的國際教育交流中心城市”，推動上海成為全球人才向往之地。

目前，上海全市在讀國際學(xué)生近8萬人，已構(gòu)建起國際學(xué)生招生入學(xué)、預(yù)科教育、英語授課和社會服務(wù)支撐體系，建立了國際學(xué)生中國文化體驗和實踐基地。

阿爾巴尼亞籍女孩陸海燕今年剛剛從上海市甘泉外國語中學(xué)畢業(yè)，進入上海交通大學(xué)讀大一，她的漢語相當(dāng)流利，還會英語和韓語。

據(jù)甘泉外國語中學(xué)常務(wù)副校長楊云介紹，該校開設(shè)有英、日、德、法、西語的第一外語課程和韓、泰、俄語的第二外語課程。全校學(xué)生100%學(xué)習(xí)雙外語、100%參與國際交流、100%參加跨文化專題學(xué)習(xí)。

在甘泉外國語中學(xué)就讀期間，陸海燕的校園生活豐富多彩。除了學(xué)習(xí)語言，她還擔(dān)任校電視臺導(dǎo)播、主持人，參加籃球比賽，開展跨文化課題研修。2020年新冠肺炎疫情期間，她還主動報名擔(dān)任志愿者，支援疫情防控，獲得了“上海市普陀區(qū)新冠肺炎防控優(yōu)秀青年志愿者”的榮譽稱號。

為促進青少年之間的跨文化交流，上海連續(xù)13年組織“上海國際友好城市青少年夏令營”，布點開展9種非通用語種教學(xué)，積極推動中小學(xué)國際友好學(xué)校共建，9所高校在14個國家開展海外辦學(xué)，每年資助2%的在校學(xué)生赴海外教育機構(gòu)和跨國企業(yè)學(xué)習(xí)、實習(xí)，每年資助100名在校學(xué)生赴國際組織實習(xí)。

以開放促改革，創(chuàng)新動力更足了

2012年10月15日，由華東師范大學(xué)和紐約大學(xué)合作創(chuàng)辦的第一所中美合辦的研究型大學(xué)——上海紐約大學(xué)在上海浦東新區(qū)正式掛牌成立。學(xué)校定位于培養(yǎng)兼具家國情懷和全球視野的國際化創(chuàng)新型人才，成為了我國高等教育改革的“試驗田”。

10年來，該校將“創(chuàng)新”理念融入學(xué)校建設(shè)、管理和評價的各個方面，以博雅教育的理念為基礎(chǔ)，為學(xué)生精心設(shè)計了通識培養(yǎng)與專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的課程體系。學(xué)科專業(yè)設(shè)置圍繞中國發(fā)展、上海城市創(chuàng)新、浦東開發(fā)開放所需的國際化創(chuàng)新型人才布局，重點發(fā)展包括神經(jīng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、金融學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等學(xué)科。

“應(yīng)發(fā)展之需、答時代之問，以高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的勢頭，為國際合作和人才培養(yǎng)搭建交流窗口和實踐平臺。”上海紐約大學(xué)校長童世駿介紹，通過共享學(xué)術(shù)資源、建設(shè)聯(lián)合研究中心、合作培養(yǎng)研究生等形式，上海紐約大學(xué)實現(xiàn)了與兩所母體大學(xué)（華東師范大學(xué)和紐約大學(xué)）的協(xié)同共進。

地處改革開放最前沿，上海不斷聚集優(yōu)質(zhì)國際教育資源，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展。10年來，上海堅持中外合作辦學(xué)“以我為主、填補空缺、補弱增強”，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目176個，其中依托上海15所“雙一流”高校舉辦的機構(gòu)和項目數(shù)量超過50%。

在上海交通大學(xué)，學(xué)校已經(jīng)與世界150多所大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系，形成了更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的國際化辦學(xué)局面。定位國際一流碳中和示范校區(qū)，該校正全力推進崇明國際校區(qū)建設(shè)。上海商學(xué)院與世界頂尖名校瑞士洛桑酒店管理學(xué)院共建上海洛桑酒店管理學(xué)院，對標酒店及泛服務(wù)業(yè)管理本科人才高標準，全力打造中國版“洛桑模式”，突出應(yīng)用型辦學(xué)特色。

10年來，開放高地建設(shè)不斷提速，創(chuàng)新能力日益增強。據(jù)悉，有16所上海高校獲500余項國家自然科學(xué)基金國際合作項目，發(fā)表國際合作論文6萬余篇；7所上海高校與國際頂尖大學(xué)組建9個國際合作聯(lián)合實驗室，5所上海高校牽頭組織或參與國際大科學(xué)計劃。

把握新機遇，影響力擴大了

2009年和2012年，在經(jīng)合組織（OECD）發(fā)起的國際學(xué)生評估項目（PISA）中，上海連續(xù)兩次在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)等方面獲得世界第一。隨后，上海參加“教師教學(xué)國際調(diào)查（TALIS）”，上海教師的表現(xiàn)在總體上遠超國際平均水平，至少在10個指標上取得“世界之最”。

參與高層次、大規(guī)模國際教育測評，上海師生連續(xù)取得世界第一，上?；A(chǔ)教育受到全球廣泛關(guān)注。

2013年，美國知名記者、《世界是平的》作者弗里德曼來滬考察并在《紐約時報》發(fā)表文章，大力贊揚上海市政府在為普通市民子女提供優(yōu)質(zhì)教育、為中小學(xué)教師提供在職發(fā)展機會等方面的做法。

2014年，由中英兩國教育部共同商定的“中英數(shù)學(xué)教師交流項目”正式啟動，成為第一個由發(fā)達國家全額資助、與發(fā)達國家之間的教師互派項目。2017年9月，英國引進全套上海小學(xué)數(shù)學(xué)教材，在8000多所小學(xué)推行“上海數(shù)學(xué)教學(xué)模式”。

中國基礎(chǔ)教育“走出去”引起了國際教育界的廣泛關(guān)注。美國、芬蘭、南非、馬來西亞、哥倫比亞等國的教育部和聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會和世界銀行也紛紛來到上海“探秘”。

百年變局加速演進，開放合作成為推動新時代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，蘊含著新的發(fā)展機遇。隨著上海高水平教育對外開放不斷走深落實，深化交流合作、積極參與全球教育治理成為新亮點。

2015年，世界上最大的表演藝術(shù)國際性組織——國際戲劇協(xié)會落戶上海，架起了中外文化藝術(shù)交流的橋梁。此前，國際劇協(xié)已將“戲劇與文化教育部”在亞太區(qū)域的執(zhí)行機構(gòu)——戲劇院校亞太局設(shè)在上海戲劇學(xué)院。

2017年，聯(lián)合國教科文組織第39屆全體大會決定在上海師范大學(xué)設(shè)立“教師教育中心”，使其成為“國際教師教育服務(wù)的提供者、標準的制定者、研究中心和資源中心”。

同年，聯(lián)合國國際海事組織與上海海事大學(xué)正式簽署協(xié)議，確定亞洲海事技術(shù)合作中心落戶上海；中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地在上海政法學(xué)院全面建成，針對沿線國家2000余名高級官員開辦研修班；中阿改革發(fā)展研究中心在上海外國語大學(xué)成立，定期舉辦中阿改革發(fā)展論壇。

2020年，中醫(yī)藥國際標準化研究中心在上海中醫(yī)藥大學(xué)張江校區(qū)成立，將以3個國際組織的工作機構(gòu)為核心、發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢助力上?？苿?chuàng)中心建設(shè)。

上海開放大學(xué)持續(xù)多年擔(dān)任聯(lián)合國教科文組織“遠程與開放學(xué)習(xí)教席/姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)（東亞）”主持單位，推動開放遠程教育領(lǐng)域的知識傳播、資源共享和學(xué)術(shù)發(fā)展。

……

此外，上海全球治理與區(qū)域國別研究院、WTO亞太培訓(xùn)中心、金磚國家法律研究院等高水平國際智庫平臺，為國家參與全球治理貢獻上海智慧。

“搭建全球高端平臺，積極參與全球教育治理，為講好中國教育故事、傳播中國經(jīng)驗、增進話語權(quán)、標準制定的參與權(quán)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件?！痹诼?lián)合國教科文組織教師教育中心主任、上海師范大學(xué)原校長張民選教授看來，文化軟實力日漸提升的上海有理由在全球教育治理過程中發(fā)揮更大的影響力。

《中國教育報》2022年09月26日第1版