■新時代新征程教育新篇述評⑧

“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國?！绷?xí)近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上指出。

這是新時代中國面對世界的豪邁宣言，是新時代中國走向世界的奮進姿態(tài)。就是在這樣高瞻遠矚的擘畫中，中國教育扎根本土、融通中外，立足時代、面向未來，突出中國特色、優(yōu)化全球開放布局，國際影響力持續(xù)提升。

10年來，中國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（孔子課堂）；中國已成為亞洲最大、世界第三留學(xué)目的地國家；醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)和認證體系實現(xiàn)國際實質(zhì)等效，中國成為國際本科工程學(xué)位互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》正式會員；中文進入76國國民教育體系，累計學(xué)習(xí)和使用中文人數(shù)近2億，全球參加各類中文水平考試者達4776萬人次……

新時代中國教育，以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界。

    向世界展示中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，黨的十八大以來，“教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升”。

10年來，中國教育凸顯“中國特色、世界水平”。

教育精準(zhǔn)幫扶，為世界減貧事業(yè)提供了中國樣本——

貧困、饑餓，困擾了人類社會幾千年。

“扶貧必扶智?！绷?xí)近平總書記指明了“拔除窮根”的關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

10年來，中國全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，累計514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受了高等教育、800多萬名貧困家庭學(xué)生接受了中高等職業(yè)教育。

作為世界人口大國，中國教育精準(zhǔn)扶貧實踐為世界教育減貧、提升人口文化素質(zhì)作出巨大貢獻。

新時代中國教育，努力承擔(dān)大國責(zé)任。中國與聯(lián)合國教科文組織合作設(shè)立女童和婦女教育獎，與之前設(shè)立的孔子教育獎、亞太地區(qū)教育創(chuàng)新文暉獎等，在保障受教育權(quán)等領(lǐng)域發(fā)揮著引領(lǐng)作用。10年來，共有來自24個國家的30個項目獲孔子教育獎，來自13個國家的13個項目獲女童和婦女教育獎，來自13個國家的16個項目獲文暉獎。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國向非洲國家提供一批免費優(yōu)質(zhì)線上教育資源。

越來越強的國際影響力，源自教育公平與質(zhì)量不斷提升、教育現(xiàn)代化水平不斷提升的底氣。10年來，中國教育扎根中國、面向世界，深化改革創(chuàng)新，為世界貢獻了中國智慧。

中國教育本土實踐，日益引起國際社會關(guān)注和研究——

上海等地學(xué)生近年來在國際學(xué)生評估項目（PISA）中表現(xiàn)不凡，英國教育大臣到中國上海聽課，并引進上海數(shù)學(xué)教材，雙方選派教師互訪。這從一個側(cè)面表明，中國義務(wù)教育質(zhì)量已邁入世界先進行列。

扎根中國大地辦教育，凸顯民族特色，是中國教育走向世界的根本。

中國建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育進入普及化階段。中國已與58個國家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議。在QS世界大學(xué)排名中，清華大學(xué)排名由2012年的第48名上升至2021年的第15名，北京大學(xué)排名由第44名上升至第23名。

中國高校教師走出國門，深度參與國際熱核聚變實驗堆、大洋鉆探等國際大科學(xué)計劃。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉團隊的量子信息實驗研究成為近年來世界物理學(xué)發(fā)展最迅速的方向之一。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授袁隆平培育的雜交水稻，為全球糧食問題和減貧事業(yè)作出了貢獻。

中國已成功舉辦7屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計直接創(chuàng)造就業(yè)崗位75萬個，間接提供就業(yè)崗位516萬個。

10年來，中國高等教育全力打造中國范式，國際競爭力持續(xù)增強。

像魯班那樣手藝精良、“周游列國”，中國職業(yè)教育隨魯班工坊“出使”各國。

迄今，中國已在19個國家建成23個魯班工坊，泰國魯班工坊建設(shè)人員被泰國公主詩琳通授予“詩琳通公主紀(jì)念獎?wù)隆?。中國職業(yè)教育與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，在40多個國家和地區(qū)開展“中文+職業(yè)教育”特色項目，成立“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”等。中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)進入非洲國家國民教育體系，職業(yè)學(xué)校開發(fā)的國際化數(shù)字教學(xué)資源進入英國學(xué)歷教育體系。

職業(yè)教育國際合作項目，幫當(dāng)?shù)鼐用窕驅(qū)W生憑一技之長改變命運；傳播中國職業(yè)技術(shù)教育模式，讓世界了解越來越強大的中國。

10年來，中國教育在教育強國建設(shè)征程上邁出堅實步伐，在世界教育舞臺綻放東方神采。

    合作交流，中國教育日益擴大海外“朋友圈”

不拒眾流，方為江海。推進教育現(xiàn)代化，持續(xù)提升教育國際影響力，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。

習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷现赋?，要擴大教育對外開放，優(yōu)化教育開放全球布局，加強國際科技交流合作，提升層次和水平。

黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，繪就新時代對外開放藍圖。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《關(guān)于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，把“開創(chuàng)教育對外開放新格局”列入十大戰(zhàn)略任務(wù)。教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》。

10年來，中國教育開放總體布局不斷優(yōu)化，教育的“朋友圈”擴大了。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成教育對外開放高地——

水積而魚聚，木茂而鳥集。

10年來，為強化教育開放高地建設(shè)，多個“示范區(qū)”建立起來，如長三角地區(qū)國際合作教育樣板區(qū)和國際人文交流匯聚地、粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)、海南國際教育創(chuàng)新島、北京留學(xué)人才回國服務(wù)示范區(qū)等，同時支持中西部和東北地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢擴大面向周邊國家的教育開放。

區(qū)域教育對外開放高地，成為教育與經(jīng)濟社會協(xié)同、國際國內(nèi)教育聯(lián)動的“集散地”。

助力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地——

“中國發(fā)展需要世界人才的參與，中國發(fā)展也為世界人才提供機遇?！?021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出。高瞻遠矚的謀劃，為新時代人才強國建設(shè)指明方向。

尚賢者，政之本也。

時光倒溯至2013年10月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上指出：“人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。”

擲地有聲的話語，體現(xiàn)出深切的憂患意識。大會確立了“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)方針。

一年后，習(xí)近平總書記在全國留學(xué)工作會議上強調(diào)，統(tǒng)籌謀劃出國留學(xué)和來華留學(xué)，綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才。

在黨中央、國務(wù)院部署下，留學(xué)工作攬四海英才服務(wù)國家建設(shè)大局。各類出國留學(xué)人員超過80％完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。2020—2021學(xué)年，中國在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū)，學(xué)歷生占比達76％，比2012年提高35個百分點。參加來華留學(xué)質(zhì)量認證的高校數(shù)量越來越多，來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

國以才立，業(yè)以才興。

新時代留學(xué)事業(yè)為國家現(xiàn)代化建設(shè)及與各國合作共贏提供了高層次人才支撐。留學(xué)是世界了解中國教育的窗口，是講好中國故事、傳播中國聲音的舞臺。留學(xué)生是促進國相交、民相親的民間使者。

引進世界名校教育資源，鼓勵學(xué)校海外辦學(xué)，“中西合璧”培育國際化人才——

中外合作辦學(xué)，是引進國外優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)、培養(yǎng)國際化人才的有效方式。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。這是新時代關(guān)于合作辦學(xué)的頂層設(shè)計。

一場關(guān)于人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的實踐，在神州大地展開，在新時代取得豐碩成果。截至2021年底，全國經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立、舉辦的合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共2356個，其中本科以上層次機構(gòu)和項目1340個，專科層次機構(gòu)和項目1016個；合作對象涉及39個國家和地區(qū)，1000余所境外高校，900多所中方（內(nèi)地）高校。過去10年中，新增本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目中，理工農(nóng)醫(yī)類占比達65％。

與此同時，各級各類學(xué)校積極“走出去”。老撾蘇州大學(xué)、同濟大學(xué)佛羅倫薩海外校區(qū)、廈門大學(xué)馬來西亞分校、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院英國校區(qū)等，成為傳播中國聲音、講好中國故事、展示中國形象的舞臺；2019年8月成立的中國—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成為中國海外獨立舉辦的第一所開展學(xué)歷教育的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。杭州二中迪拜學(xué)校、加拿大蘇安高中等，為中國基礎(chǔ)教育走向世界、滿足外派子女教育需求邁出堅實一步。

這些辦學(xué)模式，吸收中外兩種或多種教育理念、文化，探索新的育人模式，成為本土教育的有力補充。

立足“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，新時代教育對外開放提升質(zhì)量和層次，有力服務(wù)了高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

    參與全球教育治理，推動人類邁向美好明天

“中國將加強同世界各國的教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，同各國人民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天?！绷?xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時作出莊嚴(yán)承諾。

10年來，面對世界百年未有之大變局，中國積極參與全球治理，全面服務(wù)國家教育改革發(fā)展和外交大局，提高中國教育現(xiàn)代化水平、增強國家軟實力、提升中華文化影響力。

參與國際組織要務(wù)，貢獻中國力量——

“中國愿同世界各國一道，聚焦人工智能發(fā)展前沿問題，深入探討人工智能快速發(fā)展條件下教育發(fā)展創(chuàng)新的思路和舉措，凝聚共識、深化合作、擴大共享，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體?！?019年5月，習(xí)近平主席在致國際人工智能與教育大會的賀信中發(fā)起倡議。

主動參與，合作共贏。

10年來，中國與國際組織合辦了多場高級別國際會議，就人類社會重要發(fā)展問題達成共識，形成了《上海共識》《唐山聲明》《北京共識》《天津倡議》。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織、中國—東盟等多邊機制框架下的教育合作。中國在《教育2030：行動框架》《APEC教育戰(zhàn)略》等文件制定中發(fā)揮建設(shè)性作用。9個中國城市加入聯(lián)合國教科文組織學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)。

中國與國際組織的合作與交流，建設(shè)起當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，不斷為世界提供更多更優(yōu)質(zhì)的全球教育公共產(chǎn)品。

推動中外人文交流機制，深化教育合作交流——

志合者，不以山海為遠。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在會見、致電外國國家領(lǐng)導(dǎo)人及重要講話等場合強調(diào)人文交流的重要性。

繼俄羅斯、美國、英國、歐盟之后，中國又同法國、印尼、南非、德國、印度、日本建立了高級別人文交流機制。10年來，教育部共籌辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協(xié)議，達成近3000項具體合作成果，形成了中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學(xué)聯(lián)盟、中英中法百校交流、中南（非）職業(yè)教育聯(lián)盟等，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入了正能量和暖力量。

人文交流，文明互鑒。中外人文交流夯實了中外關(guān)系社會民意基礎(chǔ)、提高了對外開放水平。

以“一帶一路”教育行動為支點，構(gòu)建教育對外開放新格局——

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記謀劃、部署、推動“一帶一路”倡議，強調(diào)“中國將推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’，使更多國家和人民獲得發(fā)展機遇和實惠”。

教育在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。2016年7月，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，促進沿線國家教育加強合作、共同行動。

10年來，中國堅持以“一帶一路”教育行動為支點，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，全面支撐共建“一帶一路”，助力中國建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

教育是推動人類文明進步的重要力量。10年來，中國教育對國際事務(wù)的參與越來越深入，助力推進人類命運共同體的作用越來越明顯，在世界舞臺上發(fā)出的聲音越來越響亮。

《中國教育報》2022年10月18日第5版