習(xí)近平總書(shū)記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”，堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。共建“一帶一路”，提高了?guó)內(nèi)各區(qū)域開(kāi)放水平，拓展了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，推動(dòng)了制度型開(kāi)放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進(jìn)共同發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了同共建國(guó)家互利共贏。

教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放不斷深化，中國(guó)教育正前所未有地走近世界教育舞臺(tái)中央。中外合作辦學(xué)是教育對(duì)外開(kāi)放的重要載體，旨在利用境外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)各類(lèi)高素質(zhì)人才，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；借鑒國(guó)際先進(jìn)教育理念，探索教育改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑，提升我國(guó)教育國(guó)際影響力。作為中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分，中外合作辦學(xué)在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中大有可為。

    “一帶一路”教育行動(dòng)取得豐碩成果

2016年教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，為教育服務(wù)“一帶一路”倡議擘畫(huà)了藍(lán)圖。此后，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的教育合作日益深入。數(shù)據(jù)顯示，2019年在我國(guó)學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家留學(xué)生占比達(dá)54.1%。截至2020年，教育部先后與廣西、甘肅、山東等18個(gè)省份簽署《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》，各地和高校深入?yún)⑴c到共建“一帶一路”中來(lái)。比如，上海擴(kuò)招“一帶一路”共建國(guó)家國(guó)際學(xué)生，上海高校學(xué)歷留學(xué)生中68%來(lái)自沿線(xiàn)國(guó)家。同時(shí)，上海鼓勵(lì)高校與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)施“小而美”合作辦學(xué)項(xiàng)目，建設(shè)了“一帶一路”中老鐵路工程國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，面向老撾學(xué)生培養(yǎng)中老鐵路技術(shù)更新和運(yùn)維服務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。

同時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育與70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，為各國(guó)學(xué)員提供職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)400余所高職院校和國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)，全日制來(lái)華留學(xué)生規(guī)模達(dá)到1.7萬(wàn)人，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家成為我國(guó)招收留學(xué)生的主要生源地和境外辦學(xué)的主要集聚地。“一帶一路”教育行動(dòng)的可視性成果越來(lái)越豐富，取得積極成效。

    “一帶一路”對(duì)中外合作辦學(xué)提出新需求

面向未來(lái)，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，急需一大批既熟悉國(guó)際規(guī)則、精通沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，又掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才。在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球肆虐的交織影響下，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，對(duì)中外合作辦學(xué)提出了更高要求。中外合作辦學(xué)要提升對(duì)教育對(duì)外開(kāi)放的支撐能力和服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文交流需求。

培養(yǎng)各類(lèi)語(yǔ)言人才，有效滿(mǎn)足“一帶一路”人文交流需求。推進(jìn)共建“一帶一路”，加強(qiáng)互聯(lián)互通，要充分發(fā)揮語(yǔ)言的先行性、基礎(chǔ)性、工具性和人文性作用?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言種類(lèi)眾多，部分語(yǔ)種由于使用人群和用途有限，在我國(guó)的外語(yǔ)人才培養(yǎng)中基本處于空白狀態(tài)。在這種情況下，中外合作辦學(xué)既要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，又要注重引進(jìn)特色教育資源，尤其是引入“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的語(yǔ)言教學(xué)資源，通過(guò)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目培養(yǎng)更多熟練使用“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言的各類(lèi)人才，在“一帶一路”建設(shè)的語(yǔ)言服務(wù)、語(yǔ)言教學(xué)、語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，精準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)需求。隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，鐵路、電力、通信、機(jī)械、工程等基礎(chǔ)性行業(yè)的人才需求持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，一些“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的工作人員在職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面相對(duì)欠缺，需要通過(guò)高質(zhì)量教育合作引育高水平人才，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐。中外合作辦學(xué)要切實(shí)深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的合作，強(qiáng)化教學(xué)、管理和評(píng)估等方面的互學(xué)互鑒，精準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，為共建“一帶一路”提供豐富的人才儲(chǔ)備。

培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才，滿(mǎn)足“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。數(shù)字時(shí)代是與時(shí)俱進(jìn)、資源共享、互利共贏的時(shí)代，為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)提供了新契機(jī)和新平臺(tái)。在共建“一帶一路”過(guò)程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字營(yíng)商環(huán)境的建構(gòu)受到關(guān)注?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的紅利，培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才是根本驅(qū)動(dòng)。中外合作辦學(xué)要注重培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才，以適應(yīng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

    探索服務(wù)“一帶一路”新策略

中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)工作，為我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供了重要支撐?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家地域分布廣泛、數(shù)量眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文化背景、民族習(xí)慣存在較大差異，對(duì)教育的認(rèn)知態(tài)度、實(shí)際需求也不同。要切實(shí)滿(mǎn)足“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的人才需求，中外合作辦學(xué)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

引進(jìn)特色辦學(xué)資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在教育領(lǐng)域，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有著普遍的合作需求和巨大的合作潛力，應(yīng)該把握難得的歷史機(jī)遇，探索與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展多層次（專(zhuān)科、本科、碩士及以上等）、多類(lèi)型（短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育等）、多專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)模式，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全維度的“一帶一路”教育合作立體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高水平的教育互聯(lián)互通。

確立提質(zhì)增效目標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。中外合作辦學(xué)在擴(kuò)大“一帶一路”人才培養(yǎng)數(shù)量的同時(shí)，要更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過(guò)與有關(guān)各方深化共同研究、開(kāi)展支撐行動(dòng)，進(jìn)一步提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，走提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展道路，更好服務(wù)共建“一帶一路”。

堅(jiān)持實(shí)際需求導(dǎo)向，促進(jìn)務(wù)實(shí)性發(fā)展。新冠肺炎疫情的流行，成為世界百年未有之大變局的加速器，改變了人們的生產(chǎn)生活方式、社交方式、思想觀念等，給世界格局和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。在這種形勢(shì)下，中外合作辦學(xué)需要增強(qiáng)靈活性，探索適應(yīng)變局的新模式。要以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的實(shí)際需求為導(dǎo)向，面向共建“一帶一路”急需的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目特色化發(fā)展，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合的教學(xué)模式，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作培養(yǎng)更多高質(zhì)量應(yīng)用型人才、提供高水平可持續(xù)的智力支撐。

形成創(chuàng)新發(fā)展合力，促進(jìn)集約式發(fā)展。創(chuàng)新成果一般來(lái)源于科研、教育和生產(chǎn)的協(xié)同突破和協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，將其納入中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。中外合作辦學(xué)要進(jìn)一步拓寬合作空間，實(shí)現(xiàn)中外、校地、校企資源共享、互惠共贏，使相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、師資力量、企業(yè)資源形成創(chuàng)新發(fā)展合力。

總之，要站在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，推動(dòng)中外合作辦學(xué)跨越式發(fā)展。教育是全人類(lèi)共同的事業(yè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中外合作辦學(xué)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚合共建“一帶一路”有關(guān)各方的優(yōu)質(zhì)和特色教育資源，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家共建“教育共同體”，更好滿(mǎn)足“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人民對(duì)美好生活的向往和追求，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者單位系首都師范大學(xué)，姜國(guó)權(quán)系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，首都師范大學(xué)國(guó)際文化學(xué)院黨總支書(shū)記，首都師范大學(xué)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人文交流研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年10月27日第9版