日前教育部首次發(fā)布了職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行），并對(duì)各地開(kāi)展“雙師型”教師認(rèn)定工作提出了一系列規(guī)范要求?！半p師型”教師的政策導(dǎo)向作為我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的方向，從上世紀(jì)90年代一經(jīng)提出就得到各界廣泛認(rèn)可，地方和院校也比較普遍地自主開(kāi)展了相應(yīng)的認(rèn)定，為國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)積累了參考依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此次國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，以及相應(yīng)形成全國(guó)性的“雙師型”教師認(rèn)定制度，對(duì)于健全職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系、加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是保障職教師資隊(duì)伍高質(zhì)量的重要依據(jù)

“雙師型”教師素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)包括四個(gè)方面，首先是政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)，其次是教育性、職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性三個(gè)方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。這是建立職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)理依據(jù)，也是“雙師型”教師隊(duì)伍和個(gè)體開(kāi)展培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等的分析框架和行動(dòng)指南。

在政治素質(zhì)和師德方面，職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察。把良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)要求放在首位，強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的教育方針，熱愛(ài)職業(yè)教育事業(yè)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，落實(shí)課程思政要求。這些體現(xiàn)了職業(yè)教育教師的重要性，職業(yè)教育教師承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，職業(yè)教育也是為黨育人、為國(guó)育才的重要領(lǐng)域。

在教育性的素質(zhì)和能力方面，職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的要求是要遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，踐行產(chǎn)教融合、校企合作，做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。要熟悉和掌握職業(yè)教育的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)模式，具備實(shí)施理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力與相應(yīng)的信息技術(shù)能力，注重教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)績(jī)。

在職業(yè)性的素質(zhì)和能力方面，職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要求教師要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)人才需求，具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。

在專(zhuān)業(yè)性的素質(zhì)和能力方面，就是教師學(xué)歷教育所對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)方面的素質(zhì)和能力。標(biāo)準(zhǔn)要求教師要具有相應(yīng)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，能與行業(yè)企業(yè)需求相對(duì)接并且可以熟練地應(yīng)用于職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)教學(xué)之中。

本次頒布的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師和高等職業(yè)學(xué)校教師做出了分類(lèi)要求，并提出了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是底線(xiàn)要求。地方和院校因地制宜提出的地方和院校標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照且不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

分級(jí)遞進(jìn)是引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路的重要設(shè)計(jì)

作為國(guó)家首版“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做出了標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、層級(jí)遞進(jìn)認(rèn)定的規(guī)定安排，分別對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師設(shè)置了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層級(jí)“雙師型”教師相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)高等職業(yè)學(xué)校教師同樣設(shè)置了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層級(jí)“雙師型”教師相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

這種三級(jí)遞進(jìn)、不斷提升的設(shè)計(jì)，解決了過(guò)去“雙師型”教師認(rèn)定中只有一次認(rèn)定、缺乏推動(dòng)教師不斷發(fā)展提升的問(wèn)題，有助于保障職業(yè)教育的類(lèi)型特色、提升職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，有助于提升廣大職業(yè)院校教師的職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，可為教師的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、使用等提供參考依據(jù)。

可以預(yù)見(jiàn)，獲得高級(jí)“雙師型”認(rèn)證的教師群體，將成為職業(yè)教育高質(zhì)量建設(shè)的一個(gè)十分關(guān)鍵的重要指標(biāo)。

    規(guī)范認(rèn)定和價(jià)值認(rèn)可是對(duì)地方政府部門(mén)和職業(yè)院校的要求

教育部關(guān)于“雙師型”教師認(rèn)定工作的安排，體現(xiàn)了上下分工，多方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)善治共贏(yíng)的意圖，符合對(duì)治理體系現(xiàn)代化的追求。

從“雙師型”教師認(rèn)定工作安排來(lái)看，國(guó)家層面負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)定要求。國(guó)家層面的要求包括：省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及監(jiān)督管理等，提出了對(duì)認(rèn)定實(shí)施主體（可以是學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M織）的要求，要組建政行企校多方參與的認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)議委員會(huì)。同時(shí)國(guó)家層面也在認(rèn)定范圍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面提出了比較剛性的要求。

與此同時(shí)，也為地方和職業(yè)院校有效開(kāi)展“雙師型”教師認(rèn)定工作預(yù)留了充分的自主空間，體現(xiàn)了剛性要求與彈性實(shí)施相結(jié)合的特點(diǎn)。各省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)等，參照制定修訂本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法。認(rèn)定工作實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)認(rèn)定對(duì)象具體情況，制定“雙師型”教師認(rèn)定實(shí)施細(xì)則。地方和院校應(yīng)妥善處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，地方制定的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然地方也不宜提出過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

在“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮作用方面，教育部對(duì)地方和院校也做出了明確而有彈性的要求和建議。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)認(rèn)定的“雙師型”教師稱(chēng)號(hào)，不是教師資格，也不是職稱(chēng)、職務(wù)，也不是終身性的，而是反映職業(yè)院校教師職業(yè)生涯中專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力的一種標(biāo)志?！半p師型”教師應(yīng)該工作在職業(yè)教育立德樹(shù)人、產(chǎn)教融合、三教改革等教育教學(xué)重要一線(xiàn)崗位，承擔(dān)教書(shū)育人和改革創(chuàng)新的重要任務(wù)職責(zé)，發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。同時(shí)，配套激勵(lì)政策和實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)可是對(duì)地方政府部門(mén)和職業(yè)院校的要求，在職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)向“雙師型”教師傾斜。

（作者系北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月15日第5版