思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。為了深入貫徹黨中央的決策部署，教育部近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），堅持政治自覺、遵循規(guī)律、解決問題，對新時代中小學(xué)思政課建設(shè)工作作出全面謀劃和重要部署。

突出關(guān)鍵課程地位和作用，以中小學(xué)思政課培根鑄魂。在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題上，思政課的地位十分重要、作用不可替代?！兑庖姟芬愿叨鹊恼巫杂X，立足“國之大者”“黨之偉業(yè)”，突出強調(diào)中小學(xué)思政課在立德樹人中的關(guān)鍵地位，充分發(fā)揮關(guān)鍵課程作用。

一是把加強黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，切實把好思政課建設(shè)政治方向。學(xué)校黨組織書記、校長作為思政課建設(shè)的第一責(zé)任人，要建立健全黨組織抓思政課工作機制，在思政課內(nèi)容建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面繃緊弦、把好關(guān)、擔(dān)起責(zé)。二是扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，充分彰顯思政課政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的功能。要用好思政課統(tǒng)編教材、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》等，有針對性地進行黨的創(chuàng)新理論教育，引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一?？圩樱ε囵B(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。對此，《意見》明確提出到2025年，中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進一步強化，建設(shè)水平全面提高。

遵循“三大規(guī)律”，創(chuàng)新中小學(xué)思政課建設(shè)體制機制?？茖W(xué)把握思政教育和學(xué)生成長的規(guī)律和特點，是思政課建設(shè)的內(nèi)在要求。《意見》明確提出要遵循思想政治工作規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新，完善體制機制。

一是創(chuàng)新教學(xué)管理體制。教學(xué)管理體制所要解決的是思政課建設(shè)的根本制度問題，總體要求是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，具體內(nèi)容涉及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等諸多方面。堅持把講好道理作為思政課的本質(zhì)要求，針對學(xué)生認知規(guī)律創(chuàng)新教與學(xué)的方式方法，調(diào)動學(xué)生參與思政課的積極性、主動性。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的適應(yīng)性編寫教材教輔，把新時代偉大實踐成就和重要時政、活動、精神有機融入教學(xué)。二是完善教研工作機制。對中小學(xué)而言，教師的第一要務(wù)是把課講好，但教研相長是基本規(guī)律。與教書育人有關(guān)的研究成果能夠反哺教學(xué)，形成良性循環(huán)。要將思政課教研員培訓(xùn)納入教師“國培計劃”，建立思政課教師教研共同體，發(fā)揮思政課研修基地中心的示范引領(lǐng)作用。三是構(gòu)建大思政課體系。大思政課應(yīng)順應(yīng)思想政治教育規(guī)律，通過“大課堂”“大平臺”“大師資”調(diào)動社會力量和資源，加強思政課建設(shè)的制度創(chuàng)新。要在辦好思政課的同時，提高課程思政水平，創(chuàng)新德育工作途徑，加強校園文化建設(shè)，形成思政工作整體合力。

立足解決實際問題，把脈中小學(xué)思政課建設(shè)痛點難點。近年來，中小學(xué)思政課建設(shè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，但也存在一些亟待解決的問題。《意見》堅持問題導(dǎo)向，主動回應(yīng)新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的新方向、新要求，全面解決其中存在的痛點難點。

一是加強教師隊伍建設(shè)，著力解決中小學(xué)思政課教師兼職比例較高、專業(yè)性不足的問題。辦好思政課的關(guān)鍵在教師，明確專職教師配備比例、規(guī)范兼職教師選配；提出建立思政課教師嚴格準入、培訓(xùn)輪訓(xùn)以及課題支持等制度；在評優(yōu)晉職工作中適當傾斜，因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼等。二是強調(diào)開齊開足課時，落實課程內(nèi)容，著力解決中小學(xué)思政課教學(xué)時長不足和內(nèi)容不夠豐富的問題。要求依據(jù)國家課程方案，明確具體周課時量，把開齊開足思政課作為嚴肅的政治紀律、教學(xué)紀律。提出課程教學(xué)與主題教育相結(jié)合，實現(xiàn)知識傳授、思維養(yǎng)成和價值培養(yǎng)相統(tǒng)一。三是豐富課程教學(xué)資源，著力解決教學(xué)資源不夠豐富鮮活的問題。提出加強中小學(xué)思政“精品課”和優(yōu)質(zhì)教輔資源建設(shè)，統(tǒng)籌各類校外教育資源、推動課堂教學(xué)和實踐教學(xué)有機結(jié)合，用好國家和地方數(shù)字化資源平臺等。

中小學(xué)思政課建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。《意見》為建設(shè)高水平高質(zhì)量的思政課提供了制度保障、政策支持和具體指導(dǎo)，但仍需要各級教育行政部門和學(xué)校配合協(xié)作、嚴格執(zhí)行，將制度和政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際效能。

（作者系天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）

《中國教育報》2022年11月15日第2版