載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機……近年來，這些“高精尖”的科研成果頻頻出現(xiàn)在公眾的視野里。黨的二十大報告強調(diào)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。

今年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作出部署。

當前，高校如何以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加強有組織科研，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)？還存在哪些障礙，該如何突破？

瞄準國家戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新引領(lǐng)破解卡點堵點痛點

高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。在一系列大國工程的背后，數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出了突出貢獻。然而，當前我國高?？萍紕?chuàng)新仍存在組織體系化布局不足、對國家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠等突出問題。

在中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長龔旗煌看來，近年來，百年變局與世紀疫情相互疊加，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家的前途命運。實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須牢牢掌握在自己手中，才能確保國家長治久安，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國科技創(chuàng)新實力實現(xiàn)大幅躍升，但從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局看，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等方面仍有卡點、堵點、痛點，要堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國?！饼徠旎驼f。

高校有組織科研是高?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式。在不久前教育部舉行的新聞發(fā)布會上，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋強調(diào)，今后一個時期，高校有組織科研要著力在實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破上下功夫、在攻克“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上下功夫、在服務(wù)國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫、在提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力上下功夫。

“有組織科研更能體現(xiàn)新型舉國體制優(yōu)勢，更有助于實現(xiàn)從‘0到1’的源頭創(chuàng)新，更能產(chǎn)出重大戰(zhàn)略性技術(shù)?！比A北電力大學(xué)校長楊勇平說，高校特別是“雙一流”高校必須自覺加強有組織科研，把過去“想干什么就干什么”“能干什么就干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣倚枰腋墒裁次揖透墒裁础薄?/P>

健全科技管理體系，集聚科技資源實現(xiàn)協(xié)同攻關(guān)

2021年，我國超算應(yīng)用團隊憑借量子計算模擬器——“超大規(guī)模量子隨機電路實時模擬”項目，斬獲了有“超算界諾獎”之稱的戈登·貝爾獎。作為解決頂尖科學(xué)、工程問題的核心基礎(chǔ)設(shè)施，神威·太湖之光超級計算機幾乎同時承擔(dān)了23個整機應(yīng)用，涉及18個聯(lián)合實驗室，合作的高校和科研院所超過100家。

“神威·太湖之光是全球第一臺超過千萬核的超級計算機。如果把一個核比作一個人，那整機相當于千萬人組成的超級城市。如何高效穩(wěn)定互聯(lián)和解決問題，需要眾多學(xué)科、平臺、科學(xué)家的通力合作，離不開有組織科研的支撐?！鼻迦A大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授、國家超級計算無錫中心副主任付昊桓說。

科技管理體系是保障有組織科研順利推進的前提。如何把精銳力量整合集結(jié)到原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上來，保證大平臺、大團隊高效運轉(zhuǎn)產(chǎn)出大成果，是高校開展有組織科研需要著力解決的難題。

西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院院長邵金友認為，“融合不夠”“需求導(dǎo)向不強”是高校科技創(chuàng)新組織體系化布局方面需提升的地方，主要表現(xiàn)在學(xué)科融合不夠，傳統(tǒng)的理、工、醫(yī)、社科等學(xué)科學(xué)院模式使學(xué)科交叉融合存在一定困難；實質(zhì)性產(chǎn)教融合不夠，高校與企業(yè)、研究院所組織協(xié)同攻關(guān)能力不足，與國家、企業(yè)需求存在一定差距。

“有組織科研是系統(tǒng)工程，當前我國高校科研體制機制改革不斷深化，但學(xué)科導(dǎo)向的松散型科研組織模式還相對占據(jù)主導(dǎo)地位，普遍存在學(xué)科方向不全、人才儲備不足、保障條件不充分、創(chuàng)新生態(tài)有待進一步改善等困難和問題，使得高校難以有效集聚科技資源形成攻堅克難的創(chuàng)新合力?！睏钣缕秸f，個別國家重點實驗室等科研平臺在有組織科研中尚未有效發(fā)揮作用，難以解決國家重大需求和支撐有組織科研和跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。

在付昊桓看來，超級計算機要解決的“超級”問題大多是復(fù)雜系統(tǒng)工程。一個項目往往需要不同院系、不同方向的教師和學(xué)生深度協(xié)作，既需要做科學(xué)探索的，也需要做工程技術(shù)的。在現(xiàn)有的學(xué)科體系及其對應(yīng)的評價標準下，教師在進行跨學(xué)科的科研探索和人才培養(yǎng)時往往會遇到較多困難。在大的科學(xué)或者工程計劃里，支撐性、工具性等需要長期積累的基礎(chǔ)性工作，也常常因為顯示度偏弱較難得到充分的支持和鼓勵。這些問題都需要從組織和管理層面進一步解決。

改革評價制度模式，創(chuàng)設(shè)環(huán)境激發(fā)人才創(chuàng)新活力

有組織科研到底應(yīng)該怎么做？在哈爾濱工業(yè)大學(xué)科工院綜合管理處處長吳洪興看來，必須加強頂層戰(zhàn)略謀劃，建立以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的科研立項機制，從國家需求出發(fā)，凝練重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題。

“對此，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深入研究國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，實施‘國之重器打造行動方案’，成立科技戰(zhàn)略咨詢委員會，集中謀劃地月空間探索與開發(fā)、星球探測與采樣等一批戰(zhàn)略技術(shù)群重大項目和一批關(guān)鍵技術(shù)類重大項目，為打造新一代國之重器播下種子?！眳呛榕d說。

楊勇平認為，高校一方面需要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，同時以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的“施工圖”，梳理出未來5年乃至更長一段時間開展的重大基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等工作；另一方面在人力資源、經(jīng)費支持和政策保障等方面給予支持。

面向國家能源安全的重大戰(zhàn)略，華北電力大學(xué)組建了“清潔高效燃煤發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成攻關(guān)大平臺”，不僅涵蓋煤炭、材料、環(huán)境等多學(xué)科融合，還設(shè)立專家咨詢委員會，邀請中國工程院、中國科學(xué)院等行業(yè)專家院士提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)，同時成立了由國家能源集團、國家電網(wǎng)公司等多家行業(yè)龍頭企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的同時，做好產(chǎn)業(yè)推廣、成果轉(zhuǎn)化。

加強有組織科研，人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。

2016年，第一次獲得戈登·貝爾獎時，付昊桓及團隊的平均年齡僅27歲。短短6年，團隊3次獲獎，涵蓋了氣候、地震及量子三大領(lǐng)域。

“青年研究者更有斗志和往前沖的銳氣，要鼓勵青年人才揭榜掛帥，給予他們更多機會做關(guān)鍵性研發(fā)任務(wù)。”付昊桓說，推動有組織科研，要在團隊中形成一種和而不同的科研文化，鼓勵青年人才敢于跨界合作、善于跨界合作，彼此不一樣的視角往往能碰撞出新的火花。

評價體系對人才成長和發(fā)展具有十分重要的“指揮棒”作用。如何為參與有組織科研人員提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新活力？

邵金友表示，傳統(tǒng)科研的評價注重評價“人”，通過論文、項目、獲獎等反映科研實績，考核過程相對簡單，不利于圍繞重大任務(wù)組建團隊。有組織科研應(yīng)注重評價“事”，評價“原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)任務(wù)”的完成情況，通過對攻關(guān)任務(wù)的完成情況考核評價研究人員。

“同時，要鼓勵‘單項冠軍’，解決現(xiàn)有評價體系中評價指標多的問題，培育‘專、精、深’人才，鼓勵教師圍繞特定方向久久為功。要推動‘團隊考核’和面向任務(wù)的‘長周期考核’，將個人發(fā)展融入原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)任務(wù)中，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。”邵金友說。

楊勇平建議，要進一步優(yōu)化學(xué)術(shù)評價制度，建立以任務(wù)為牽引的評價模式。健全專職研究人員、工程實驗技術(shù)人員和博士后師資隊伍建設(shè)分類評價機制，創(chuàng)新科研人員靈活聘用、薪酬激勵、福利保障、考核和流動等機制，探索科研團隊以項目任務(wù)為牽引、在固定考核期內(nèi)完成目標即可免予考核的新機制，不斷營造寬松多元、靜心篤志的良好創(chuàng)新生態(tài)。

此外，吳洪興建議為科研突出貢獻人才開辟晉升新渠道，打破人才評價標準“一刀切”，對在重大項目攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的教師單獨組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，增設(shè)多個晉升通道，培養(yǎng)打造國之重器的一流科研團隊。

《中國教育報》2022年11月17日第1版