人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育關(guān)系億萬兒童健康成長，關(guān)系千家萬戶幸福和諧，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來。

從黨的十八大提出“辦好學(xué)前教育”，到黨的十九大要求“在幼有所育上取得新進(jìn)展”，再到黨的二十大強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展”，安徽省積極貫徹落實黨的教育方針，今年還把“安心托幼”列入十大暖民心行動，出臺《安心托幼行動方案》（以下簡稱《方案》），努力解決嬰幼兒入托難、公辦園入園難、家長按時接娃難“三大難題”。

    “創(chuàng)新式”辦園，增加托位供給數(shù)量

“我們工作繁忙，兩歲的孩子無人照看，聽說張公山幼教集團(tuán)和順分園正式開辦托育園，就把孩子送了過去，真是解決了我們的后顧之憂?！痹搱@幼兒家長陳勸覺得托育園設(shè)施很好，嬰幼兒活動室、寢室、盥洗室、游戲區(qū)一應(yīng)俱全，能夠滿足孩子多種感知體驗。

“3歲以下幼兒與3—6歲幼兒的身體需求和心理需求有很大不同，因此我們創(chuàng)新了辦園模式?！卑霾菏谢炭聘笨崎L趙媛珺介紹，2018年9月，該市在省內(nèi)率先創(chuàng)辦公辦獨(dú)立托育園，專門針對3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)，在社會上取得了較好的口碑。開展“安心托幼”行動后，蚌埠市又把張公山幼教集團(tuán)和順分園作為獨(dú)立托育園，將托班年齡范圍由之前的兩歲半至三歲擴(kuò)大為兩歲至三歲，開設(shè)托小班、托大班，接收不同年齡層次的幼兒。

“并不是所有家長都有全托需求，有的只是買菜的一兩個小時沒法照顧幼兒，于是我們嘗試提供多元化的托育服務(wù)。”蚌埠市將龍湖幼兒園教育集團(tuán)吾悅分園打造成一所公辦高品質(zhì)托育綜合服務(wù)中心，逐步提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多層次托育服務(wù)，滿足家長的個性化需求。

為增加托位供給數(shù)量，安徽省其他地市也妙招頻出：合肥市在省級財政按照每個普惠托位1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對認(rèn)定為年度托育服務(wù)示范點(diǎn)的托育機(jī)構(gòu)，給予一等示范點(diǎn)每年每個12萬元、二等示范點(diǎn)每年每個10萬元、三等示范點(diǎn)每年每個8萬元的獎補(bǔ)；宣城市印發(fā)公立醫(yī)院托育點(diǎn)建設(shè)方案，績溪縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心在全省率先建設(shè)公立醫(yī)院托育點(diǎn)并成功試營業(yè)……

《方案》提出，到2025年，全省總托位數(shù)達(dá)28.4萬個，千人口托位數(shù)達(dá)4.6個，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。 今年以來，安徽各地通過建設(shè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、補(bǔ)齊小區(qū)托位、多渠道提供托育服務(wù)、推進(jìn)托幼一體化建設(shè)等方式，持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，目前全省新增托位5.95萬個，千人口托位數(shù)達(dá)2.5個，取得了階段性成果。

    “貼心式”舉措，確保公益普惠屬性

“我家孩子之前上民辦園，一學(xué)期9800元，民轉(zhuǎn)公之后，一學(xué)期只要1500元，大大減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！北睅煷笮菍嶒瀸W(xué)校幼兒園幼兒家長孫姝宜感慨自己遇上了好政策。

2022年，宣城市通過新建、改擴(kuò)建、重組等方式增加公辦園數(shù)量，還投入資金5000多萬元將15所民辦園轉(zhuǎn)為公辦園，新增公辦園學(xué)位4360個。為進(jìn)一步減輕家長負(fù)擔(dān)，該市還率先出臺《宣城市托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒保險工作實施方案》，年齡在3周歲以下的嬰幼兒均可作為被保險人參加，縣級政府給予補(bǔ)貼。截至目前，全市已購買保險1365人次，全市補(bǔ)貼保費(fèi)金額達(dá)8.7萬元。

蚌埠市通過發(fā)行政府專項債券拓寬籌資渠道，加大公辦園建設(shè)力度。共計申請并獲批進(jìn)入項目庫專項資金7.6億元，財政資金配套2.709億元，學(xué)前教育專項債總投資10.309億元，用于五河縣、固鎮(zhèn)縣、蚌山區(qū)等縣區(qū)共32所幼兒園的新建、改擴(kuò)建、裝修和設(shè)施設(shè)備配備。

合肥市要求新建小區(qū)配套幼兒園必須與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，并全部辦成公辦園。居住人口3000人以上和5000人以上的新建小區(qū)，分別至少配建一所不少于6個和9個班建制的幼兒園，統(tǒng)籌解決周邊已建成小區(qū)幼兒園配套不足、流動人口子女入園問題，同時為開設(shè)2—3歲托班創(chuàng)造條件。

…………

目前，全省各地通過優(yōu)化幼兒園布局、補(bǔ)足配齊幼兒園學(xué)位、支持民辦園普惠發(fā)展等方式，新增公辦園學(xué)位3.93萬個，正朝著《方案》提出的“到2025年，新增公辦幼兒園學(xué)位9.9萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學(xué)前教育‘大班額’基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系”，踔厲奮發(fā)、闊步前行。

    “菜單式”課程，滿足家長多種需求

“我們是雙職工家庭，自從有了延時服務(wù)，我下班后正好來得及到幼兒園接孩子，再也不用發(fā)愁誰來接孩子了?！辟裰菔袆⑶f幼兒園幼兒蔣依珂的媽媽提起延時服務(wù)贊不絕口。

《方案》提出，到2025年，幼兒園延時服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

為開展好延時服務(wù)，安徽省一方面保障延時服務(wù)時間，要求幼兒園在周一至周五下午放學(xué)后提供延時服務(wù)，可根據(jù)實際設(shè)置多個離園時間點(diǎn)供家長選擇；另一方面提升延時服務(wù)質(zhì)量，要求幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長需求，遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，“一園一案”制定具體實施方案，提供適合幼兒身心發(fā)展的活動。

各地積極響應(yīng)，結(jié)合實際情況，設(shè)置了豐富多彩的課程活動，供家長選擇。亳州市是“中藥之都”，因此幼兒園把中醫(yī)藥文化納入了延時服務(wù)。如恒大城小區(qū)幼兒園通過改編傳統(tǒng)“五禽戲”，形成適合幼兒習(xí)練的“幼兒五禽戲”。黃山市幼兒園以“悅讀黃山·書香徽州”閱讀活動為契機(jī)，在延時服務(wù)中有效開展閱讀活動，將“徽州文化”“徽州先賢”“徽州英烈”及優(yōu)秀文學(xué)作品繪本閱讀、戲劇表演融入學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓孩子享受表演的樂趣，感受閱讀的快樂。

“菜單式”課程得到了眾多家長的認(rèn)可。2022年秋季學(xué)期開學(xué)以來，全省已有9047所幼兒園開展延時服務(wù)，69.7萬名在園幼兒享有延時服務(wù)。

為提升延時服務(wù)質(zhì)量，蚌埠市還通過實施電話隨訪，建立“延時服務(wù)”反饋機(jī)制。自9月7日起，該市教育局組織專人每天隨機(jī)抽取幼兒園在園幼兒家長進(jìn)行電話隨訪，動態(tài)了解各幼兒園延時服務(wù)開展情況、宣傳情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，幫助縣區(qū)教體局及時發(fā)現(xiàn)問題。截至目前，共隨訪家長2111名，涵蓋154所幼兒園。

“嬰幼兒入托難成了家長的心病，也在客觀上抑制了女性生育意愿。”安徽省教育廳基教處處長邵曙光說，“孩子是祖國的未來，我們將努力營造良好的教育環(huán)境，呵護(hù)幼兒成長，相信今天用愛心托起的太陽，必將在明天發(fā)出燦爛奪目的光芒。”

《中國教育報》2022年11月20日第1版