■專家談《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》

《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》是我國出臺的首個關(guān)于特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價的專門性文件，是特殊教育落實教育評價綜合改革的具體舉措，對于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告提出的“強化特殊教育普惠發(fā)展”，推進我國特殊教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要深遠(yuǎn)意義。作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，“十四五”期間，南京將以《指南》為指引，著力強弱項、補短板，加快全面構(gòu)建完善高質(zhì)量特殊教育體系。

一是在健全辦學(xué)體系上，著力抓兩頭、促融合。不斷優(yōu)化資源布局，依托學(xué)前融合教育資源中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育康復(fù)機構(gòu)全覆蓋，支持有條件的普通幼兒園轉(zhuǎn)辦為特殊教育學(xué)校學(xué)前部或增設(shè)特教班，著力提高中重度殘疾兒童入園率，到2025年，學(xué)前教育階段特殊幼兒入園率達(dá)到85%。堅持把殘疾學(xué)生高中教育納入全市職業(yè)教育和普通高中教育發(fā)展規(guī)劃和管理，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班）。到2025年，高中階段特殊學(xué)生受教育率達(dá)到80%。努力爭創(chuàng)全域國家級融合教育示范區(qū)。

二是在師資隊伍建設(shè)上，著力抓專業(yè)、強保障。建設(shè)專業(yè)化專職化融合教育工作隊伍，建立資源教師區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配機制。市區(qū)兩級特殊教育指導(dǎo)中心實體化運轉(zhuǎn)，按所轄區(qū)域3—5個融合教育資源中心核定一名專職巡回指導(dǎo)教師。按照普通中小學(xué)每5名特殊學(xué)生、幼兒園每3名特殊幼兒核定一名專職資源教師。到2025年將特殊學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年一萬元以上。繼續(xù)實施特殊教育教師政府專項獎勵，對特殊教育學(xué)校按當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的20%增核績效工資總量。

三是在課程教學(xué)上，著力抓評價、提質(zhì)量。實施多維發(fā)展性評價，為特殊學(xué)生建立涵蓋學(xué)業(yè)成就、功能發(fā)展與社會適應(yīng)等內(nèi)容、能促進其適性發(fā)展的評價模式。用好《普通學(xué)校特殊需要學(xué)生課程評估工具（評估手冊）（評估材料）》，在全市普通學(xué)校開展“研學(xué)做一體”研訓(xùn)活動，推廣基于教育評估的“五步三環(huán)”課程與教學(xué)調(diào)整模式。在實施特殊教育服務(wù)清單基礎(chǔ)上，構(gòu)建“家校社一體”協(xié)同育人機制，開設(shè)特殊學(xué)生服務(wù)熱線，快速響應(yīng)化解特殊學(xué)生成長及其家庭教育困擾，努力讓每一個特殊學(xué)生都能得到適宜的教育。

《中國教育報》2022年11月25日第6版