支持海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港，是中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的發(fā)展目標，把海南直接推到了國家經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，使海南一躍成為面向全球的開放門戶。習(xí)近平總書記指出：“新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。”海南自貿(mào)港要打造具有國際水準的經(jīng)濟社會發(fā)展“標桿”，這無疑為國際教育合作帶來了前所未有的發(fā)展機遇。開展國際教育合作特別是實施具有實質(zhì)性合作內(nèi)涵的中外合作辦學(xué)對海南自貿(mào)港建設(shè)具有重要意義，中外合作辦學(xué)要爭取辦出特色和成效，服務(wù)于海南自貿(mào)港建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標。

海南具備開展國際教育合作的多重優(yōu)勢

海南是開展國際教育合作特別是實施具有實質(zhì)性合作內(nèi)涵的中外合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)土壤。

首先，有政策支持。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》指出：“允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校。推動國內(nèi)重點高校引進國外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。”2019年，教育部與海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》。今年3月，《海南國際教育創(chuàng)新島制度集成創(chuàng)新方案》正式印發(fā)，圍繞“獨立辦學(xué)”制度體系、教育消費回流新機制等六個方面開展制度集成創(chuàng)新。海南著力改革創(chuàng)新，打造新時代中國教育開放發(fā)展新標桿。

其次，有大量人才需求。近年來，海南極力營造最自由、最便利的貿(mào)易投資環(huán)境，并取得了顯著的成果。2021年海南國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為11.2%，經(jīng)濟發(fā)展韌性和活力不斷加強。分產(chǎn)業(yè)來看，2021年，海南接待游客8100.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入1384.3億元，分別增長25.5%和58.6%。全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1200家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長36.6%，創(chuàng)新驅(qū)動作用增強。這些數(shù)字背后代表著海南自貿(mào)港建設(shè)對各類人才的旺盛需求。

再其次，有良好的發(fā)展機遇。中國在疫情防控方面取得了顯著成果，使得中國在國際人才引進方面具備較強的競爭力。此外，海南省出臺的《百萬人才進海南行動計劃（2018—2025年）》、熱帶島嶼無可比擬的天然環(huán)境、獨享的59個國家入境免簽政策，給海南帶來人才引進與儲備的巨大優(yōu)勢，奠定了開展國際教育合作尤其是發(fā)展中外合作辦學(xué)的基礎(chǔ)。

海南國際教育合作取得顯著成果

作為中國大陸建省最晚的一個省份，相比于其他省份，海南的現(xiàn)代教育并不發(fā)達，甚至一度處于相對落后的狀態(tài)。自貿(mào)港建設(shè)把海南推到了中國乃至世界的前沿，社會文明程度、人口素質(zhì)特別是專業(yè)人才供應(yīng)，成為影響甚至制約自貿(mào)港建設(shè)的瓶頸。培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才，是教育的天然使命。面向自貿(mào)港建設(shè)的人才需求，海南教育必須加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其途徑之一就是直接引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，通過國際教育合作的實質(zhì)性落地，引領(lǐng)海南教育發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供源源不斷的國際化人才和智力支撐。

近年來，黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、崖州灣科技城等重點園區(qū)探索實行“大共享+小學(xué)院”的辦學(xué)新模式，聚焦國際化人才培養(yǎng)，實行“一校入學(xué)、多校選課、多地實踐、多個學(xué)位”，突出“教科產(chǎn)城”融合發(fā)展理念，打造多元文化融合、多學(xué)科融合、中西互鑒的一流國際教育體系，為國際教育創(chuàng)新島裝上了強勁引擎。

合作辦學(xué)方面，根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺的數(shù)據(jù)，目前，海南共有7個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和10個中外合作辦學(xué)項目（本科及以上層次）。2017年，海南省第一個中外合作辦學(xué)機構(gòu)——海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院（簡稱海南大學(xué)國際旅游學(xué)院）成立。其第一屆畢業(yè)生取得了令人矚目的成績，升學(xué)率達到55%，國內(nèi)升學(xué)的學(xué)生大部分進入“雙一流”高校，國際升學(xué)則以全球知名高校為主，包括康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、愛丁堡大學(xué)等。在直接就業(yè)的學(xué)生中，一部分學(xué)生任職于國內(nèi)外知名企業(yè)，還有一部分懷著崇高的理想，主動申請并以優(yōu)異成績?nèi)脒x大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃和“三支一扶”計劃。

在海南自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮更大作用

中外合作辦學(xué)機構(gòu)相較于中外合作辦學(xué)項目，能最快產(chǎn)生辦學(xué)成果并釋放輻射帶動效應(yīng)。為更好推動海南自貿(mào)港建設(shè)，服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展對國際化人才的需求，海南省中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)在以下幾個方面發(fā)力。  

一是把握辦學(xué)目標和定位，這直接影響著后期的辦學(xué)方向和模式。一個好的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)是一個能夠承接中外雙方高校深度融合教育模式的平臺，中外雙方高校要有相對匹配的專業(yè)領(lǐng)域，并在學(xué)科建設(shè)上做到優(yōu)勢互補、資源共享。在充分溝通、目標一致的基礎(chǔ)上，要制定滿足雙方辦學(xué)要求并行之有效的培養(yǎng)方案和組織架構(gòu)。在海南大學(xué)國際旅游學(xué)院籌建之初，雙方高校就共同制定了學(xué)院的辦學(xué)愿景和使命以及“培養(yǎng)通曉國際規(guī)則、具有跨文化勝任力及國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)目標，并將之寫入學(xué)院章程。學(xué)院辦學(xué)初期雖然也經(jīng)歷了國際化教師團隊的組建與管理、語言教學(xué)的改革與探索、課堂教學(xué)考核方式的改革與實施等各種新問題，但雙方本著“不忘初心”的辦學(xué)決心，最終取得了廣泛認可的辦學(xué)成果。面向未來，海南省中外合作辦學(xué)機構(gòu)要將服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)列為人才培養(yǎng)的重要目標之一，加快在海南自貿(mào)港建設(shè)的急需緊缺領(lǐng)域布局，切實為海南自貿(mào)港建設(shè)提供人才和智力支撐。

二是有相對獨立的國際化師資團隊和管理團隊。團隊應(yīng)有相對穩(wěn)定的核心成員，他們是中外合作辦學(xué)機構(gòu)逐步成長并形成國際競爭力和吸引力的重要保障。海南大學(xué)國際旅游學(xué)院在建院時就制定了“三個三分之一”的師資團隊架構(gòu)原則，即三分之一教師來自外方學(xué)校，三分之一教師來自中方學(xué)校，還有三分之一教師來自全球招聘。學(xué)院教師全部畢業(yè)于海外知名高校，50%以上為外籍教師，覆蓋國籍達到15個以上。在管理團隊的組建中，學(xué)院也制定了具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷和較好的中英雙語溝通能力的招聘要求。面向未來，我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才吸引過來，加入中外合作辦學(xué)事業(yè)，為海南自貿(mào)港建設(shè)增光添彩。

三是形成一套有效的內(nèi)部治理和質(zhì)量保障體系，汲取中外雙方高校在學(xué)科管理和運作機制等方面的優(yōu)勢，形成能夠保證機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展并具有高度創(chuàng)新性和示范作用的治理模式。海南大學(xué)國際旅游學(xué)院堅持以學(xué)生成長為核心的教育理念，根據(jù)學(xué)生成長所需，設(shè)立管理架構(gòu)，成立學(xué)業(yè)支持中心、職業(yè)發(fā)展中心和心理咨詢中心等部門，形成了為優(yōu)秀學(xué)生成長提供機會的本科生研究助理機制，一批優(yōu)秀本科生在校期間就開始跟著老師接受科研訓(xùn)練，部分學(xué)生已在國際優(yōu)質(zhì)期刊發(fā)表論文。教學(xué)上，引入了外方更重過程管理的教學(xué)模式，并結(jié)合國內(nèi)的課程考核方式，將過程考核比例增加到60%以上。除此之外，學(xué)院還參考國外合作伙伴的建議，安裝了國際通用的教學(xué)管理平臺及英文查重軟件系統(tǒng)，該平臺是學(xué)院疫情防控期間線上課程得以順利開展的重要保證。面向未來，中外合作辦學(xué)機構(gòu)要把治理體系和治理能力建設(shè)作為重要議題之一，積極應(yīng)對國際風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

四是開展好黨建思政工作。中外合作辦學(xué)的學(xué)生身處中國，同時又接受從海外引進的優(yōu)質(zhì)教育模式培養(yǎng)，他們在自己熟悉的社會環(huán)境里，不斷接觸著國際前沿知識和各國文化習(xí)俗，學(xué)習(xí)并實踐著跨文化溝通的有效方式，逐步形成國際勝任力。在中外合作辦學(xué)機構(gòu)高度多元的國際化教學(xué)環(huán)境中，意識形態(tài)教育和引領(lǐng)顯得尤為重要。海南大學(xué)國際旅游學(xué)院建院伊始只有9名黨員，但第一時間建立了黨組織，并將發(fā)展學(xué)生黨員作為黨建工作的核心內(nèi)容之一，學(xué)院黨員隊伍迅速擴大，建院兩年后成立了學(xué)院黨委會。同時，高度重視校園文化建設(shè)，在國慶節(jié)等重要節(jié)日，邀請全體教師參加慶?；顒樱纬闪诵陆處熑肼殨r的業(yè)務(wù)與品德全方位考核、入職后工作與生活雙重關(guān)心與支持的管理機制。學(xué)院聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，對學(xué)生積極開展理想信念和社會主義核心價值觀教育，嚴格落實“三全育人”工作部署，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，推動思政教育與專業(yè)教育深度融合，出臺了學(xué)院“課程思政”建設(shè)實施方案，在專業(yè)課程的教學(xué)大綱中加入思政元素，將家國情懷、科學(xué)精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學(xué)術(shù)誠信、勞動精神、職業(yè)道德等元素列入督導(dǎo)考核的內(nèi)容。面向未來，中外合作辦學(xué)機構(gòu)要不斷強化黨建思政工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為海南自貿(mào)港建設(shè)、為中華民族偉大復(fù)興培育“時代新人”。

不忘初心、面向未來，中外合作辦學(xué)機構(gòu)要繼續(xù)整合國際優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新國際教育合作模式，建設(shè)一個服務(wù)于海南自貿(mào)港建設(shè)的國際化人才培養(yǎng)平臺。我們希望，未來能有一批批具備中國文化自信、具有良好跨文化交流能力的中國青年走向社會、走向國際舞臺，以外部世界喜聞樂見的方式講述中國故事、傳播中華文化。這是海南國際教育創(chuàng)新島的使命，也是中外合作辦學(xué)的使命。

（作者系海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院院長）

《中國教育報》2022年12月01日第9版