湖南省衡陽市在校學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)在全省僅次于省會長沙，是個(gè)名副其實(shí)的教育大市，多年來，其教育整體水平也較高。不過，前些年，衡陽下轄一些縣市區(qū)的城區(qū)存在學(xué)位“一位難求”、大班額嚴(yán)重、“城市擠、鄉(xiāng)村弱”等問題。

近年來，衡陽市聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，以建設(shè)湖南省區(qū)域教育中心為目標(biāo)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)，聚力辦好老百姓家門口每一所學(xué)校，取得了明顯成效。

解痛點(diǎn)

    打好城區(qū)學(xué)位攻堅(jiān)仗

隨著紅綢被拉下，耒陽市城區(qū)8所學(xué)校日前同時(shí)揭牌，共新增學(xué)位5.8萬余個(gè)。

耒陽，一個(gè)總?cè)丝?43萬的縣級市。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耒陽城區(qū)人口由上世紀(jì)90年代的不足10萬激增至目前的50余萬人，教育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城區(qū)學(xué)位緊張，供需矛盾日趨嚴(yán)重。

打好學(xué)位攻堅(jiān)仗對于耒陽來說，是重中之重。

近年來，耒陽舉全市之力辦教育，高質(zhì)高效緊密推進(jìn)新改擴(kuò)配建學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，2020年10所、增加學(xué)位7500個(gè)；2021年10所、增加學(xué)位7050個(gè)；2022年又10所、增加學(xué)位11660個(gè)。在今年，該市還通過規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，增加公辦學(xué)位12337個(gè)；購買學(xué)位兜底，增加公辦學(xué)位34485個(gè)，年內(nèi)累計(jì)新增城區(qū)公辦學(xué)位58482個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年，衡陽全市就通過民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公辦、政府回購（租賃）民辦學(xué)校、財(cái)政兜底購買學(xué)位等方式，共新增義務(wù)教育公辦學(xué)位16萬多個(gè)。目前，該市超大班額徹底清零，城區(qū)居民子女入學(xué)學(xué)位壓力逐漸緩解。

“持續(xù)優(yōu)化教育布局，重點(diǎn)優(yōu)化中心城區(qū)公辦教育布局，合理規(guī)劃縣城教育資源，持續(xù)改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，聚力辦好老百姓家門口每一所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)全市教育優(yōu)質(zhì)均衡水平位居全省前列。這是衡陽打造‘區(qū)域教育中心’的發(fā)力重點(diǎn)之一?！焙怅柺薪逃贮h組成員、副局長賀雪峰說。

破難點(diǎn)

    打好教師保障攻堅(jiān)仗

在衡南縣，有一本證書，一亮出來，縣內(nèi)景點(diǎn)、城市公交、公共文化體育場館等免費(fèi)向其開放。這就是衡南縣特有的尊師證。

“我們過去經(jīng)常講尊師重教，但又該如何真正地把提高教師地位落到實(shí)處？對此，我們一直在探討、研究。”從普通教師到衡南縣教育局局長，這些年劉華軍一直關(guān)注的便是如何提升衡南教師的職業(yè)幸福感。

除了尊師證，衡南縣還出臺了尊師重教“衡南十條”，明確教育系統(tǒng)在勞動模范等評選中占有一定比例，分配到教育系統(tǒng)的名額85%給農(nóng)村一線教師。農(nóng)村學(xué)校教職工保障性住房建設(shè)也正在轟轟烈烈進(jìn)行中，已建教師周轉(zhuǎn)房447套、公租房720套，在建教師周轉(zhuǎn)房56套、公租房841套。

讓每一位教師教有所安，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是衡陽市這些年一直在努力的方向。

近三年，該市每年設(shè)立創(chuàng)新教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)900萬元，用于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。每年12月，定期開展教育質(zhì)量表彰大會，對上學(xué)年度教育教學(xué)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，評出教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)學(xué)校、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌。

縣市區(qū)也紛紛出臺相關(guān)政策，加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度。衡陽縣打造綠色通道，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，縣屬高中學(xué)校引進(jìn)研究生層次的學(xué)科教師83名，已經(jīng)連續(xù)4年定向分配公費(fèi)師范生158名，新引進(jìn)的2000多名教師有效充實(shí)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校師資力量。

大批年輕教師進(jìn)農(nóng)村學(xué)校，大大改變了農(nóng)村教育面貌。在衡陽縣銀瓷完小的教職工介紹欄里，出現(xiàn)了一張張年輕教師的面孔?！白屓丝吹搅宿r(nóng)村教育的希望?！痹撔ＰｉL陳林俊欣慰地告訴記者，年輕教師占了全校教職工的近一半，而且音體美等專業(yè)教師均配備齊全。

通堵點(diǎn)

    打好教學(xué)質(zhì)量攻堅(jiān)仗

“學(xué)校不再是‘苦教’，學(xué)生不再是‘死學(xué)’。每一個(gè)問辯課堂都能讓學(xué)生找到學(xué)習(xí)的快樂。”衡陽市第一中學(xué)校長王小蔣高興地說。自問辯課堂實(shí)施以來，課上學(xué)生參與積極性明顯提高，教師在課后的教研也更主動了。2022年，獨(dú)具特色的“問辯課堂”實(shí)現(xiàn)了全校各學(xué)科全覆蓋。

近年來，衡陽市大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，實(shí)施了教育改革創(chuàng)新項(xiàng)目評選活動，鼓勵(lì)各校在德育品牌、課堂教學(xué)改革、作業(yè)管理改革、“五育”并舉實(shí)施、綜合素質(zhì)提升、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校本課程研發(fā)等方面大膽探索教育新思路、新方法，努力提升教育質(zhì)量。

衡鋼中學(xué)的“個(gè)性化錯(cuò)題集”、衡南縣九中的特色心理教育、衡陽縣六中的“雙師課堂”……目前，衡陽市共有63所普通高中形成了特色鮮明的辦學(xué)模式。

“區(qū)域教育中心建成后，衡陽教育的短板將補(bǔ)齊、教育品質(zhì)將實(shí)現(xiàn)大幅提升、教育活力將進(jìn)一步激發(fā)、教育品牌將更加豐碩，衡陽的省域副中心城市地位也將進(jìn)一步夯實(shí)?！辟R雪峰這樣期待。

《中國教育報(bào)》2022年12月16日第3版