2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的起步之年。在世界之變、時代之變、歷史之變的新形勢下，中國高等教育接續(xù)歷史輝煌，以高質(zhì)量發(fā)展全面服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

本期，高教周刊誠邀廣西師范大學(xué)校長賀祖斌團隊回顧剛剛過去的一年中國高等教育領(lǐng)域發(fā)生的重要事件，從中總結(jié)出“2022年中國高等教育十大關(guān)鍵詞”，同時特邀廈門大學(xué)教育研究院院長別敦榮教授與賀祖斌教授一起，對這些關(guān)鍵詞進行深度分析和點評。

點評人

別敦榮 廈門大學(xué)教育研究院院長

賀祖斌 廣西師范大學(xué)校長

1 高等教育支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)

    事件回顧

黨的二十大報告指出，“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，強調(diào)“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。

    充分認識中國式高等教育現(xiàn)代化內(nèi)涵

賀祖斌：加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開教育、科技、人才，而這三者都與高等教育息息相關(guān)。高等教育在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國式高等教育現(xiàn)代化是中國特色社會主義教育制度優(yōu)越性的根本表達，是人口規(guī)模巨大的高等教育現(xiàn)代化，是促進全體人民共同富裕的高等教育現(xiàn)代化，是促進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的高等教育現(xiàn)代化，是促進世界和平與發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體的高等教育現(xiàn)代化。

    推動構(gòu)建中國式現(xiàn)代化高等教育體系

別敦榮：要推動構(gòu)建中國式現(xiàn)代化高等教育體系，首先要改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮各高校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、不拘一格，形成充滿活力、富有效率、更加開放的高等教育體制機制。其次要總體規(guī)劃，自主推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各高校從實際出發(fā)，形成一校一案的自主改革行動。再其次要細化目標(biāo)，分步推進。科學(xué)設(shè)計并進一步細化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，有計劃、有步驟地推進。最后要精準施策，協(xié)同推進。完善區(qū)域高等教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，推動不同地區(qū)協(xié)同推進高等教育現(xiàn)代化建設(shè)。

2 世界最大規(guī)模高等教育體系

事件回顧

2022年5月17日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來我國高等教育改革發(fā)展成效。教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，我國已建成世界最大規(guī)模的高等教育體系。我國高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4430萬人，毛入學(xué)率從2012年的30%提高至2021年的57.8%，實現(xiàn)了歷史性跨越，進入世界公認的普及化階段。一批大學(xué)和學(xué)科已躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。

    我國高等教育實現(xiàn)歷史性跨越

賀祖斌：黨的十八大以來，我國高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。在發(fā)展模式上，進入內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展階段，從以往謀求“量”的增長轉(zhuǎn)向注重“質(zhì)”的提升；在人才培養(yǎng)模式上，從傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。高等教育戰(zhàn)線以高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索建立與國情相適應(yīng)的、具有中國特色的教育理念與模式，為世界高等教育提供中國經(jīng)驗、貢獻中國智慧。

    加快推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展

別敦榮：2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)，“高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”。新時代十年，是我國高等教育從質(zhì)量革命到質(zhì)量保障再到質(zhì)量提升的十年，也是我國高等教育整體發(fā)展水平從較低行列進入世界第一方陣的十年，高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著增強。邁上新征程，我國高等教育要落實立德樹人根本任務(wù)、堅持“四個服務(wù)”、堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)，助力中華民族偉大復(fù)興。

3 “大思政課”建設(shè)  

事件回顧

2022年7月，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大思政課”的重要指示批示和在中國人民大學(xué)考察時的重要講話精神，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》精神，教育部等十部門制定并印發(fā)了《全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案》。

    “大思政課”構(gòu)建“三全育人”新格局

賀祖斌：從傳統(tǒng)的思政課到“大思政課”，雖然只是一字之差，卻體現(xiàn)了辦好思政課的新理念、新視野、新格局。新時代善用“大思政課”有兩個著力點：一是開展多樣化的實踐教學(xué)，把思政課堂搬到紅色景點、博物館、紀念館等地，讓學(xué)生在實踐中認識自我、認識社會、錘煉品格、陶冶情操，厚植愛國情懷，為廣大學(xué)生構(gòu)筑精神基石、夯實人生根基；二是整合各方資源，擴展課堂空間，形成覆蓋課堂、校園、社會，“點線面”一體的思政大課堂，匯聚全社會育人合力，形成全員、全程、全方位的育人格局。

    夯實支撐“大思政課”的“四梁八柱”

別敦榮：開好新時代的“大思政課”，既要讀懂歷史又要觀照現(xiàn)實，既要學(xué)懂理論又要善于融入實踐。在師資隊伍上，構(gòu)建以思政課教師為主體，輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師為骨干，各級黨政機關(guān)干部、各行各業(yè)優(yōu)秀從業(yè)者為補充的“大”師資團隊。在基地資源上，開發(fā)和建設(shè)具有高校特色的基地和資源，豐富國家和地方“大思政課”實踐教學(xué)基地與大資源平臺。在條件保障上，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院主體負責(zé)、其他職能部門密切配合的“大思政課”建設(shè)組織架構(gòu)體系，確保各項工作穩(wěn)步推進。

4 新一輪“雙一流”建設(shè) 

事件回顧

2022年1月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，突出“雙一流”建設(shè)培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌推進、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

    聚焦學(xué)科實現(xiàn)分類特色發(fā)展

賀祖斌：當(dāng)前，廣大高校應(yīng)深刻理解“淡化身份、聚焦學(xué)科”這一重要變化，以及分類特色發(fā)展作為新一輪“雙一流”建設(shè)的應(yīng)有之義，抓住機遇，找準定位，以“爭創(chuàng)一流”為發(fā)展理念，聚焦“五個卓越”，為服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻。對于地方高校來說，一流學(xué)科建設(shè)應(yīng)牢牢把握以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為重心、立足地方科學(xué)研究成果、重視優(yōu)化學(xué)科師資結(jié)構(gòu)、突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的使命、樹立科學(xué)高效的學(xué)科管理理念這五個基本特征。

    切實提升“雙一流”建設(shè)水平

別敦榮：黨的二十大報告提出，“加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”?！半p一流”建設(shè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要與高等教育發(fā)展需要相結(jié)合的產(chǎn)物，須持續(xù)深入推進，久久為功。在新一輪“雙一流”建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將短期建設(shè)與長遠規(guī)劃結(jié)合起來，緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從建設(shè)高等教育強國、促進科技自立自強、提升社會文明水平、加強國際開放合作和構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略需要出發(fā)，切實解除體制機制束縛，扎實提升建設(shè)水平。

5 基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng) 

事件回顧

2022年2月，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過的《關(guān)于加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，首次以中央文件形式對基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)進行謀劃和設(shè)計。會議強調(diào)，要“走好基礎(chǔ)學(xué)科人才自主培養(yǎng)之路”“加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系”“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’大學(xué)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，既要培養(yǎng)好人才，更要用好人才”。

    造就大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需人才

賀祖斌：進入新時代，我國加快創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)，需要大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)、集聚大批拔尖創(chuàng)新人才，尤其是國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才。結(jié)合2020年、2021年教育部公布的審核增列與自主審核增列的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點來看，各高校增列了較多和數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生命科學(xué)等相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)位點。這一變化將服務(wù)于國家發(fā)展基礎(chǔ)研究、系統(tǒng)性重塑拔尖人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略需要，力求將有天賦的拔尖學(xué)生培養(yǎng)成未來基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的棟梁之材。

    完善基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)機制

別敦榮：基礎(chǔ)學(xué)科是國家創(chuàng)新發(fā)展的源泉、先導(dǎo)和后盾，培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才是高等教育強國建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。相關(guān)高校應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定選拔方案和標(biāo)準，優(yōu)化選拔流程和環(huán)節(jié)，建立動態(tài)進出機制，不斷完善培養(yǎng)機制。同時，組建一流師資隊伍，促進學(xué)科交叉融合，創(chuàng)新教與學(xué)方式，深化國際交流合作，建立特色育人基地，推進科教協(xié)同育人，注重本碩博貫通培養(yǎng)，為走好人才自主培養(yǎng)之路，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地筑牢基礎(chǔ)。

6 有組織科研

事件回顧

2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作出部署。

    高度重視高校的新使命、新任務(wù)

賀祖斌：在目標(biāo)導(dǎo)向上，“有組織科研”要求高校以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準“卡脖子”問題，完成國家重大科技工程項目的攻關(guān)任務(wù)；在組織結(jié)構(gòu)上，“有組織科研”強調(diào)多學(xué)科交叉融合，科研資源集群化發(fā)展，構(gòu)建高校內(nèi)矩陣式學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)；在人才培養(yǎng)上，“有組織科研”明確“培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家”是題中之義。

    發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢與主體作用

別敦榮：高校是我國科研創(chuàng)新體系的重要組成部分，具有學(xué)科齊全、人才集中、條件優(yōu)越等優(yōu)勢。新形勢下，高校要強化主體意識，充分利用科研優(yōu)勢要素，緊抓特色學(xué)科亮點，強化有組織科研，積極探索科研新范式；充分發(fā)揮優(yōu)秀科研人才的示范引領(lǐng)作用，培育高質(zhì)量創(chuàng)新型人才，增強自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，更高質(zhì)量服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。

7 訪企拓崗促就業(yè)

事件回顧

2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬。2022年3月，為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動的通知》，并根據(jù)文件開展相關(guān)行動。

    校企深層互動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

賀祖斌：增強人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度是提升高校畢業(yè)生就業(yè)率的關(guān)鍵。高校通過黨委書記、校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，準確分析和研判地方經(jīng)濟發(fā)展形勢，進而明確學(xué)校的發(fā)展定位，為高校高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)；充分掌握社會各行業(yè)對專業(yè)人才的需求狀況，有助于不斷調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)方向；探索構(gòu)建學(xué)生就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制；不斷推動校企共同構(gòu)建“協(xié)同育人”平臺和“產(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)體系，促進校企更深層次互動，共同為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

    將人才培養(yǎng)與服務(wù)社會有機結(jié)合

別敦榮：近年來，高校人才培養(yǎng)目標(biāo)“同質(zhì)化”日益成為影響畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。當(dāng)前，高校應(yīng)立足國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，實行差異化、個性化辦學(xué)，將人才培養(yǎng)與服務(wù)社會有機結(jié)合，構(gòu)建更具適應(yīng)性的辦學(xué)體系，培養(yǎng)各具特色的人才，滿足地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要。

8 學(xué)歷繼續(xù)教育改革

事件回顧

2022年7月，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，以“全面規(guī)范、提高質(zhì)量”為主線，對普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育改革作出全面部署。

    全面規(guī)范促進繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展

賀祖斌：普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育改革是我國高等教育進入普及化階段后，繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)主體應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢與特色，精準把握辦學(xué)定位，增強學(xué)歷繼續(xù)教育的競爭力和影響力；從入學(xué)、專業(yè)要求、畢業(yè)等層面建立人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準；明確人才培養(yǎng)監(jiān)管措施，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程管理。同時，還應(yīng)結(jié)合新時代智慧教育發(fā)展特點，探索繼續(xù)教育數(shù)字化建設(shè)要求。

    深化改革進一步激發(fā)辦學(xué)主體活力

別敦榮：高校學(xué)歷繼續(xù)教育改革是我國深化高等教育體制機制改革的重要任務(wù)。通過改革，將進一步釋放高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)主體的活力，增強辦學(xué)自主性和靈活性，讓學(xué)歷繼續(xù)教育辦出特色、辦出效益。各高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)主體應(yīng)進一步瞄準定位，量身定制人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準，規(guī)范教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，完善繼續(xù)教育全過程監(jiān)管措施，辦出人民滿意的學(xué)歷繼續(xù)教育。

9 “優(yōu)師計劃”   

事件回顧

2022年9月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作的通知》，要求切實做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作，為國家和人民最需要的地方造就一批“四有”好老師。

    助力中西部欠發(fā)達地區(qū)教育現(xiàn)代化

賀祖斌：師范生培養(yǎng)與中西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)?！皟?yōu)師計劃”有助于實現(xiàn)國家地方多元主體協(xié)同育人、鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域教育發(fā)展更加均衡、教育貧困治理精準有效等愿景，為中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍注入新鮮血液，加快推進中西部欠發(fā)達地區(qū)的教育現(xiàn)代化。做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作，是高校的時代責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)，是推動教師隊伍優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必然要求。

    培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村、愛生樂教的優(yōu)秀教師

別敦榮：優(yōu)質(zhì)師范生是基礎(chǔ)教育的基石。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育仍存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象，師資培養(yǎng)應(yīng)更加關(guān)注城鄉(xiāng)教育差距、農(nóng)村教育短板，特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村教師缺口?！皟?yōu)師計劃”應(yīng)突出扎根中西部欠發(fā)達地區(qū)，培養(yǎng)師范生愛生樂教的教育情懷、寬厚扎實的知識基礎(chǔ)、全面綜合的育人能力等核心專業(yè)素養(yǎng)；同時強調(diào)激發(fā)師范生內(nèi)生動力，樹立扎根鄉(xiāng)村教育的信念和信心，從源頭、流程、機制等方面助力欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍建設(shè)。

10 退出國際大學(xué)排名

事件回顧

2022年以來，南京大學(xué)、蘭州大學(xué)、中國人民大學(xué)等多所知名大學(xué)相繼宣布退出國際大學(xué)排名，部分高校表示學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)均不再使用國際排名作為重要建設(shè)目標(biāo)。

    指標(biāo)趨同削弱高等教育生態(tài)多樣性

賀祖斌：多所知名大學(xué)相繼宣布退出國際大學(xué)排名，折射的是一些高校對當(dāng)前各種大學(xué)排名亂象的排斥心理。大學(xué)評估是考量高等教育改革與實踐必不可少的工具，基于指標(biāo)的測量也是不可缺少的大學(xué)評估方法，而大學(xué)排名正是基于對大學(xué)部分評估指標(biāo)測量的結(jié)果。當(dāng)前，大學(xué)排名評估指標(biāo)趨同，誤導(dǎo)一些高校片面追求部分指標(biāo)的排名，一定程度上加劇了無序競爭，導(dǎo)致區(qū)域高等教育多樣性受損。

    踐行初心使命，扎根中國大地辦大學(xué)

別敦榮：泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名等世界大學(xué)排名有著明顯的西方文化適應(yīng)性，難以科學(xué)、精準衡量我國各類大學(xué)的辦學(xué)成就，盲目追隨反而會影響我國大學(xué)的辦學(xué)導(dǎo)向和立德樹人根本任務(wù)的落實。新時期，我國大學(xué)應(yīng)立足中國特色社會主義發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展時代主題，自覺踐行為黨育人、為國育才宗旨，積極探索中國特色高質(zhì)量辦學(xué)體系與建設(shè)路徑，強化人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦契合國家需要、人民滿意的新時代高質(zhì)量大學(xué)。

《中國教育報》2023年01月02日第3版