眼下，各服務(wù)業(yè)的營業(yè)活動(dòng)也逐步恢復(fù)正常。不少家長經(jīng)歷長期居家后，出于放松心情等想法帶著孩子一起去KTV娛樂。然而，這種行為實(shí)際上已涉及違反相關(guān)法律。未成年人保護(hù)法規(guī)定：“營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進(jìn)入?！盞TV屬于不適宜未成年人進(jìn)入的場所，即使是在家長的陪同下也不允許。

營業(yè)性娛樂場所環(huán)境特殊、人員復(fù)雜，對(duì)未成年人的生理、心理健康均有諸多負(fù)面影響。經(jīng)營者及主管部門、學(xué)校、父母都應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，避免未成年人進(jìn)入此類場所。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，學(xué)校、家庭、社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成協(xié)同模式，由學(xué)校、家庭承擔(dān)對(duì)未成年人的教育、預(yù)防責(zé)任，由KTV營業(yè)人員等社會(huì)主體承擔(dān)拒絕未成年人進(jìn)入的社會(huì)保護(hù)責(zé)任，共同守護(hù)未成年人的健康成長。

首先，以家庭為中心開展教育和保護(hù)。家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。很多家長法治素養(yǎng)匱乏和教育觀念落后，對(duì)未成年人不得進(jìn)入KTV等娛樂場所的規(guī)定并不知情，也沒有認(rèn)識(shí)到KTV中人員成分復(fù)雜，其閃爍高亮的燈光及高分貝的音響對(duì)未成年人的視力、聽力都有負(fù)面影響。為了孩子的健康成長，家長必須教育未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所。此外，家長也有權(quán)對(duì)KTV等場所的營業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)其違法經(jīng)營行為，共同營造利于未成年人成長的社會(huì)環(huán)境。

其次，以學(xué)校為中心開展教育、保護(hù)與預(yù)防工作。從《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》的內(nèi)容來看，學(xué)校在預(yù)防未成年人進(jìn)入KTV問題上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下兩個(gè)方面的責(zé)任：在學(xué)生層面，不得安排學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所，發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入的，應(yīng)及時(shí)制止、教育并向該場所的主管部門反映；在社會(huì)層面，應(yīng)當(dāng)定期巡視學(xué)校周邊環(huán)境，若發(fā)現(xiàn)上述場所，應(yīng)采取對(duì)應(yīng)措施并向教育部門或其他主管部門報(bào)告。此外，學(xué)校應(yīng)就該問題提升與家長的溝通水平，除直接向家長提供教育指導(dǎo)、組織教育實(shí)踐及教育指導(dǎo)活動(dòng)、及時(shí)溝通學(xué)生在校問題外，還應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)教師的家庭教育指導(dǎo)知識(shí)。

最后，以社會(huì)主體為中心開展治理，促使經(jīng)營者履行保護(hù)義務(wù)，營造良好社會(huì)保護(hù)環(huán)境。KTV等營業(yè)性娛樂場所須自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定。依《娛樂場所管理?xiàng)l例》歌舞類娛樂場所若接納未成年人進(jìn)入，將面臨沒收違法所得、罰款乃至停業(yè)整頓的處罰。若娛樂場所未在顯著位置放置禁入或限入的標(biāo)志，亦會(huì)被相關(guān)部門警告并責(zé)令改正。主管部門應(yīng)嚴(yán)格履職，落實(shí)對(duì)經(jīng)營者違法責(zé)任的追究。此外，社區(qū)也可以聯(lián)合學(xué)校和公益組織等資源，為社區(qū)家長開辦家庭教育講座、家長教育分享會(huì)、教育咨詢窗口等，營造利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境。

家長對(duì)“不得允許未成年人進(jìn)入經(jīng)營性娛樂場所”的規(guī)定不知情的現(xiàn)象，反映出我國對(duì)未成年人保護(hù)法的宣傳還需深入。各地民政部門、教育部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)宣傳工作的開展落實(shí)，法院檢察院等司法機(jī)關(guān)、文化管理部門、圖書館學(xué)校等事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)予以配合，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)力量參與其中。新媒體背景下，信息的傳播十分迅速，主管部門也可以與具有影響力的網(wǎng)絡(luò)博主開展合作，讓未成年人保護(hù)法更加深入人心。

（作者系華東師范大學(xué)法學(xué)院教授、未成年人學(xué)校保護(hù)研究中心副主任）

《中國教育報(bào)》2023年01月10日第2版