中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）已一年多時(shí)間，“雙減”政策在實(shí)踐中取得了積極成效，在校內(nèi)外教育政策的雙線改革下，人們對義務(wù)教育的認(rèn)識和期待出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。在義務(wù)教育階段，初中文化課的學(xué)業(yè)要求明顯提升，同時(shí)面臨中考的競爭，因此與小學(xué)教育存在明顯不同。為了解當(dāng)下人民群眾心中滿意的教育的樣態(tài)，以更好地探索建構(gòu)“雙減”政策下，初中教育如何找到平衡的教育生態(tài)模式，促進(jìn)學(xué)生的綜合素養(yǎng)發(fā)展，我們調(diào)研了北京、江蘇、浙江、四川四個(gè)行政區(qū)劃8個(gè)市初中各年級家長對“雙減”政策的反饋，回收有效問卷53262份，同時(shí)對43名家長和10余名在職教師進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談。基于調(diào)研結(jié)果，我們得出了以下結(jié)論。

“雙減”實(shí)施得到積極反饋。

“雙減”政策作為本次研究的重要背景，是人民群眾教育觀念的形成環(huán)境與影響因素。人民群眾對“雙減”政策的態(tài)度反饋，直接反映了“雙減”政策對教育觀念的推動(dòng)方向。

大多數(shù)家長認(rèn)為，目前“雙減”政策的實(shí)施效果達(dá)到或超出了心中預(yù)期值，促進(jìn)了孩子的學(xué)習(xí)和成長?！半p減”政策實(shí)施的反饋以積極態(tài)度為主，教育改革基本滿足家長需求。

“雙減”政策頒布初期，受訪家長在初次接觸“雙減”政策時(shí)，對孩子未來教育存在焦慮感，但隨著政策不斷落實(shí)，具體措施不斷完善等，焦慮感不斷消解。后期調(diào)研中，家長的焦慮感有明顯改善。

“雙減”提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和綜合素養(yǎng)。

根據(jù)大家對“雙減”政策的反應(yīng)，我們可以從中看出“雙減”政策對學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的正向積極作用。 

“雙減”有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率?！半p減”政策將有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)等作為工作目標(biāo)?！半p減”政策并非一味地讓孩子更加輕松、減輕孩子的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減輕了家庭教育支出和家長精力負(fù)擔(dān)，減少了非必要的耗能，尤其是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，保障學(xué)生休息權(quán)利，促進(jìn)其全面發(fā)展、健康成長?，F(xiàn)在，即使學(xué)生在校時(shí)間縮短，但在分層布置練習(xí)、精細(xì)量化作業(yè)內(nèi)容等科學(xué)化的教學(xué)安排下，往年的教學(xué)任務(wù)安排仍能達(dá)標(biāo)完成，家長的滿意度有所提升。如今，文化成績?nèi)允呛饬繉W(xué)生發(fā)展的重要指標(biāo)，學(xué)校教育讓學(xué)生成績獲得切實(shí)保障，成為家長心中的一顆“安心丸”。學(xué)校科學(xué)化、精細(xì)化的教學(xué)安排成為學(xué)科教育過程中的重要組成部分。

課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場潮流受到政策遏制。學(xué)?！爸麝嚨亍鄙矸莶粩嗤癸@，家長的教育責(zé)任開始回歸，明顯感受到自己與孩子的感情更加緊密，對教育擁有了更為深刻的理解，進(jìn)而形成了更科學(xué)的教育觀念。

“雙減”有助于提高學(xué)生自主能力。教育的初衷不僅是學(xué)生文化素養(yǎng)水平的提升、性格的完善、自身能力的提升，更不可忽視育人的內(nèi)核。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的減少與過量作業(yè)的削減，使更多的時(shí)間重新回到孩子手中。因此，孩子自身是否具有較高的自我學(xué)習(xí)與管理能力成為焦點(diǎn)。時(shí)間分配能力是自我能力高低的重要體現(xiàn)，“雙減”政策激發(fā)了學(xué)生的能動(dòng)性。政策實(shí)施以來，學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生自我合理安排規(guī)劃、家長參與日常計(jì)劃安排等措施都有明顯提升，學(xué)生明顯感受到自我的參與，計(jì)劃安排更具多樣性，如學(xué)習(xí)成績較優(yōu)秀的學(xué)生對學(xué)習(xí)任務(wù)安排的自我補(bǔ)充渠道變多，不同能力段的學(xué)生學(xué)習(xí)提升計(jì)劃不再僅僅是“校外輔導(dǎo)”等。

初中教育是小學(xué)教育與高中教育的橋梁，是完善自身能力的重要環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)學(xué)生的自主能力，有利于未來適應(yīng)更高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)環(huán)境。13至15歲青少年的自主能力培養(yǎng)需要正確合理的教育引導(dǎo)，對時(shí)間平衡的把控能有效發(fā)掘能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提升。

“雙減”促進(jìn)學(xué)生提升綜合素質(zhì)。在“雙減”政策推進(jìn)下，學(xué)校藝體類課程“被占課”的現(xiàn)象發(fā)生率大大減少，更多學(xué)校選擇在課業(yè)整理等時(shí)間開設(shè)多樣化社團(tuán)課程，給予學(xué)生全面發(fā)展的可能。學(xué)校和家庭更加注重孩子的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

在文化學(xué)科上，素質(zhì)新教育統(tǒng)一“應(yīng)試”與“育人”的呼吁也不斷增強(qiáng)。初中階段文化知識含量相較小學(xué)教育容量增長，不同于過去的模板化應(yīng)試教學(xué)，多樣的課堂教育和靈動(dòng)的考查模式逐漸成為初中文化課的新興教育形式。將學(xué)科知識與社會實(shí)際相結(jié)合，設(shè)計(jì)知識與生活的融合試題，回歸學(xué)科教育底層邏輯。積極探索以“結(jié)果評價(jià)、過程評價(jià)、增值評價(jià)、綜合評價(jià)”為理論核心的現(xiàn)代化教育評價(jià)體系，形成與學(xué)生身心成長相匹配、與教育實(shí)踐相匹配的教育評價(jià)觀，是迎合“雙減”政策滿分教育的新標(biāo)準(zhǔn)。

初中教育要找準(zhǔn)未來發(fā)力點(diǎn)。

“雙減”政策后續(xù)教育改革，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與多元主體，需要初中教育在未來改革和發(fā)展中再發(fā)力。

在平衡“普教”與“職教”方面仍需發(fā)力。綜合素質(zhì)培養(yǎng)不斷提升，職業(yè)教育的平衡發(fā)展成為當(dāng)下發(fā)力點(diǎn)?！半p減”政策要真正打破“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的認(rèn)知藩籬，糾正“內(nèi)卷”“內(nèi)耗”的不良傾向，引導(dǎo)學(xué)生、家長選擇適合學(xué)生的教育模式和成長路徑。社會應(yīng)當(dāng)以配套政策為保障，破除輕視職業(yè)教育的鄙陋觀念，明確建立高等職業(yè)教育學(xué)歷背景的政策體系，提高技術(shù)人員工資、地位，增加多元的上升渠道，保證職業(yè)教育辦學(xué)投入，進(jìn)行正確的觀念引導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，著力實(shí)現(xiàn)工校結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，塑造科學(xué)理性的教育觀，使應(yīng)用型人才獲得真正廣闊的成長天地。

初中教育同樣須重視地區(qū)間的平衡共進(jìn)。從“雙減”政策的落實(shí)情況來看，經(jīng)濟(jì)、教育水平發(fā)達(dá)的地區(qū)“雙減”政策落實(shí)程度更高，群眾對教育的衡量指標(biāo)更多元化。因此，教育發(fā)展仍需統(tǒng)籌全局，實(shí)施全域優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略，平衡不同地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)質(zhì)師資與硬件設(shè)施；健全教師待遇保障體制機(jī)制與收入分配激勵(lì)機(jī)制，保證教師職業(yè)吸引力，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育，讓“好老師”扎根在每一所學(xué)校，努力縮小各地域教育差距，積極實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)的均等化。

（執(zhí)筆人：湯文靖。調(diào)研組成員包括湯文靖、王澤、尹夢涵、李成思、歐陽靜雯、黃心怡）

《中國教育報(bào)》2023年01月12日第7版