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加快推進中小學(xué)法治教育一體化

發(fā)布時間:2023-01-13 作者:馬幸榮 來源:中國教育報

日前,甘肅省出臺《關(guān)于進一步加強甘肅省青少年法治宣傳教育工作的意見》,要求堅持法治教育與道德教育相結(jié)合,堅持法治實踐和行為養(yǎng)成相融合,以憲法教育為核心,以全面提升青少年法治意識和法治素養(yǎng)為目標,著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的法治教育體系,推動青少年法治宣傳教育常態(tài)長效。

在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,把法治教育納入國民教育體系;以各種方式全面推進青少年法治宣傳教育,為所有中小學(xué)校配備法治副校長……我們看到,近年來,中小學(xué)法治教育得到全面加強。但也要看到,中小學(xué)法治教育仍面臨著一些困難。比如:中小學(xué)各階段學(xué)生法律意識的培養(yǎng)教育還不夠深入和全面,中小學(xué)法治教育定位不夠清晰,法律教育人才相對缺乏,課程教育的過程中重理論輕培養(yǎng)法治意識,課程資源開發(fā)不充分等,迫切需要加快推進中小學(xué)法治教育一體化予以解決。

中小學(xué)法治教育一體化體系構(gòu)建,要堅持以下原則。一是系統(tǒng)推進原則。應(yīng)當(dāng)根據(jù)青少年在不同階段的身心發(fā)展規(guī)律,以及對法律的認知情況、學(xué)習(xí)需求、接受程度等來確定法治教育的目標,設(shè)計法治教育內(nèi)容,確定法治教育的方法,系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)法治教育一體化體系,使中小學(xué)法治教育目標呈現(xiàn)梯度性、法治教育內(nèi)容呈現(xiàn)層次性、法治教育方法呈現(xiàn)實踐性,分階段有計劃地逐步系統(tǒng)推進,從而提升中小學(xué)法治教育的質(zhì)量與效果。二是法德并育原則。要將道德教育與法治教育有機統(tǒng)一起來,雙向有機融合,既幫助青少年掌握權(quán)利界限、強化責(zé)任意識,又培養(yǎng)青少年對社會道德秩序、公序良俗的認知,從而使青少年內(nèi)心產(chǎn)生法律的正義價值與道德的道義價值統(tǒng)一的認同,實現(xiàn)自我的法治素養(yǎng)與道德素養(yǎng)的提升。三是理實結(jié)合原則。一方面需要在課堂上傳授法律理論、分析案例,讓學(xué)生有一定的理論認知;另一方面還應(yīng)當(dāng)針對學(xué)生的年齡與特點,適當(dāng)拓寬課堂的范圍,注重實踐體驗,加強第二課堂的實踐教育,增強實踐體驗,實現(xiàn)理性知識和感性體驗的有機融合,將法治教育落到實處,提升法治教育的效果。

加快推進中小學(xué)法治教育一體化,要著力構(gòu)建中小學(xué)法治教育“四位一體”協(xié)同機制。要根據(jù)中小學(xué)各學(xué)段學(xué)生成長成才的規(guī)律以及法治教育教學(xué)的規(guī)律,各部門橫向聯(lián)動,對青少年加強法治教育,構(gòu)建以政府為保障、學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、社會為依托的“四位一體”協(xié)同機制。

政府部門要充分發(fā)揮保障作用,從制度上統(tǒng)籌建設(shè)、管理青少年法治教育的開展,公檢法等司法機關(guān)也要充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢、資源等積極參與到青少年的法治素養(yǎng)培養(yǎng)工作中。

各級中小學(xué)是進行青少年法治教育的主陣地,各學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)不同教育階段的學(xué)生在心理、認知、理解能力、法治觀念等方面的不同,在法治教育課堂中由淺入深、層層遞進、循序漸進地推進中小學(xué)法治教育的一體化教育。

全社會要營造崇尚法治的良好氛圍,用中小學(xué)生樂于接受的方式大力開展法治宣傳教育,通過網(wǎng)絡(luò)平臺推送各種法治知識、法律案例,讓青少年在良好的法治氛圍中潛移默化地受到影響和熏陶,讓法治思維在青少年的心里生根發(fā)芽。

各級中小學(xué)生也需要充分發(fā)揮自我的主觀能動性,自覺地去學(xué)習(xí)、思悟、踐行、傳播法律知識,學(xué)會用法律的視角分析問題,用法律武器維護自己的合法權(quán)益,用法律的規(guī)則約束自己的行為。

加快推進中小學(xué)法治教育一體化,要著力構(gòu)建中小學(xué)法治教育一體化的專業(yè)教學(xué)體系。當(dāng)前中小學(xué)進行法治教育的教學(xué)課時相對不多,法律教學(xué)體系層次性、系統(tǒng)性不夠。這就需要對教材進行深度分析,梳理教學(xué)各章節(jié)的設(shè)計意圖,厘清法治教育和其他板塊的關(guān)系,依據(jù)不同年齡、不同學(xué)段的學(xué)生特質(zhì),以教學(xué)模塊為統(tǒng)領(lǐng)細化教學(xué)專題,由淺入深、循序漸進地制定各階段的教學(xué)目標,深化教學(xué)內(nèi)容,拓寬教學(xué)范圍,點、線、面系統(tǒng)性地設(shè)計課程內(nèi)容,建設(shè)課程資源,統(tǒng)籌安排教學(xué)。

為此,要加強專業(yè)師資隊伍建設(shè),增強法治教育一體化教學(xué)能力。當(dāng)前各中小學(xué)的法治教育教師主要以師范類學(xué)生居多,要提升中小學(xué)法治教育的效果,必須強化師資隊伍專業(yè)能力建設(shè),提高法治教育一體化教學(xué)能力。一是在高校師范教育體系中,增加法律專業(yè)知識的密度,為培養(yǎng)專業(yè)化的中小學(xué)法治教育師資打好基礎(chǔ)。二是加強師資培訓(xùn),為從事法治教育的教師在入職前、后,增加法治教育模塊的專項培訓(xùn),提升法治教育水平,同時搭建一體化培訓(xùn)平臺,構(gòu)建中小學(xué)、高校、法治機構(gòu)的法律教學(xué)共同體,加強溝通交流,提升法治課程的教研科研能力和教學(xué)能力。

要構(gòu)建多元化法治教育模式,提高法治教育一體化教學(xué)效果。由于法律知識體系龐雜、專業(yè)性較強,因此在中小學(xué)法治教育過程中需要構(gòu)建多元化的教育模式,發(fā)揮育人實效。一是在教學(xué)方法上以學(xué)生為中心,依據(jù)各學(xué)段學(xué)生的認知能力和教育目標,采用與之匹配的教學(xué)方法,比如義務(wù)教育階段采用故事教學(xué)、情境模擬,高中和高等教育階段采用研討式、案例式教學(xué)。二是在組織形式上協(xié)調(diào)推進課堂教學(xué)、校園實踐活動、校外體驗的協(xié)同教育,多維度、全方位、浸潤式地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),增強感性體驗,提升法律理論認知,將法治精神內(nèi)化于心、外化于行。三是在考核評價上注重多元化、過程化,建立科學(xué)的法治教育考評機制??荚u主體上,以任課教師評價為主,學(xué)生互評、班主任輔導(dǎo)員評價為輔,對學(xué)生法治素養(yǎng)進行全面客觀評價??荚u內(nèi)容上,既有傳統(tǒng)的知識性內(nèi)容的紙筆考核,又有對學(xué)生平時參與各項活動的實踐能力的考核。

(作者系伊犁師范大學(xué)法學(xué)院院長、教授)

《中國教育報》2023年01月13日第2版 

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