3月5日上午，列席第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕會，聆聽了李克強總理作的政府工作報告。

報告充分肯定了過去五年我國教育事業(yè)取得的快速發(fā)展和長足進步，開創(chuàng)了“促進教育公平和質量提升”的新局面。一是形成了穩(wěn)定的教育經費保障機制。百年大計，教育為本。財政性教育經費占國內生產總值比例每年都保持在4%以上，學生人均經費投入大幅增加。二是加強教師隊伍建設。保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇。三是不斷推進教育公平。持續(xù)加強農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設，基本消除城鎮(zhèn)大班額，推動解決進城務工人員子女入學問題，持續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，每年惠及3700多萬學生。大幅提高經濟困難高校學生國家助學貸款額度。高校招生持續(xù)加大對中西部地區(qū)和農村地區(qū)傾斜力度。四是強化義務教育的政府責任。堅持義務教育由國家統(tǒng)一實施，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，減輕義務教育階段學生負擔。五是提高各級各類教育的普及水平。義務教育鞏固率由93.8%提高到95.5%。多渠道增加幼兒園供給。普及高中階段教育目標實現(xiàn)。職業(yè)教育適應性增強，職業(yè)院校辦學條件持續(xù)改善。高等教育毛入學率從45.7%提高到59.6%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。六是深化高等教育人才培養(yǎng)模式改革。深入實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，建設288個基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地，接續(xù)推進世界一流大學和一流學科建設。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。政府工作報告對今年教育工作的部署充分體現(xiàn)了黨的二十大精神。黨的二十大報告要求堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平。貫徹落實好今年政府工作報告關于教育工作的部署，要抓住四個關鍵詞，一是“公平”，要牢牢抓住促進公平這一戰(zhàn)略主題。政府工作報告要求“推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。必須強調，這里的“公平”是在高水平普及基礎上的公平，是著眼于促進共同富裕社會建設、推進基本教育公共服務均等化的公平，是從“學有所教”轉向“學有優(yōu)教”的公平。因此，政府工作報告強調的優(yōu)質均衡是城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)質均衡，是全域教育的優(yōu)質均衡。二是“發(fā)展”，要牢牢抓住加快發(fā)展這一戰(zhàn)略任務。政府工作報告要求“大力發(fā)展職業(yè)教育”。黨的二十大提出，“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”?？梢哉f，這“五個強國、一個中國”建設，對我國職業(yè)教育提出了更高的要求。大力發(fā)展職業(yè)教育的核心要義，不是擴大職業(yè)教育的規(guī)模，而是全面提高職業(yè)教育的辦學水平和人才培養(yǎng)質量。三是“創(chuàng)新”，要牢牢抓住改革創(chuàng)新這一根本動力。黨的二十大報告要求“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科”。這一切必須依靠改革創(chuàng)新，釋放高等教育的辦學活力。因此，政府工作報告要求“推進高等教育創(chuàng)新”。四是“就業(yè)”，要牢牢抓住保障就業(yè)這個民生之本。黨的二十大報告強調“就業(yè)是最基本的民生”。政府工作報告要求“落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生”。今年我國高校畢業(yè)生人數再創(chuàng)新高，達到了1158萬人。千方百計地做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是今年我國教育戰(zhàn)線面臨的重大挑戰(zhàn)。

（作者系全國政協(xié)委員、民進中央常委、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）

《中國教育報》2023年03月06日第2版