■兩會觀察

今年全國兩會期間，全國人大代表李燕強(qiáng)烈建議國家全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。這個建議得到了網(wǎng)民極其熱烈的關(guān)注，顯示了防止未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是社會關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國19歲以下網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)1.86億人，占我國網(wǎng)民總數(shù)的17.6%，其中9歲及以上未成年人的手機(jī)持有率為97.6%。而去年11月發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲的比例為62.3%。

國家對防止未成年人游戲沉迷采取了很多果敢的行動，在嚴(yán)格限制游戲時間、實(shí)行游戲?qū)嵜频榷喾矫娑疾扇×藝?yán)厲措施，提高了保護(hù)水平。但未成年網(wǎng)民基數(shù)大，玩游戲的比例高，表明防止未成年人游戲沉迷的任務(wù)仍極其艱巨。

但一個不可回避的事實(shí)是，我們目前采取的防沉迷措施和開出的“藥方”，在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)面前，要么大打折扣，要么“藥不對癥”。

日前，有家游戲研究院發(fā)布報(bào)告稱，超七成未成年人每周游戲時長在3小時以內(nèi)，未成年人游戲沉迷問題已得到基本解決，這聽起來讓人歡欣鼓舞。從未成年人的游戲賬號活躍度來看，問題可能確實(shí)得到了解決，比如充值消費(fèi)的數(shù)額和在線時間等，都出現(xiàn)了可喜的下降。但這些“真實(shí)”的數(shù)據(jù)聽聽就算了，如果基于此去制定游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)的相關(guān)政策，顯然會被忽悠。

因?yàn)閱栴}的核心在于，這些“真實(shí)”數(shù)據(jù)被偷換了概念：未成年人游戲賬號不活躍了，并不等于未成年人不玩游戲了。

在巨大的利益面前，網(wǎng)絡(luò)游戲在未成年人防沉迷方面依然存在一定程度的亂象。比如，各種繞過認(rèn)證的攻略和買賣成年人賬號以及破解未成年人游戲限制的行為依然存在。調(diào)查顯示，還有31.9%的未成年人使用家長賬號玩過游戲等。一些不良網(wǎng)絡(luò)游戲公司的違規(guī)行為更是層出不窮，如有的網(wǎng)絡(luò)游戲無須實(shí)名認(rèn)證，游戲類產(chǎn)品在手機(jī)、電腦、學(xué)習(xí)機(jī)等終端投放廣告，誘導(dǎo)未成年人玩游戲。

而且，游戲防沉迷是一個帶有一定誤導(dǎo)傾向的概念。它似乎告訴我們，只要我們策略得當(dāng)或者足夠努力，未成年人就既可以享受游戲的樂趣，又不會沉迷。但從某種意義上說，網(wǎng)絡(luò)游戲本身就帶有讓人沉迷的特質(zhì)。游戲開發(fā)公司有專業(yè)人員，如行為學(xué)家、心理學(xué)家等，研究游戲的吸引力問題，通過算法推薦等設(shè)計(jì)，能讓人產(chǎn)生一種即時性的心理滿足感、消遣感和獲得感。成年人對網(wǎng)絡(luò)游戲尚且無法抵抗，更何況是心智還不成熟的孩子。

因此，在技術(shù)防范和嚴(yán)格監(jiān)管之后，我們通常開出的“藥方”是依靠家庭教育。這個“藥方”看似中肯，但在現(xiàn)實(shí)中卻沒有立竿見影的效果。這個“藥方”的基本邏輯是，家長要多和孩子溝通，以良好的親子關(guān)系或豐富的親子活動，把孩子從虛擬世界里拉回來。

我們相信，這些話都有一定道理，也確實(shí)能解決一部分問題，甚至是解決未成年人沉迷游戲問題的根本所在。但我們繞不過去的一個現(xiàn)實(shí)是，家庭教育不是都處于同一水平，更不是都處于高水平。那些被未成年人游戲沉迷困擾的家庭，如留守兒童和困境兒童家庭等，本來可能就存在諸多問題。游戲沉迷可能不是這樣的家庭本身能解決的。研究也證明，這些家庭的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷更為嚴(yán)重。武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心發(fā)布的一個調(diào)研報(bào)告顯示，在調(diào)研的中部省份中，有九成農(nóng)村留守兒童長期使用專屬手機(jī)或長輩的手機(jī)玩耍。其中，近七成孩子用手機(jī)看短視頻，三分之一玩手機(jī)游戲。游戲沉迷已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的身心健康，而家庭對此似乎無能為力。

可以說，在防止未成年人游戲沉迷方面，社會和家庭可謂竭盡全力又千方百計(jì)地圍追堵截，但現(xiàn)實(shí)總讓人有這樣那樣的無力感。尤其具體到一個個家庭和孩子，因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲造成的種種問題甚至是悲劇，讓人扼腕嘆息。

因此，是到了升級治理模式的時候了。我們要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，下決心“釜底抽薪”，從游戲產(chǎn)品供給側(cè)發(fā)力，進(jìn)而從根本上解決問題。而全國人大代表的“強(qiáng)烈建議”不失為一種富有政策價(jià)值的思考。比如，是否應(yīng)進(jìn)一步提高面向未成年人的游戲產(chǎn)品審批標(biāo)準(zhǔn)和門檻，是否應(yīng)增加教育部門在這類游戲?qū)徟矫娴臋?quán)限，如面向未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲需要在教育部門備案或?qū)徟?。畢竟，面向未成年人開發(fā)的游戲，不只是一種文化產(chǎn)品，還應(yīng)強(qiáng)化教育屬性。

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第七十四條特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，加強(qiáng)對存量游戲公司和游戲產(chǎn)品的審核監(jiān)管是保護(hù)未成年人的題中之義，對低俗暴力的游戲堅(jiān)決關(guān)停，對提供此類游戲的公司和平臺服務(wù)商加大處罰力度。尤為重要的是，要以嚴(yán)厲的手段和雷霆行動打擊非法和不嚴(yán)格守法的游戲公司及其產(chǎn)品，快速消除有害存量，堅(jiān)決杜絕市場上出現(xiàn)新的增量，讓任何不法行為都付出沉重代價(jià)，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。

（作者系本報(bào)記者）

《中國教育報(bào)》2023年03月07日第2版