■兩會(huì)關(guān)注

鄉(xiāng)村教師是推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的基石，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。在教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興大背景下，如何打造更多下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村強(qiáng)師？多位代表委員對(duì)此建言獻(xiàn)策。

補(bǔ)好短板——

專項(xiàng)計(jì)劃補(bǔ)充大批鄉(xiāng)村教師

“近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、特崗計(jì)劃，實(shí)施‘三區(qū)’人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃、‘銀齡講學(xué)計(jì)劃’等幫扶措施，為我國(guó)農(nóng)村補(bǔ)充了大批優(yōu)質(zhì)教師，中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村教育因此受益巨大。”全國(guó)人大代表、河南省周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)希望小學(xué)校長(zhǎng)李靈說(shuō)。

許多代表委員也有相似的感受。

全國(guó)人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長(zhǎng)張淑琴對(duì)一個(gè)場(chǎng)景印象頗深。“幾年前我調(diào)研過(guò)一所學(xué)校，開(kāi)座談會(huì)時(shí)看到學(xué)校里大多是老教師，少數(shù)年輕的都是代課教師。今年再去調(diào)研時(shí)，教師大多是充滿活力的青年人?！睆埵缜僬f(shuō)。

甘肅省臨夏回族自治州曾是深度貧困地區(qū)。近年來(lái)，黨中央對(duì)這類地區(qū)的教育高度重視，給予了政策、資金等方面的極大支持。全國(guó)人大代表、甘肅省臨夏回族自治州教師培訓(xùn)中心副主任、臨夏開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)董彩云告訴記者，如今當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均水平，教師的工作勁頭更足了。

“但也要看到，教師數(shù)量不足等問(wèn)題依然存在。”董彩云說(shuō)，一些學(xué)校沒(méi)配齊配足專任教師，一名教師承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象較為普遍，一些鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題較為突出。

全國(guó)人大代表、云南省昭通市魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)甄蘭芳調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11所小學(xué)，卻連一名專職音樂(lè)教師都沒(méi)有。”甄蘭芳建議，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定師資配備新標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師生配比不合理的問(wèn)題；繼續(xù)加強(qiáng)中西部農(nóng)村中小學(xué)音體美專職教師配備；在培養(yǎng)環(huán)節(jié)增設(shè)師范班，在本地招收定向生，畢業(yè)后服務(wù)家鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性。

鄉(xiāng)村振興——

農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)鄉(xiāng)村教育發(fā)展

鄉(xiāng)村教師一直以來(lái)都備受關(guān)注，這與鄉(xiāng)村振興的國(guó)策密不可分。

在全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧看來(lái)，一方面，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)態(tài)決定著鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、內(nèi)源性力量；另一方面，鄉(xiāng)村教師也是鄉(xiāng)村振興的重要參與者，在鄉(xiāng)村社會(huì)治理、現(xiàn)代科技推廣、鄉(xiāng)土文化傳承中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

如何讓鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用？代表委員將“提升綜合素質(zhì)”作為關(guān)鍵。

“農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，而鄉(xiāng)村教師的素養(yǎng)直接決定了鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、福建省漳州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書記蘭臻扎根鄉(xiāng)村教育35年，她表示，近年來(lái)教育數(shù)字化為推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，接下來(lái)要開(kāi)辟連接城鄉(xiāng)的教研信息“高速路”，讓各種好課、高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)培訓(xùn)在網(wǎng)絡(luò)高速路上“奔馳”，讓鄉(xiāng)村教師與先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法同行。

同樣為鄉(xiāng)村教師發(fā)展奔走呼吁的還有全國(guó)人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)邵志豪。自2016年起，東北師大附中開(kāi)始實(shí)施“深耕計(jì)劃”，邵志豪帶領(lǐng)學(xué)校骨干教師開(kāi)展對(duì)口幫扶，已覆蓋10個(gè)省區(qū)20個(gè)縣。

邵志豪認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師發(fā)展的一大瓶頸是缺少同伴資源，即缺少成長(zhǎng)共同體?！耙粩嗵嵘l(xiāng)村教師素質(zhì)水平，為他們提供資源共享的平臺(tái)，讓他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得更多所需資源。要建立以縣域?yàn)閱挝坏膶I(yè)成長(zhǎng)共同體，讓鄉(xiāng)村教師不再是無(wú)援的‘孤島’，而是可以‘抱團(tuán)’共同成長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)?！鄙壑竞勒f(shuō)。

對(duì)于以高質(zhì)量教育賦能鄉(xiāng)村振興，全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平感到責(zé)任重大。他表示，要通過(guò)多種教育幫扶形式打通區(qū)域人才發(fā)展的“神經(jīng)末梢”，阻斷貧困代際傳遞，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。更要注重實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“提質(zhì)”的雙重轉(zhuǎn)向。

丁建寧認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中有三重身份。一是引領(lǐng)者。鄉(xiāng)村教師應(yīng)當(dāng)為社會(huì)培育一批有鄉(xiāng)土情懷、有志于投身鄉(xiāng)村振興的人才。要通過(guò)教育提高村民文化水平和技術(shù)水平，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是建設(shè)者。要重塑鄉(xiāng)村教師“新鄉(xiāng)賢”定位，推動(dòng)以教育為核心的創(chuàng)新要素輻射到基層管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技服務(wù)等社會(huì)治理環(huán)節(jié)，助力鄉(xiāng)村治理良性發(fā)展。三是倡導(dǎo)者。要引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師開(kāi)發(fā)本土教育資源，深化教育對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)，激發(fā)其對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的價(jià)值認(rèn)同，強(qiáng)化其投身鄉(xiāng)村振興的自覺(jué)。

強(qiáng)化保障——

吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教

代表委員紛紛表示，在鄉(xiāng)村振興的宏偉事業(yè)里，要讓鄉(xiāng)村教師有奔頭、有勁頭。

全國(guó)人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明說(shuō)：“要出‘硬核實(shí)招’，從提高待遇、解決實(shí)際生活困難等方面給予鄉(xiāng)村教師實(shí)實(shí)在在的獲得感、尊嚴(yán)感和幸福感，還要改革教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系，從思想、價(jià)值、需求、質(zhì)量、制度5個(gè)方面明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，為建設(shè)有素質(zhì)、有能力、有情懷的高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍指明方向?！?/P>

全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授張志勇在針對(duì)縣域高中的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣教育局局長(zhǎng)、高中校長(zhǎng)和教師認(rèn)為提高教師待遇是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)最有效舉措的比例分別達(dá)68.4%、77.1%和86.6%。因此，張志勇建議，提高中西部地區(qū)新入職縣中教師待遇保障水平，為中西部地區(qū)縣中新進(jìn)教師設(shè)立為期3至5年的生活補(bǔ)貼，按照中央和省級(jí)政府出臺(tái)的保障性住房進(jìn)校園政策，支持教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。

“最偏遠(yuǎn)的地方最需要教育堅(jiān)守?！比珖?guó)人大代表、黑龍江省漠河市立人學(xué)校校長(zhǎng)馬建國(guó)建議，“希望國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)幫扶計(jì)劃，讓邊境地區(qū)學(xué)校與名校實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶；設(shè)立邊境高寒地區(qū)教師特殊津貼，在編制、住房、職稱評(píng)聘上予以傾斜，吸引更多年輕、優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在邊疆、鄉(xiāng)村地區(qū)任教。”

“不僅要用待遇留人、環(huán)境吸引人，更要用事業(yè)打動(dòng)人?！崩铎`建議，努力創(chuàng)設(shè)教師成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和能力提高環(huán)境，暢通城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)村教師有職業(yè)發(fā)展成就感。

全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和建議，對(duì)鄉(xiāng)村教師加強(qiáng)需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的教學(xué)能力；創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師編制管理，加大編制統(tǒng)籌力度，加快解決結(jié)構(gòu)性緊缺問(wèn)題；依法保障鄉(xiāng)村教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教。

（本報(bào)記者楊三喜、韓曉萌對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月10日第3版