截至2021年，我國義務(wù)教育在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，僅用10年左右時間就實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。2022年，黨的二十大部署了“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。今年，政府工作報告再次強調(diào)“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。新征程，人民群眾對教育有哪些新需求？如何顯著增強人民群眾的教育獲得感？多位代表、委員提出了建議。

人民期盼更好的教育

“近年來，政府在教育上持續(xù)加大投入，無論是教學(xué)設(shè)施還是師資配備都有很大程度提升?！痹谌珖舜蟠?、山東省棗莊市第三中學(xué)教師孫曉穎看來，隨著辦學(xué)條件的改善和人民生活水平的提高，學(xué)生和家長對教育的需求發(fā)生了很大變化。

“優(yōu)質(zhì)均衡”階段，學(xué)生和家長需要什么樣的教育？

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益發(fā)現(xiàn)，如今，學(xué)生和家長對教育有了更多期盼?！皩W(xué)生和家長希望獲得更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，特別是優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)教育項目或內(nèi)容，對通過升學(xué)和就業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有了更高期待?！贝髁⒁嬲f，“例如，經(jīng)歷疫情，家長對孩子身心健康和學(xué)習(xí)自主能力有更高的關(guān)注度，還有一些學(xué)生對職業(yè)能力準(zhǔn)備、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和人生發(fā)展規(guī)劃等方面的教育有更迫切的需求。未來，如何學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會共處、學(xué)會做事、學(xué)會做人，會成為學(xué)生和家長越來越重視的教育內(nèi)容。”

全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景認(rèn)為，新階段“上好學(xué)”包含三個層面的內(nèi)容：一是區(qū)域的教育差距不斷縮小，在教學(xué)資源、師資隊伍、學(xué)生發(fā)展機會等方面越來越均衡；二是在學(xué)生期待方面，相比升學(xué)目標(biāo)，更關(guān)注素質(zhì)素養(yǎng)的全面提升，追求的是德智體美勞全面發(fā)展；三是家校社協(xié)同育人環(huán)境基本形成，家庭和社會都盡職盡責(zé)，為學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

“上述變化的出現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、教育發(fā)展的必然結(jié)果?！贬槍W(xué)生和家長對教育的新期盼，戴立益建議，教育部門要主動引導(dǎo)家長的教育期待，形成全社會對人才培養(yǎng)具體過程的重視和對學(xué)生健康發(fā)展的合理期待。“要通過多方面的手段和途徑，支持家長更新教育觀念，助力家長承擔(dān)好家庭教育的主體責(zé)任，形成家校社協(xié)同育人的良好生態(tài)?！?/P>

倪閩景也強調(diào)，“優(yōu)質(zhì)均衡”不是一個靜態(tài)的形容詞，而是一個動詞，隨著社會不斷向前發(fā)展，家長和學(xué)生的需求不斷發(fā)生變化，國家對學(xué)生的成長會有新的要求。他說：“比如，我們現(xiàn)在更加強調(diào)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，順應(yīng)教育、科技、人才的總體國家戰(zhàn)略，學(xué)校要迎接好這些挑戰(zhàn)?！?/P>

推動城鄉(xiāng)教育一體化

自2021年以來，中央多個文件都提出“扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”。這是提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距的重要舉措，也是讓每個孩子都能“上好學(xué)”的關(guān)鍵一招。

全國政協(xié)委員、福建省漳州市實驗小學(xué)黨委書記蘭臻說：“要以名校為龍頭，帶動區(qū)域內(nèi)若干所學(xué)校，組建涵蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)盟式教育集團，形成區(qū)域?qū)W校教研共同體，通過名校輸入管理模式、跟崗培訓(xùn)、校際交流等，讓優(yōu)質(zhì)師資合理流動，充分發(fā)揮名校的示范引領(lǐng)作用，帶動成員校管理水平和教育質(zhì)量提升，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化?！?/P>

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長張文明認(rèn)為，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)是消除城鄉(xiāng)辦學(xué)水平、經(jīng)費投入、師資分配不平衡的最有效路徑?！霸诰唧w推進(jìn)過程中，需要進(jìn)一步在師資流動、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行一體化投入。其中，首要是做好共同體學(xué)校內(nèi)的師資流動工作，可以充分發(fā)揮現(xiàn)在集團校的做法，讓師資率先流動起來，適當(dāng)建立雙向流動補貼制度，城市學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校工作可以獲得‘下鄉(xiāng)補貼’、鄉(xiāng)村學(xué)校教師進(jìn)入城市學(xué)?？梢垣@得‘進(jìn)修補貼’，并在此基礎(chǔ)上建立完備的教師培訓(xùn)體系，提升教師能力?！睆埼拿髡f。

“實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化需要國家層面大力支持?！比珖舜蟠?、甘肅省臨夏回族自治州教師培訓(xùn)中心副主任董彩云說，“現(xiàn)在，學(xué)校的硬件已經(jīng)大大改善了，有了新的運動場地、計算機教室等。但我們的軟件還比較薄弱，鄉(xiāng)村孩子渴望接受更好的教育。希望國家加大對于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，著力培育出一批具有先進(jìn)管理理念、教學(xué)理念的名校長。加大教師培訓(xùn)力度，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)素養(yǎng)和家校溝通能力?！?/P>

以數(shù)字化帶動教育升級

新階段，“上好學(xué)”的更高標(biāo)準(zhǔn)是滿足每個孩子個性化學(xué)習(xí)需要。

信息技術(shù)飛速發(fā)展，為更好滿足學(xué)生多樣化的教育需求打下了堅實基礎(chǔ)。在孫曉穎的課堂上，國家智慧教育公共服務(wù)平臺得到廣泛使用?！百Y源很豐富，滿足了學(xué)生各方面的學(xué)習(xí)需求?！睂O曉穎這樣評價。

如今，我國所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，教育發(fā)展的“數(shù)字底座”已經(jīng)夯實。國家中小學(xué)智慧教育平臺開設(shè)了德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動教育等10個板塊、53個欄目，覆蓋30個版本、446冊教材，有效服務(wù)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師教學(xué)改進(jìn)、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源共享和家校協(xié)同育人。

如何利用教育數(shù)字化服務(wù)人民群眾“上好學(xué)”的需要？

戴立益說：“教育數(shù)字化在服務(wù)學(xué)生‘上好學(xué)’方面發(fā)揮著重要作用。一是可以在資源提供、互動生成、評估監(jiān)測等方面發(fā)揮作用，更新教師的工作方式，助力家長學(xué)習(xí)和學(xué)生終身發(fā)展；二是可以在有針對性的教育指導(dǎo)、多元化的激勵手段、推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面提供有意義的支持；三是對學(xué)生、教師乃至家長數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)具有重要意義。”

“過去，我們總是把信息技術(shù)作為工具。但現(xiàn)在的教育數(shù)字化不是一個工具概念，我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化的世界，在這個環(huán)境里，信息的獲取、交流的方式、工作的環(huán)境都是數(shù)字化的，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式發(fā)生了整體性的變革。比如，數(shù)字化本身就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容，編程就是一門現(xiàn)在比較受歡迎的課程。同時，我們還可以通過數(shù)字化對孩子的個性特點、學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行分析，提供更加精準(zhǔn)的個性化服務(wù)?！蹦唛}景表示，“每一個孩子都應(yīng)該在這個數(shù)字世界里得到他們應(yīng)有的發(fā)展機會和發(fā)展能力?！?/P>

放眼全球，教育數(shù)字化的時代已經(jīng)到來。代表、委員們發(fā)出呼吁，教育要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、科技發(fā)展、人才發(fā)展的趨勢，通過數(shù)字化提高教育品質(zhì)，加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。

《中國教育報》2023年03月13日第5版