黨的二十大報告提出，“堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。自新中國成立尤其是改革開放以來，我國人才自主培養(yǎng)已探索出具有中國特色的路徑并取得巨大成就。在新時代背景下，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，對人才自主培養(yǎng)和科技自立自強(qiáng)提出了更高要求，也對全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量賦予了新的時代使命。

“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”的表述中有三個關(guān)鍵詞：一是“全面”，二是“自主”，三是“質(zhì)量”。其中，“全面”是覆蓋范圍，“自主”是方法手段，“質(zhì)量”是目標(biāo)要求。從三個關(guān)鍵詞出發(fā)，可以清晰地理解我國全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量支撐強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的深意與路徑。

提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的范疇更強(qiáng)調(diào)“全面”。近年來，作為政策目標(biāo)話語的“高質(zhì)量”在教育領(lǐng)域頗為流行，如教育高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量教育體系等。我們必須清醒地認(rèn)識到，高質(zhì)量話語主要是對未來奮斗目標(biāo)的凝練，而非對眼前實(shí)踐的描述。尤其是在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，長期以來我國主要采取集中資源、重點(diǎn)培養(yǎng)的模式。這種模式在快速達(dá)到局部高質(zhì)量發(fā)展方面有優(yōu)越之處，但離全面高質(zhì)量發(fā)展還有距離。正如黨的十九大報告所指出的，新時代社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這是對中國基本國情的精準(zhǔn)認(rèn)識。在教育領(lǐng)域，人民群眾對于更高質(zhì)量教育的需求越來越高，未來必須對這些需求作出更好回應(yīng)。我國人才自主培養(yǎng)質(zhì)量只有得到全面提升，才能真正產(chǎn)生覆蓋范圍更廣、梯隊(duì)厚度更深的人才紅利，有力支撐強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略。

全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方式更強(qiáng)調(diào)“自主”。實(shí)際上，我國長期以來已經(jīng)建立起一套人才自主培養(yǎng)模式，這種模式具有東方文明的底蘊(yùn)和特色，與西方國家人才培養(yǎng)模式有明顯不同。但這種模式的組織形式和架構(gòu)建基于工業(yè)時代對教育的需求，其評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施技術(shù)大都是由先發(fā)的西方國家所主導(dǎo)，后發(fā)的國家某種程度上只是扮演著跟隨者或依附者的角色。所以，如今我國頻繁遭遇核心技術(shù)的“卡脖子”問題，除了在科技發(fā)展戰(zhàn)略和水平上要爭取更大突破外，還要反思教育體系在培養(yǎng)高質(zhì)量人才方面的自主程度問題。

尤其是當(dāng)前世界正處于從工業(yè)時代向數(shù)字時代轉(zhuǎn)軌的過渡期，東方文明和西方文明都站在越來越接近的新起跑線上，作為文明存續(xù)發(fā)展之根基的教育，尤其需要具備更為鮮明的自主意識，以應(yīng)對未來世界的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，這“三個第一”的根基很大程度上取決于一國教育體系的自主程度和支撐力度。當(dāng)然，這并不意味著我國教育發(fā)展完全依靠自力更生或去國際化，而應(yīng)在增強(qiáng)國際理解、增進(jìn)文明互鑒的基本前提下，更有意識地加大力度建設(shè)自主程度更高的知識體系與教育體系，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的根基。

檢驗(yàn)人才自主培養(yǎng)成效的目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”。新時代以來，我國教育始終圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量這一發(fā)展主線，不斷努力從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”邁進(jìn)。比如，義務(wù)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”，便充分體現(xiàn)了從對公平的需求到對堅(jiān)持公平基礎(chǔ)之上質(zhì)量追求的目標(biāo)升級。同時也必須看到，我國教育及人才培養(yǎng)離“全面提高質(zhì)量”的目標(biāo)要求還有差距。人才培養(yǎng)中結(jié)構(gòu)矛盾的問題還比較突出，如城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展還需繼續(xù)破題，普職教育分類發(fā)展亟須優(yōu)化。這些都對“全面提高質(zhì)量”提出更大的挑戰(zhàn)。不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，從提升公共服務(wù)水準(zhǔn)的角度對不同層次類型的教育提出質(zhì)量要求，如建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容。這也是黨的二十大報告將教育、科技、人才進(jìn)行一體化統(tǒng)籌布局的根本原因。衡量教育高質(zhì)量發(fā)展，不應(yīng)只是考試成績、升學(xué)率、論文發(fā)表等紙面數(shù)據(jù)，而應(yīng)是人才資源、科技轉(zhuǎn)化等應(yīng)用層面上的高質(zhì)量，不僅只在量級上提升，更需要在教育理念和教育方式上轉(zhuǎn)型。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。在中國式現(xiàn)代化的新征程中，還要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，充分體現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的教育擔(dān)當(dāng)。

（作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

《中國教育報》2023年03月31日第2版