近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，農(nóng)村教育總體實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但與城區(qū)相比，仍存在一定差距。這種差距的背后，隱含著城鄉(xiāng)不同區(qū)域在優(yōu)質(zhì)師資投入上的不同。因此，在存量師資建設(shè)基礎(chǔ)上，加強就業(yè)政策統(tǒng)籌設(shè)計，引導(dǎo)更多優(yōu)秀師范生赴農(nóng)村地區(qū)扎根奉獻(xiàn)，是加快城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招。

在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的農(nóng)村地區(qū)建立“點對點”的師范生綠色就業(yè)通道。吸引優(yōu)秀師范生到農(nóng)村學(xué)校任教需要各級政府的共同努力，在高校與國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的農(nóng)村學(xué)校之間建立起“點對點”配置優(yōu)秀師范生的綠色通道。一是設(shè)立優(yōu)秀師范生任教農(nóng)村地區(qū)的專項編制。在各級政府的統(tǒng)籌下，確保有意愿服務(wù)的優(yōu)秀師范生到國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等農(nóng)村地區(qū)時有編有崗。二是嚴(yán)格規(guī)定優(yōu)秀師范生的引進(jìn)條件。在嚴(yán)控優(yōu)秀師范生學(xué)歷背景、所屬院校、專業(yè)素質(zhì)等基本條件的情況下，各市縣可以在整體框架下根據(jù)地方實際制定具體舉措，優(yōu)化縣區(qū)優(yōu)秀師范生引進(jìn)工作。三是對符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀師范生簡化程序，必要時直接引進(jìn)。

從人才工作統(tǒng)籌角度對師范生赴農(nóng)村從教予以激勵支持。一是提高綜合經(jīng)濟待遇水平。一方面，認(rèn)真落實財政部、教育部《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，對服務(wù)農(nóng)村地區(qū)尤其是艱苦偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校達(dá)到規(guī)定年限，并且相應(yīng)考核達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀師范生實行退還學(xué)費、免除學(xué)貸、學(xué)費代償?shù)日?。另一方面，對任教農(nóng)村地區(qū)學(xué)校但存在住房困難的優(yōu)秀師范生給予一定的住房補貼或住房援助。二是采取適當(dāng)?shù)陌l(fā)展激勵措施。發(fā)展激勵包括：為符合引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀師范生提供有針對性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，廓清職業(yè)發(fā)展前景；構(gòu)建優(yōu)秀青年教師成長支持機制，優(yōu)先安排履約任教的優(yōu)秀師范生參加“國培計劃”、訪學(xué)交流、教學(xué)技能競賽等項目活動；為達(dá)到一定服務(wù)年限的優(yōu)秀師范生提供全日制、非全日制等形式的在職研究生教育機會，鼓勵發(fā)展職業(yè)能力等。

從農(nóng)村地區(qū)就業(yè)吸引力提升角度進(jìn)一步完善優(yōu)秀師范生就業(yè)支持舉措。一是繼續(xù)加快完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房供應(yīng)機制。盡管在中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)得以有效推進(jìn)的情況下，農(nóng)村學(xué)校公共設(shè)施有了極大改善，但在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，教師住房仍然面臨一些問題。應(yīng)加快統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)房統(tǒng)籌工作，構(gòu)建靈活有效的供應(yīng)機制，將符合條件的優(yōu)秀師范生納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。二是完善食堂、飲用水、供暖等基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實關(guān)心優(yōu)秀師范生的工作、生活所需。盡管在中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)得以有效推進(jìn)的情況下，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校公共設(shè)施有了極大改善，但一些學(xué)校仍然面臨食堂、飲用水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，對此應(yīng)成立專門工作小組，統(tǒng)籌專項經(jīng)費，做好早期校區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作和后期校區(qū)改善提升工程。三是提升校園網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。在線上學(xué)習(xí)迅速發(fā)展的背景下，應(yīng)堅持成本分擔(dān)原則，集合多方社會力量加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)校均能充分利用和享受互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源，確保學(xué)校與外界信息交流暢通。

（作者系貴州師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2023年04月04日第2版