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湘潭大學(xué)空間法研究團(tuán)隊(duì)為中國航天筑牢法治“護(hù)欄”——

以法為翼助力航天強(qiáng)國建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2023-04-24 作者:通訊員 王成奇 鐘業(yè)天 來源:中國教育報(bào)

編者按

    今天,是第八個(gè)“中國航天日”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)“航天強(qiáng)國”。探索浩瀚宇宙,發(fā)展航天事業(yè),建設(shè)航天強(qiáng)國,是我們不懈追求的夢想。從神舟升空到嫦娥探月,從北斗導(dǎo)航到天宮遨游……經(jīng)過幾代航天人的接續(xù)奮斗,我國航天事業(yè)走出了一條自力更生、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,積淀了深厚博大的載人航天精神。

問鼎蒼穹離不開科技支撐,長嘯九天還需法治護(hù)航。航天騰飛的背后凝結(jié)著無數(shù)人的默默奉獻(xiàn)。湘潭大學(xué)空間法研究團(tuán)隊(duì)是我國為數(shù)不多的專注于法治航天建設(shè)的“冷門團(tuán)隊(duì)”。20年來,團(tuán)隊(duì)甘坐冷板凳,胸懷航天夢,以法為翼,系統(tǒng)開展航天法治建設(shè)與研究,為我國建設(shè)航天強(qiáng)國提供了強(qiáng)有力的法治支撐。

西山山麓,西湖南岸,波光和綠意簇?fù)?。在深紅色外墻的永雄樓里,湘潭大學(xué)空間法研究團(tuán)隊(duì)默默耕耘了近20個(gè)年頭。從參與《中華人民共和國航天法》立法討論到《北斗導(dǎo)航條例》制定,從推動(dòng)中國特色的航天損害賠償責(zé)任單行立法,到中國空間站國際合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)……團(tuán)隊(duì)每一項(xiàng)研究成果的推進(jìn),都在為中國航天筑牢一道道法治“護(hù)欄”。

“雖然我們的專業(yè)不熱,但是我們做研究的心是熱的。只要國家需要,哪怕是無人問津的領(lǐng)域,我們也要去做?!弊?005年介入空間法研究和教學(xué)以來,湘潭大學(xué)教授蔡高強(qiáng)帶領(lǐng)他的空間法研究團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守“冷門”,用航天情懷和專業(yè)毅力不斷拓寬我國空間法研究與教育新高地。

瞄準(zhǔn)法治航天,服務(wù)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略

4月15日,天剛泛白,蔡高強(qiáng)一早就來到辦公室。他正在為一周后的中國航天大會(huì)做準(zhǔn)備。

這是航天領(lǐng)域的一次盛會(huì)。2018年至今,蔡高強(qiáng)從未缺席。今年,他根據(jù)中國航天發(fā)展的新動(dòng)向,又有了新的考量。

“中國空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)營模式后,要著手接納外國航天員入駐,因此,我們開始聚焦‘中國空間站航天員權(quán)益保護(hù)’法律問題?!辈谈邚?qiáng)說。

載人航天、空間站的相關(guān)法律研究,非一朝一夕之功。當(dāng)中國開始選拔和培養(yǎng)自己的航天員,蔡高強(qiáng)意識(shí)到航天員群體權(quán)利保護(hù)的重要性。2003年起,他多次建議加強(qiáng)中國航天員健康權(quán)保護(hù),他的有關(guān)成果最終服務(wù)于中國航天員的培養(yǎng)、訓(xùn)練與康復(fù)。

近年來,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究的中國空間站航天員營救制度、航天員行為規(guī)范等務(wù)實(shí)性成果不斷被應(yīng)用到航天實(shí)踐中。

4月12日,中國空間站運(yùn)營與航天員安全法律問題研討會(huì)在湘潭大學(xué)召開。蔡高強(qiáng)提出,在商業(yè)航天和航天國際合作快速發(fā)展的背景下,中國要根據(jù)中國空間站與國際空間站的差異,適當(dāng)修改完善交叉豁免責(zé)任制度,建立起多模式交叉豁免責(zé)任機(jī)制及與之相匹配的多元化救濟(jì)途徑,促進(jìn)中國空間站的國際合作。

“商業(yè)航天是未來趨勢,亟待集合國際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域知識(shí),構(gòu)建相配套的法律體系,為國家航天事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障?!弊鳛閲鴥?nèi)最早研究中國空間站法律制度的團(tuán)隊(duì),蔡高強(qiáng)團(tuán)隊(duì)聚焦國家戰(zhàn)略需求和領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài),為推動(dòng)國家法治航天建設(shè)屢出新招。

團(tuán)隊(duì)共主持國家社科基金項(xiàng)目“基于太空競爭的航天貿(mào)易管控及法律規(guī)范研究”等各類科研項(xiàng)目20余項(xiàng)。近期,凝結(jié)了蔡高強(qiáng)十多年研究心血的《中國空間站法律制度研究》即將出版,這是國內(nèi)該領(lǐng)域的首部專著。隨著國家航天強(qiáng)國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),團(tuán)隊(duì)成果越來越受到認(rèn)可。一項(xiàng)“冷門學(xué)問”也吸引了越來越多的師生加入其中。他們攜手打開的,將是更加璀璨、更加浩瀚的星辰大海。

聚焦成果應(yīng)用,開辟航天法治新賽道

“你看,科技合作與知識(shí)共享這部分,很多內(nèi)容與我當(dāng)初提交的對(duì)策建議相關(guān)?!?月14日,法學(xué)院副教授劉功奇打開外交部官網(wǎng),緊盯著“中非合作論壇—達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024)”??吹綄?duì)策建議推動(dòng)相關(guān)政策落地,他難掩喜悅。

劉功奇的博士論文是《“一帶一路”背景下中非航天貿(mào)易的法律機(jī)制研究》。研究中,他綜合航天法、非洲法等學(xué)科知識(shí),以獨(dú)特視角關(guān)注中非航天貿(mào)易,由此形成了一系列智庫報(bào)告。

“空間法研究是一個(gè)比較傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域,只有與特色領(lǐng)域結(jié)合,研究成果才具有時(shí)代性、應(yīng)用性,才能夠?qū)訃倚枰徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求?!币恢币詠?,劉功奇從事國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究,讀博士期間,他以空間法為基礎(chǔ),在學(xué)院已有的特色研究方向里尋找新天地。

近年來,非洲法研究隨著中非合作的深入不斷拓寬。劉功奇發(fā)現(xiàn),雖然中非在航天領(lǐng)域有一定的科技基礎(chǔ),但是相應(yīng)的法律制度體系存在嚴(yán)重空白,急需擴(kuò)大中非航空航天、船舶等高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的合作。

橫向打通空間法和非洲法,為中非航天合作提供理論先導(dǎo)和法治保障,一個(gè)全新的廣闊領(lǐng)域就此在劉功奇面前展現(xiàn)?!胺侵迖乙诘谒目臻g發(fā)出自己的聲音?!?/p>

如今,一份綜合運(yùn)用了“空間法+非洲法+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”多學(xué)科視角的咨政報(bào)告正在醞釀?!翱臻g法與已有的法學(xué)特色研究交叉融合,為我們生成了新的研究增長點(diǎn)?!辈谈邚?qiáng)說,“空間法+法學(xué)學(xué)科特色方向”的研究模式、成果產(chǎn)出方式,給團(tuán)隊(duì)帶來了源源不斷的學(xué)術(shù)生命力。

近年來,蔡高強(qiáng)非常注重引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員、學(xué)生以空間法為基礎(chǔ),結(jié)合國家重大戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身興趣愛好,向其他法學(xué)特色研究領(lǐng)域延伸。團(tuán)隊(duì)關(guān)于深化中非航天合作、落實(shí)對(duì)非合作“數(shù)字創(chuàng)新工程”、外層空間網(wǎng)絡(luò)安全治理的法律制度研究等一系列對(duì)策性研究成果,被有關(guān)部門大量采納。

學(xué)科聚合形成的矩陣效應(yīng),進(jìn)一步開辟了團(tuán)隊(duì)空間法、航天法研究的新賽道,讓這支老中青搭配的隊(duì)伍在服務(wù)國家法治航天建設(shè)的道路上走得更遠(yuǎn)、更實(shí)。

聚力學(xué)科交叉,錨定航天強(qiáng)國新航向

4月13日,2020級(jí)法學(xué)卓越班本科生劉緒團(tuán)隊(duì)正向指導(dǎo)教師蔡高強(qiáng)匯報(bào)“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目的情況。團(tuán)隊(duì)圍繞“‘無標(biāo)準(zhǔn)不北斗’:以標(biāo)準(zhǔn)國際化助推北斗全球應(yīng)用的法律思考”項(xiàng)目,歷時(shí)5個(gè)月,產(chǎn)出了一份4萬余字的調(diào)研報(bào)告。

“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種法律體系。用法治思維建立一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有助于中國技術(shù)走向國際。”每次帶領(lǐng)學(xué)生參加完一個(gè)項(xiàng)目,交流環(huán)節(jié)必不可少。作為導(dǎo)師,蔡高強(qiáng)十分肯定學(xué)生的思路。

隨著研究不斷深入,劉緒團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)并把握北斗技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域面臨的現(xiàn)實(shí)問題,是法律體系建構(gòu)的基礎(chǔ),也是團(tuán)隊(duì)面臨的最大的“攔路虎”。在查找北斗標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料時(shí),團(tuán)隊(duì)意外發(fā)現(xiàn)自動(dòng)化與電子信息學(xué)院教師陳洋卓團(tuán)隊(duì)專門從事北斗高精度定位技術(shù)研究。

“我們將航天法研究與科技發(fā)展相結(jié)合,邀請(qǐng)陳洋卓老師作為項(xiàng)目第二導(dǎo)師。”劉緒說,“航天法治”與“航天科技”奇妙地走到了一起。

雙導(dǎo)師如虎添翼。一位研究法治、一位深耕科技,跨學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)碰撞出了新的火花。團(tuán)隊(duì)敲定了“以標(biāo)準(zhǔn)國際化助推北斗全球應(yīng)用的法律思考”研究核心,這是一個(gè)幾乎無人研究的新主題。

新,意味著沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,這為項(xiàng)目研究帶來了難度。但在團(tuán)隊(duì)成員們看來,這也正是課題的價(jià)值所在。5個(gè)多月里,經(jīng)過不斷修改、研究、打磨,項(xiàng)目報(bào)告達(dá)到了預(yù)期效果。

“北斗標(biāo)準(zhǔn)要走出國門、北斗系統(tǒng)要服務(wù)全球,必然面臨著很多挑戰(zhàn),我們要通過這個(gè)項(xiàng)目,讓更多的人關(guān)注到北斗標(biāo)準(zhǔn)國際化的法律保障,意識(shí)到‘法治北斗’對(duì)于打造‘世界北斗’的重要意義?!眲⒕w說。

近年來,劉緒團(tuán)隊(duì)瞄準(zhǔn)航天科技前沿,結(jié)合最新技術(shù)應(yīng)用場景,為學(xué)生參與學(xué)科競賽、撰寫研究報(bào)告尋找創(chuàng)意。團(tuán)隊(duì)先后榮獲國際空間法模擬法庭競賽亞太地區(qū)一等獎(jiǎng)、中國航天大會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)。

“將法治與科技相結(jié)合,能在立法過程中提供專業(yè)技術(shù)參考,提升法律的針對(duì)性和科學(xué)性。有了相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)方也更能在國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)?!辈谈邚?qiáng)說,面對(duì)技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘,必須用法治的武器守護(hù)好我們的航天夢。

《中國教育報(bào)》2023年04月24日第6版 

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