■“擴大教育資源供給，在學習中養(yǎng)老”系列報道①

開欄的話

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，精心謀劃、統(tǒng)籌推進老齡事業(yè)發(fā)展，將積極應對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷取得新進展。圍繞“在學習中養(yǎng)老”的理念，各地把發(fā)展老年教育作為落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，探索出許多富有成效的做法。為此本報開設專欄，介紹部分省市經驗，希望能夠為各地老年教育事業(yè)的發(fā)展提供更多思路。

如何掃碼乘公交？如何生活繳費網(wǎng)上支付？越來越多的數(shù)字化體驗讓人們享受到便利，但在相當一部分老年人面前似乎平添了一道無形的障礙。如今通過老年教育服務，老年人能夠學習運用智能技術，跨越“數(shù)字鴻溝”。

近年來，上海市圍繞“在學習中養(yǎng)老”的理念，加強頂層設計，完善體制機制，夯實內涵質量，激發(fā)社會活力，增強科技賦能，提升了老年教育的服務能力、社會活力、學習品質，有效彌合“數(shù)字鴻溝”，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)了“老有所學、老有所樂”，切實提高了老年人學習的便利性、獲得感和幸福感。

迭代轉型，開創(chuàng)老年數(shù)字教育新生態(tài)

閔行區(qū)吳涇新村1號里的為老服務中心開設有智能手機使用教學班，每周三下午，都會有華東師大的學生志愿者過來，幫助轄區(qū)內的上千名老人學習使用微信視頻聊天、支付寶掃碼付款等操作，他們還貼心地為老人們準備了實用筆記，方便老人們回到家中繼續(xù)練習。

要學習智能手機使用，不需舍近求遠，求助身邊社區(qū)即可。近年來，上海推動市、區(qū)老年大學，街鎮(zhèn)社區(qū)學校圍繞老年人生活、就醫(yī)、出行等遇到的智能技術應用難題，開設了大量學習課程。2022年下半年，上海市教委會同上海市民政局、上海市老齡辦開展了老年數(shù)字教育進社區(qū)專項行動，實現(xiàn)全市居村委學習活動全覆蓋，覆蓋人群超過100萬人次。

為切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，打造沉浸式、體驗式的數(shù)字學習新空間，推進老年人學習場景建設，上海出臺全國首個《老年教育智慧學習場景建設指引》。“十四五”期間，計劃建設100個學習場景，建設1000個智慧助老團隊，已完成團隊建設200個。2023年4月11日，上海發(fā)布了“智慧生活體驗教室”“星光智慧課堂”“慧學智中醫(yī)”等首批18個場景名單。這批學習場景的建設，為老年人提供沉浸式學習體驗，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，為打造泛在的智慧學習空間、推動上海老年教育數(shù)字化轉型進行了切實有益的探索。

上海依托上海學習網(wǎng)，整合全市各類優(yōu)質學習資源，包括老年慕課、云視課堂、老年教育直播大課堂、各區(qū)優(yōu)質學習資源等，讓老年人享受終身學習云服務。2021年6月，由市教委與上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司（SMG）、東方明珠新媒體股份有限公司聯(lián)合推出的“金色學堂頻道”正式開播。“金色學堂”就是老年教育的“空中課堂”，作為全國首個中老年專屬學習頻道，日均收看超過100萬人次。改版后的頻道聚焦九大特色學習模塊，以智能應用學習為主要內容，增加了人文類、互動類的欄目內容，打造“老年人身邊的學習頻道”，更加貼近老年人的學習需求和收視習慣，受到老年用戶廣泛認可。

上海學習網(wǎng)、上海老年教育信息化管理平臺、上海市終身教育學分銀行“一網(wǎng)兩平臺”終身教育信息化服務系統(tǒng)，滿足了老年大學對報名管理、教務管理、師資管理及配送、檔案數(shù)據(jù)管理、學習團隊管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的數(shù)字化需求，實現(xiàn)了全市老年教育課程、師資、學員的數(shù)據(jù)共享，為老年教育資源的整體規(guī)劃及調配提供依據(jù)，有力推動了全市老年教育“一網(wǎng)通辦”。

多元參與，不斷拓展老年教育辦學網(wǎng)絡

不久前，上海市金山區(qū)康城老年大學正式啟用。這所老年大學建筑面積3000平方米，擁有九大智慧學習中心，每學期開設20門課程、50個班級，招收2000名左右的學員。作為一所擁有全新數(shù)智化理念的老年大學，康城老年大學在傳統(tǒng)教學的基礎上，將牽頭建設金山特色老年教育數(shù)字資源庫，開展線上線下一體化教學，通過老年教育智慧場景建設、智慧學習課程開發(fā)、智能技術運用能力培訓等項目，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。同時，康城老年大學還開展老年數(shù)字教育進社區(qū)行動，將數(shù)字課程送至各社會學習點、居村委學習點和黨群服務站點等。

近年來，老年大學熱度持續(xù)攀升，常?！耙蛔y求”，“入學難”問題亟待破解。

上海形成了完善的市—區(qū)—街鎮(zhèn)—居村委四級辦學體系，包括5所市級老年大學，全市16個區(qū)每區(qū)至少1所區(qū)級老年大學，街鎮(zhèn)層面200多所老年學校實現(xiàn)了全覆蓋，每個居村委都設有學習點。據(jù)悉，“十四五”期間，上海還將實施老年大學“倍增計劃”，16個區(qū)以數(shù)字化、特色化發(fā)展為目標，各新增1所新型老年大學。同時鼓勵高校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向社會舉辦老年大學。目前，已新增5所區(qū)級老年大學，區(qū)級老年大學數(shù)量達到25所；新增2所高校老年大學，高校老年大學數(shù)量已達11所。

上海老年教育重心不斷下移，通過居村委示范學習點、老年教育社會學習點、養(yǎng)教結合學習點（含老年人日間照料中心等機構學習點）、養(yǎng)教結合標準化學習點建設與完善，已打造社會學習點300多個，養(yǎng)教結合學習點200多個。老年教育對接全市“15分鐘社區(qū)生活圈”建設，整合社會公共文化資源，與黨群服務中心、新時代文明實踐中心等合作，嵌入式新建一批老年教育基層學習點，培育出數(shù)以萬計的宅基課堂、田間教室、金睦鄰、樓宇小組等，讓老百姓在家門口享受到滿意的老年教育服務。

以舞蹈為特色舉辦的小白鴿老年大學、以攝影為特色的星光老年大學……近年上海支持社會力量參與老年教育并制定老年大學設置標準，開設了一批特色老年大學，不斷擴大老年教育資源供給的數(shù)量與品質。

頂層設計，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理體制

上海建立了由市教委牽頭，市老齡委辦公室、市文明辦、市衛(wèi)生健康委等十幾個單位組成的市老年教育工作小組，按照“一方牽頭、各方參與、分工負責、協(xié)調發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調、指導全市的老年教育工作。

上海出臺了老年學校內涵建設、老年教育社會學習點建設、老年學習團隊培育等指導標準，保障老年教育可持續(xù)發(fā)展。目前，已將老年教育納入上海市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、終身教育發(fā)展規(guī)劃，并連續(xù)三次發(fā)布上海市老年教育發(fā)展五年規(guī)劃。2021年到2023年，全市出臺頒布老年教育相關政策文件10余個。

上海在全國首推“兼職教師注冊制”，實施注冊教師準入制，建立起由專職教師、兼職教師以及志愿者三部分組成的師資隊伍。其中兼職教師已達9600多人，成為老年教育師資隊伍的主力。為進一步吸納各領域技能人才加入老年教育兼職教師隊伍，上海市老年教育師資管理系統(tǒng)新開發(fā)了兼職教師準入、師資在線配送等功能。

依托華東師大等機構，上海先后成立信息管理、學習團隊、素質教育、課程研究等12個指導中心，不斷完善老年教育支持服務體系。全國首發(fā)的“老年教育學習卡”，包括注冊、學習、成果積累等功能，并與學分銀行功能對接。目前，全市開設的老年教育課程包括社會科學、人文科學、自然科學、器樂、歌舞、書畫、手工、健身、生活技能等10個大類270多個專題，老年教育課程分類體系初步建成。

《中國教育報》2023年04月25日第5版