落實(shí)從業(yè)禁止制度 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

最高人民法院研究室二級(jí)巡視員 江繼海

教師是世界上最崇高的職業(yè)之一，是人類靈魂的工程師。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛和育人水平高超的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)薪火相傳，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)作出重要指示批示。2022年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，教師既要精通專業(yè)知識(shí)、做好“經(jīng)師”，又要涵養(yǎng)德行、成為“人師”。今年5月31日，習(xí)近平總書(shū)記在北京育英學(xué)?？疾鞎r(shí)再次強(qiáng)調(diào)，廣大教師要以德立身、以德立學(xué)、以德施教。黨的二十大報(bào)告也提出，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。當(dāng)前，盡管廣大教師隊(duì)伍中違反師德的數(shù)量很小，但社會(huì)關(guān)注度高，容忍度低，社會(huì)影響大，一旦出現(xiàn)會(huì)影響教師隊(duì)伍的整體形象。近年來(lái)，教育部全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，積極作為，采取了一系列措施，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，取得了很好的效果。一直以來(lái)，人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮審判職能作用，加強(qiáng)與教育行政部門(mén)協(xié)作配合，共同促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。

    一、充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲違反師德犯罪

評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)，要將“害群之馬”清除出教師隊(duì)伍，并依法進(jìn)行懲處，對(duì)侵害學(xué)生的行為必須“零容忍”。近年來(lái)，人民法院始終堅(jiān)持依法嚴(yán)懲侵害未成年人的各類違法犯罪，特別是各類違反師德、侵害學(xué)生的犯罪，對(duì)教師實(shí)施的故意殺害、傷害、強(qiáng)奸、猥褻等各類嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的刑事案件，該判處重刑的堅(jiān)決依法判處，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)。例如，2022年1月，最高人民法院依法核準(zhǔn)實(shí)施多起強(qiáng)奸未成年女學(xué)生的被告人張某某死刑案件，張某某就是一名小學(xué)教師。我們將其作為典型案例向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，表明人民法院對(duì)違反師德犯罪、嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪依法嚴(yán)懲的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

    二、織密織細(xì)保護(hù)法網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止制度

教師法、教師資格條例、未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定以及中小學(xué)及幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法等，都對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題作出了規(guī)定，提出了明確要求。2015年，刑法修正案（九）增加第37條之一，規(guī)定了從業(yè)禁止制度。2021年新修訂的未成年人保護(hù)法新增第62條，針對(duì)密切接觸未成年人的工作規(guī)定了終身禁業(yè)制度。為保障法律準(zhǔn)確實(shí)施，有效落實(shí)從業(yè)禁止制度，凈化校園環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人，2022年11月，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、教育部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》，明確規(guī)定，教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，人民法院依法判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作，即終身不得從事密切接觸未成年人的工作。截至目前，全國(guó)法院已經(jīng)判處近300名犯罪的教職員工終身從業(yè)禁止，媒體和社會(huì)公眾給予了非常高的評(píng)價(jià)。

    三、全面加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)司法與行政無(wú)縫銜接

突出人民法院判決與行政主管部門(mén)處理的銜接，所有教職員工犯罪案件判決生效后，人民法院會(huì)在法定期限內(nèi)將裁判文書(shū)送達(dá)被告人單位以及單位所在地的教育行政部門(mén)。犯罪教職員工所在單位、主管部門(mén)可以依照未成年人保護(hù)法、教師法等法律法規(guī)給予相應(yīng)處理、處分和處罰。符合喪失教師資格或者撤銷教師資格情形的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收繳其教師資格證書(shū)，這就有效避免了有關(guān)人員繼續(xù)“持證上崗”，從司法判決和行政管理的雙重角度保障了從業(yè)禁止制度的有效落實(shí)，保障了教師隊(duì)伍的純潔，有效搭建起了未成年人司法保護(hù)的“隔離帶”和“防火墻”。例如，2022年底，教育部就曝光了一起刑行銜接的典型案例。某大學(xué)教師酒后對(duì)女學(xué)生圖謀不軌，因強(qiáng)奸未遂被法院判處有期徒刑一年六個(gè)月。后有關(guān)部門(mén)依法給予其開(kāi)除處分，喪失教師資格，列入教師資格限制庫(kù)，終身不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。

下一步，人民法院將一如既往支持、配合教育行政部門(mén)做好師德師風(fēng)建設(shè)工作。一是依法履行審判職責(zé)，從嚴(yán)懲治違反師德犯罪，特別是對(duì)侵害學(xué)生的教職員工犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。二是充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，在做好學(xué)生普法教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教職員工的法治教育，同時(shí)為合法權(quán)益受到侵害的教職員工提供必要的法律支持。三是以案說(shuō)法，聯(lián)合教育行政部門(mén)發(fā)布懲戒、懲罰違反師德的典型案例和依法保護(hù)教師的典型案例，強(qiáng)化對(duì)教職員工的警示教育和法治教育，同時(shí)依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)暴力侵害教師合法權(quán)益的行為。四是積極能動(dòng)司法，注重抓前端、治未病，通過(guò)審判發(fā)現(xiàn)總結(jié)師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)向教育行政部門(mén)發(fā)出司法建議，有針對(duì)性、建設(shè)性地推動(dòng)各項(xiàng)制度和管理措施完善。

總之，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為未成年人提供良好的校園環(huán)境，是人民法院義不容辭的責(zé)任。最高人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)與教育部的溝通、協(xié)作、配合，攜手做好師德師風(fēng)建設(shè)和未成年人保護(hù)工作。

強(qiáng)化教育引領(lǐng) 涵養(yǎng)高尚師德

福建省委教育工委書(shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 葉燊

福建歷來(lái)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以師德師風(fēng)建設(shè)為綱，持續(xù)實(shí)施師德提綱、培養(yǎng)提質(zhì)、培訓(xùn)提能、“放管服”提速、結(jié)構(gòu)提優(yōu)、待遇提升、榮譽(yù)提振的“七提行動(dòng)”，整體推進(jìn)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力引導(dǎo)廣大教師以德立身。充分發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“福建沒(méi)有理由不把教育辦好”的殷切囑托，切實(shí)把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。結(jié)合主題教育和省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，始終把習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐以及古田會(huì)議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查等紅色資源作為師德師風(fēng)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，打造具有福建特色的教師培訓(xùn)基地。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。結(jié)合完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將教師隊(duì)伍黨的建設(shè)擺在突出位置，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的工作機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是堅(jiān)持制度引領(lǐng)。制定實(shí)施中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法、高校教師職業(yè)道德建設(shè)意見(jiàn)等師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大教師以德立學(xué)。推進(jìn)構(gòu)建全鏈條的師德教育體系，將師德教育貫穿教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理全過(guò)程。一是加強(qiáng)職前培養(yǎng)。指導(dǎo)師范院校將師德素養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入師范生培養(yǎng)課程，建設(shè)教師教育聯(lián)盟，共享師德培育資源，組織師范生參加實(shí)習(xí)支教、關(guān)愛(ài)留守兒童等活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀師范生爭(zhēng)相從教。二是強(qiáng)化職后培訓(xùn)。明確將師德教育作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，新教師上崗前師德教育培訓(xùn)不少于15學(xué)時(shí)，其他在職教師每5年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。開(kāi)設(shè)“師德大講堂”，實(shí)施思想政治和師德師風(fēng)專題研修，實(shí)現(xiàn)師德教育全覆蓋。三是打造師德教育品牌。在全國(guó)率先建成師德博物館，從師德緣起、師德傳承、師德典范、師德建設(shè)等方面打造師德教育“綜合體”，成為師德師風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)教育的重要平臺(tái)，引導(dǎo)廣大教師涵養(yǎng)高尚師德。省級(jí)每年確定一項(xiàng)師德教育主題，各地結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)代‘四有’好老師”等形式多樣的活動(dòng)，共同營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

三、強(qiáng)化正面宣傳，著力引導(dǎo)廣大教師以德施教。大力選樹(shù)教師正面典型，打造師德示范標(biāo)桿，激勵(lì)教師從善如流、潛心育人。一是健全表彰制度。構(gòu)建“二三四”省級(jí)教師表彰體系，即每?jī)赡陮ぴL10名左右“最美教師”；每3年評(píng)選表彰30名左右省杰出人民教師，評(píng)選表彰850名左右省優(yōu)秀教師和教育工作者；每4年評(píng)選表彰220名左右中小學(xué)特級(jí)教師。將在閩從教的優(yōu)秀臺(tái)灣教師納入評(píng)選范圍，已有2名臺(tái)灣教師獲省杰出人民教師榮譽(yù)。二是樹(shù)立師德楷模。按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘選樹(shù)在教書(shū)育人、辦學(xué)治校、脫貧攻堅(jiān)等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀代表，涌現(xiàn)出“感動(dòng)中國(guó)人物”林占熺、“全國(guó)教書(shū)育人楷?！迸隧ⅰ叭珖?guó)最美教師”陳煒等一批師德楷模。三是講好師德故事。有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)正面宣傳，組織拍攝《閩師大道》《點(diǎn)草成金》等影視作品，編演話劇《遙望海天月》等舞臺(tái)作品，線上線下相結(jié)合舉辦“八閩楷?！卑l(fā)布儀式，主流媒體與新媒體相結(jié)合推出“最美教師”系列報(bào)道，熱播劇《山海情》中以林占熺教授為原型的角色深入人心，近年來(lái)福建教師隊(duì)伍美譽(yù)度不斷提升。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)和在北京育英學(xué)校考察時(shí)的重要講話精神，按照本次會(huì)議要求，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實(shí)學(xué)識(shí)、勤修仁愛(ài)之心，加快建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

抓實(shí)抓嚴(yán)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè) 凝心聚力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

黑龍江省委教育工委常務(wù)副書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng) 陳延良

黑龍江省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，按照教育部高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“教育、懲防、引導(dǎo)”工作體系，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，現(xiàn)將有關(guān)做法匯報(bào)如下。

    一、堅(jiān)持“三個(gè)第一”，把師德師風(fēng)建設(shè)放在突出重要位置

一是堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的第一任務(wù)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，經(jīng)常看望慰問(wèn)師德高尚、成績(jī)突出的教師代表。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究謀劃，高位推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。省教育廳連續(xù)5年開(kāi)展專項(xiàng)整治，將師德師風(fēng)建設(shè)納入對(duì)地市履行教育責(zé)任評(píng)價(jià)、高校政治生態(tài)建設(shè)考核及“增值性評(píng)價(jià)”指標(biāo)體系，發(fā)揮“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，為師德師風(fēng)建設(shè)提供動(dòng)力支持。

二是堅(jiān)持把鍛造良好師德師風(fēng)作為辦好人民滿意教育的第一責(zé)任。建立省級(jí)引領(lǐng)、分級(jí)分層的師德師風(fēng)輪訓(xùn)制度，將師德教育納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。明確省、市、縣、校師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任，簽訂校長(zhǎng)履職責(zé)任書(shū)、教師和家長(zhǎng)“雙承諾”書(shū)，公布各級(jí)教育部門(mén)舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。13個(gè)市地通過(guò)工作部署會(huì)、教師座談會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)等多種方式，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，多點(diǎn)發(fā)力下好教師隊(duì)伍建設(shè)“一盤(pán)棋”。

三是堅(jiān)持把師德師風(fēng)表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)探索實(shí)施量化考核機(jī)制，啟動(dòng)研制高校及中小學(xué)師德師風(fēng)考核指導(dǎo)性指標(biāo)體系，將考核結(jié)果納入新修訂的中小學(xué)教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮學(xué)生、家長(zhǎng)、同事及社會(huì)等多元主體評(píng)價(jià)作用，給每位教師評(píng)級(jí)、打分，作為業(yè)績(jī)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)師德師風(fēng)評(píng)價(jià)由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。

    二、突出立規(guī)立德，讓廣大教師恪守底線紅線

一是建立完善“四級(jí)通報(bào)制度”。省、市、縣、校多方聯(lián)動(dòng)，省級(jí)層面每半年在全省教育系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)一次典型違規(guī)案例，推動(dòng)各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校圍繞案例開(kāi)展警示教育。市地和縣區(qū)教育局不定期通報(bào)本地教師違法違紀(jì)違規(guī)案例。2022年以來(lái)，全省查處違規(guī)違紀(jì)中小學(xué)教師157人，省級(jí)共通報(bào)10起典型案例。

二是建立完善“問(wèn)題報(bào)告制度”。嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告制度，各市地每季度向省教育廳上報(bào)本地教師違紀(jì)查處情況，省教育廳按要求定期向教育部報(bào)告情況。對(duì)涉及家校糾紛、存在輿情風(fēng)險(xiǎn)的情況，要求各地各校隨時(shí)獲悉、隨時(shí)報(bào)告。今年以來(lái)，接到并妥善處置涉輿情隱患報(bào)告及事件5起，最大程度化解風(fēng)險(xiǎn)。

三是建立完善“從教禁止制度”。推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)口前移，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的教師嚴(yán)肅追責(zé)，撤銷教師資格并列入教師資格限制庫(kù)，2020年以來(lái)，全省共撤銷教師資格24人。嚴(yán)格實(shí)施教職員工準(zhǔn)入查詢制度，把牢“入口關(guān)”，確保將在禁止名單上的人員拒之于教師隊(duì)伍之外。

    三、營(yíng)造濃厚氛圍，凝聚教師隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)大合力

一是強(qiáng)化正向引領(lǐng)。制度化組織全省中小學(xué)教師“共上一堂思政課”，每年舉辦全省師德典型事跡報(bào)告會(huì)、巡回宣講會(huì)，評(píng)選全省師德優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體，市地、縣區(qū)開(kāi)展“四有”好老師評(píng)選，大力宣揚(yáng)師德榜樣，激勵(lì)廣大教師見(jiàn)賢思齊，爭(zhēng)做學(xué)生成長(zhǎng)成才引路人。

二是加強(qiáng)正面宣傳。開(kāi)展“龍江師魂”傳播行動(dòng)，與中央、省級(jí)媒體共同謀劃，深度挖掘和講述龍江教師好故事，把默默無(wú)聞、辛勤耕耘的一線教師光輝事跡呈現(xiàn)給社會(huì)，減少和對(duì)沖社會(huì)上對(duì)教育不公平、不合理的批評(píng)和噪音。今年黑龍江向社會(huì)推介18期優(yōu)秀教師典型事跡，生動(dòng)、立體地展示龍江教師的時(shí)代風(fēng)采，帶動(dòng)地方媒體和校園媒體廣泛宣傳，如，牡丹江市推出“每周一師”，哈爾濱工業(yè)大學(xué)推出“師者”“大先生說(shuō)”等融媒體作品，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。

三是樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)要求貫穿教師管理全過(guò)程，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，嚴(yán)肅治理師德突出問(wèn)題。在加大違規(guī)懲治的同時(shí)，注重從正向激勵(lì)抓師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師權(quán)利保護(hù)，依法保障教師履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)，用“兩只手”托起教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境。2022年以來(lái)，我省違規(guī)違紀(jì)教師數(shù)量大幅減少，2022較2021年減少21%，降幅最大的地市減少了40%。

下一步，黑龍江省將以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，深入貫徹本次會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)龍江實(shí)踐，努力辦好人民滿意的教育。

以三重維度全面落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記 李培景

教師隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作，師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)始終堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給全國(guó)涉農(nóng)高校書(shū)記校長(zhǎng)和專家代表的重要回信精神、給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院學(xué)生的重要回信精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，改革考核評(píng)價(jià)，深化教育培訓(xùn)，以新思想領(lǐng)航定向，以鑄師魂固本培元，以嚴(yán)師風(fēng)立言立行，以樹(shù)師表引領(lǐng)風(fēng)尚，持續(xù)強(qiáng)化全員全方位全過(guò)程師德師風(fēng)養(yǎng)成，不斷推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

    一、著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，樹(shù)立師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)鮮明導(dǎo)向

一是建立健全引進(jìn)人才政治把關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校《人才引進(jìn)管理辦法》規(guī)定，院系黨組織負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行背景調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、意識(shí)形態(tài)與思想品行考察，院系黨政聯(lián)席會(huì)確定推薦人選；學(xué)校人才工作專門(mén)委員會(huì)對(duì)推薦人選進(jìn)行師德師風(fēng)、思想政治品德的審查；組織部門(mén)在引進(jìn)人才的黨員身份認(rèn)定、政治引領(lǐng)和政治吸納等方面開(kāi)展工作。

二是建立健全青年教師政治引領(lǐng)工作體系。學(xué)校每年舉辦新教師入職儀式，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為新教師講授“師德第一課”。組織實(shí)施《青年教師育人能力培訓(xùn)方案》，強(qiáng)化入職關(guān)鍵環(huán)節(jié)的師德教育，將完成師德師風(fēng)培訓(xùn)作為新教師獲得主講課程資格的前置條件。認(rèn)真開(kāi)辦教師青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、師德師風(fēng)高尚、育人能力精湛、業(yè)務(wù)水平高超的青年教師骨干。持續(xù)開(kāi)展教師實(shí)踐鍛煉，以參觀考察、社會(huì)調(diào)研、農(nóng)事體驗(yàn)等形式，走進(jìn)鄉(xiāng)土中國(guó)深處解民生、治學(xué)問(wèn)，厚植“三農(nóng)”情懷。

    二、著力改革考核評(píng)價(jià)，確保師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效

一是優(yōu)化以德為先、教學(xué)為要的評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持將政治立場(chǎng)和師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師晉升聘任、考核管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等的首要標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)基層黨組織對(duì)政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德等情況的審查。堅(jiān)持將人才培養(yǎng)作為職稱晉升業(yè)績(jī)條款中的前置性必要條件，提高教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究的比重，引導(dǎo)教師不斷提升教學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)實(shí)踐能力。堅(jiān)持把師德考核作為教師年度考核的重要內(nèi)容，明確師德考核優(yōu)秀是年度考核優(yōu)秀的必要條件，對(duì)教師師德表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

二是完善人才項(xiàng)目遴選推薦中師德師風(fēng)把關(guān)機(jī)制。院系黨組織對(duì)推薦人選的政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德等情況進(jìn)行審查并出具明確意見(jiàn)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、黨委教師工作部、黨委組織部、人事處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院等部門(mén)協(xié)同對(duì)推薦人選的廉潔自律、師德師風(fēng)、政治思想、遵規(guī)守紀(jì)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等情況進(jìn)行全面審查，確保對(duì)人選進(jìn)行全方位、多維度的綜合考察把關(guān)。

    三、著力深化教育培訓(xùn)，推動(dòng)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)入腦入心

一是堅(jiān)持榜樣示范，樹(shù)立良好師德風(fēng)尚。深入挖掘?qū)W校紅色文化，編輯出版《念茲在茲》《玉汝于成》《初心彌堅(jiān)》等系列圖書(shū)，將傳承紅色基因作為師德涵養(yǎng)的鮮活素材。注重宣傳學(xué)?！扒芫瘛焙涂萍夹≡涸卩l(xiāng)村振興和教書(shū)育人中的動(dòng)人故事，引導(dǎo)教師傳承前輩精神，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。連續(xù)舉辦立德樹(shù)人論壇，邀請(qǐng)“全國(guó)教書(shū)育人楷模”、全國(guó)教學(xué)名師、一線教師等優(yōu)秀代表講述教書(shū)育人故事和感悟，營(yíng)造全體教師學(xué)師德、講師德、樹(shù)師德的良好氛圍。

二是堅(jiān)持久久為功，常態(tài)化推進(jìn)師德教育培訓(xùn)。大力推進(jìn)教師理論學(xué)習(xí)制度化、品牌化建設(shè)，學(xué)校定期舉辦“求是論壇”，各院系打造“一院一品牌”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。將教師黨支部作為師德建設(shè)工作站，每年修訂《師德專題教育學(xué)習(xí)手冊(cè)》和《教師手冊(cè)》，作為教師黨支部開(kāi)展日常教育的重要資料。通過(guò)舉辦課程思政主題培訓(xùn)會(huì)、工作坊、成果交流會(huì)、示范課程觀摩學(xué)習(xí)會(huì)等形式，幫助教師學(xué)習(xí)掌握課程思政建設(shè)的理念、方法和路徑。充分利用新導(dǎo)師培訓(xùn)會(huì)、學(xué)院教師大會(huì)、黨支部日常理論學(xué)習(xí)會(huì)、教師座談會(huì)等不同途徑，學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，將師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)要求和底線紅線融入其中，確保全員覆蓋，入腦入心。

下一步，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)有力的行動(dòng)舉措，積極投身教育強(qiáng)國(guó)實(shí)踐，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立“躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我”的志向抱負(fù)、肩負(fù)“立德樹(shù)人、強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

用師德師風(fēng)硬約束提升立德樹(shù)人軟實(shí)力

重慶醫(yī)科大學(xué)黨委書(shū)記 覃正杰

重慶醫(yī)科大學(xué)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，把握醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革發(fā)展新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，用師德師風(fēng)硬約束提升立德樹(shù)人軟實(shí)力。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，完善師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。我校堅(jiān)持系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，著力構(gòu)建完善師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)師德師風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)的新效能，加強(qiáng)黨對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德師風(fēng)建設(shè)納入黨委常委會(huì)重要議事日程。成立黨委教師工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校師德師風(fēng)的總體規(guī)劃、建設(shè)和管理。增設(shè)黨委教師工作部，設(shè)立師德師風(fēng)建設(shè)科，配備專門(mén)工作人員，明確職責(zé)范圍。二是不斷完善工作格局。著眼上下貫通、齊抓共管的大工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好職能管理部門(mén)和二級(jí)學(xué)院的工作，注重發(fā)揮院系黨組織和教師黨支部政治功能和組織功能，充分發(fā)揮“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員教師努力成為“四有”好老師、“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”的表率，入選全國(guó)黨建工作標(biāo)桿院系1個(gè)、全國(guó)樣板支部5個(gè)、全國(guó)高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室1個(gè)。三是重塑監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。建立教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的監(jiān)督體系，對(duì)師德問(wèn)題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。堅(jiān)持將師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，克服“五唯”傾向，搭建多種成才路徑，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀。設(shè)立“師德先進(jìn)個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)教師教書(shū)育人，涌現(xiàn)出多名全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師等教師先進(jìn)典型。四是構(gòu)建完備制度體系。堅(jiān)持“高線引領(lǐng)”與“底線堅(jiān)守”相結(jié)合，出臺(tái)《關(guān)于建立健全教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《師德失范行為處理辦法》等制度10余個(gè)，定期編印《高校教師師德失范典型案例警示錄》等配套資料，從行為準(zhǔn)則、崗位職責(zé)等不同角度提出師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的全方位要求。

二、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任。作為重慶市打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織的試點(diǎn)高校之一，學(xué)校強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)師德師風(fēng)問(wèn)題管控，全流程全周期壓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任。一是扛穩(wěn)黨委政治責(zé)任。學(xué)校黨委堅(jiān)決履行師德師風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任，樹(shù)牢“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)靠黨建，問(wèn)題發(fā)生查黨建，問(wèn)題解決看黨建”的理念，針對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，首先查找黨建方面的原因。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為師德師風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)、抓典型、抓查處、抓考核。分管師德師風(fēng)工作的校領(lǐng)導(dǎo)履行具體責(zé)任，其他校領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。二是壓實(shí)院系主體責(zé)任。強(qiáng)化校院協(xié)同，將師德師風(fēng)建設(shè)與學(xué)院重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，納入二級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨考核指標(biāo)體系，納入“七張高分報(bào)表”，納入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容。三是強(qiáng)化職能部門(mén)工作責(zé)任。將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師成長(zhǎng)全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)職能部門(mén)間的多跨協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)黨委教師工作部與紀(jì)檢、巡察、組織、宣傳、教務(wù)、科研、工會(huì)等部門(mén)協(xié)同治理，壓實(shí)師德師風(fēng)管理的工作責(zé)任。四是喚醒教師個(gè)人責(zé)任。堅(jiān)持教育培養(yǎng)與自我修養(yǎng)辯證統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)教師的自我革新、自我完善、自我提升，注重用文化底蘊(yùn)和優(yōu)良傳統(tǒng)來(lái)塑造教師的師德師魂，一體弘揚(yáng)根植于重醫(yī)血脈的“紅巖精神”“西遷精神”和“抗疫精神”，引導(dǎo)教師加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)，激發(fā)涵養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力，將黨的精神譜系融入教師職業(yè)道德、個(gè)人品德。

三、堅(jiān)持多跨協(xié)同，加強(qiáng)學(xué)術(shù)不端與師德師風(fēng)違規(guī)共享聯(lián)動(dòng)處理。學(xué)校建立師德師風(fēng)處理與其他處理的銜接機(jī)制，形成師德師風(fēng)違規(guī)行為監(jiān)測(cè)、核查、處理、申訴、通報(bào)、歸檔、運(yùn)用完整閉環(huán)。一是建立教師獎(jiǎng)懲信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全學(xué)術(shù)不端、黨紀(jì)處分、行政處分和教學(xué)事故等負(fù)面清單，統(tǒng)一納入師德師風(fēng)問(wèn)題“蓄水池”，納入“八張問(wèn)題清單”，形成教師獎(jiǎng)懲信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行定期整改、閉環(huán)管理，對(duì)其中的典型案例進(jìn)行復(fù)盤(pán)，舉一反三。二是建立違規(guī)共享聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。建立教學(xué)事故、學(xué)術(shù)不端等懲處歸口部門(mén)定期報(bào)送、定期研判制度，強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理。教師因?qū)W術(shù)不端等原因受到懲戒的，師德師風(fēng)懲處機(jī)制及時(shí)響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處理，形成疊加效應(yīng)。三是建立反饋申訴制度。加強(qiáng)與被懲處人的溝通并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。制定《教職工申訴處理辦法》，保護(hù)教職工的申訴權(quán)，確保實(shí)體處理的公正性和民主性。

師德師風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，重在長(zhǎng)效機(jī)制。重慶醫(yī)科大學(xué)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)好本次大會(huì)精神，錨定立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月07日第3版