今年4月，教育部啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。5月初，山東省5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將產(chǎn)教融合治理體系、治理方式和治理效能改革不斷引向深入。在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)緊密“捆綁”。

緊密“捆綁”聯(lián)合主體，建設(shè)實(shí)體運(yùn)行新機(jī)制

按照國(guó)家主導(dǎo)推動(dòng)、地方創(chuàng)新實(shí)施的要求，成立地方政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方參與的理事會(huì)或董事會(huì)，厘清責(zé)、權(quán)、利邊界和“任務(wù)清單”，暢通溝通、交流和會(huì)商渠道，打造以“政產(chǎn)學(xué)研”緊密“捆綁”的“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)創(chuàng)”市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推動(dòng)建立價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

地方政府是“主導(dǎo)”，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，整合各方利益和訴求，用好“金融+財(cái)政+土地+信用”激勵(lì)政策“紅利”，用好對(duì)產(chǎn)教融合績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的“尺子”，激活聯(lián)合體成員內(nèi)生動(dòng)力，讓混合所有制辦學(xué)走向舞臺(tái)中央，構(gòu)建起由“靜”變“動(dòng)”的產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)是“主角”，既是聯(lián)合體的實(shí)施者，也是聯(lián)合體的受益者，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新、同向同行，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

學(xué)校是“主體”，與企業(yè)共融共贏、共生共長(zhǎng)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐科學(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，將企業(yè)崗位需求嵌入整體教學(xué)體系，轉(zhuǎn)化企業(yè)資源為優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型創(chuàng)新型人才。

研究機(jī)構(gòu)是“主謀”，全方位開(kāi)展職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才理論與實(shí)踐研究，做好政府咨詢(xún)決策的“助手”，練好職教領(lǐng)域改革的“能手”，干好產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的“幫手”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推手”。

緊密“捆綁”資源要素，建設(shè)共建共享新路徑

強(qiáng)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和特色產(chǎn)業(yè)，集聚資金、技術(shù)、人才、政策等要素，拓展富集產(chǎn)教資源的新路徑，繪制產(chǎn)教對(duì)接圖譜，在產(chǎn)與教“雙向奔赴”的緊密對(duì)接中，實(shí)現(xiàn)雙方的同頻共振、協(xié)同發(fā)展和合作共贏。

在聯(lián)合體共建共享新路徑的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵是要緊密“捆綁”技術(shù)和人才兩大核心要素。緊密對(duì)接地方核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新核心能力，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科研院所和頭部企業(yè)名家大師圍繞核心技術(shù)集聚資源，師生以團(tuán)組形式共同參與企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果雙向轉(zhuǎn)化。

推動(dòng)成立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和高級(jí)別專(zhuān)家委員會(huì)，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，共建開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，共商培養(yǎng)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建教學(xué)資源，共同實(shí)施學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐，契合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”發(fā)展要求，提升人才培養(yǎng)的先進(jìn)性和適應(yīng)性。

加強(qiáng)校企雙方師資互聘互用，實(shí)行“共享員工”，學(xué)校加大“雙師型”師資隊(duì)伍的引進(jìn)，聘用企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)專(zhuān)家作為產(chǎn)業(yè)特聘教師，讓專(zhuān)業(yè)教師“走出去”“下沉一線”，打造穩(wěn)定的產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍。

緊密“捆綁”產(chǎn)教文化，建設(shè)融合發(fā)展新生態(tài)

產(chǎn)教融合、校企合作是有層次的。初級(jí)層次的合作叫“撮合”，多為物質(zhì)的互饋互惠；中級(jí)層次的合作叫“結(jié)合”，一般為機(jī)制的互聯(lián)互動(dòng)；高級(jí)層次的合作叫緊密“捆綁”，則是文化的互滲互融。

從產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展過(guò)程看，它是一個(gè)先始于做法、再成于制度、最后終于文化的過(guò)程。深入剖析產(chǎn)教深度融合文化生成路徑，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)深度融入職業(yè)教育的主體意識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)教融合的文化認(rèn)同，克服聯(lián)合體內(nèi)成員行為短期化、局部化和自利化傾向，致力“融”的貫通和“境”的創(chuàng)建，通過(guò)文化的浸潤(rùn)涵養(yǎng)，生成聯(lián)合體的價(jià)值觀念和精神追求，打造獨(dú)具地方特色的、穩(wěn)定的聯(lián)合體組織文化和質(zhì)量文化。

學(xué)習(xí)機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型組織持續(xù)發(fā)展的根本，探索生長(zhǎng)型學(xué)習(xí)和共生性學(xué)習(xí)機(jī)制，打造具有強(qiáng)大生命力的學(xué)習(xí)機(jī)制，使聯(lián)合體成員在自組織結(jié)合的情境中產(chǎn)生共同愿景，創(chuàng)新交流互鑒、相互學(xué)習(xí)的良性機(jī)制，構(gòu)建有生命、有活力和有智慧的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，為支撐地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型大國(guó)提供有力支持。

產(chǎn)教融合本質(zhì)是一種以需求為導(dǎo)向的跨界融合。只有市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)所有成員“集體發(fā)力”，才能從根本上破解目前人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不匹配、“兩張皮”等問(wèn)題，徹底打開(kāi)學(xué)校與企業(yè)“雙向奔赴”和“你情我愿”的良好局面，推動(dòng)“教育鏈”“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”有機(jī)銜接，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)賦能教育、教育培養(yǎng)人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生態(tài)鏈。有了政府的“搭臺(tái)唱戲”和“牽線搭橋”，輔以研究機(jī)構(gòu)的“出謀劃策”，共同搭建起市域產(chǎn)教聯(lián)合體的“四梁八柱”，我們有理由相信產(chǎn)教融合的大發(fā)展和大繁榮指日可待。

（作者劉昕系山東省職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究院院長(zhǎng)，侯慶來(lái)系山東省職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究院副院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月13日第5版