■理論特稿/學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專(zhuān)論

全黨正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，這既是對(duì)全黨嚴(yán)明規(guī)矩的一次大檢閱，也是強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識(shí)的新契機(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)”，“切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明法紀(jì)，以嚴(yán)肅教育純潔思想，以嚴(yán)格整頓純潔組織”。全黨正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，這既是對(duì)全黨嚴(yán)明規(guī)矩的一次大檢閱，也是強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識(shí)的新契機(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了“黨的規(guī)矩”的豐富內(nèi)涵：“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”“規(guī)矩不能立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，很多問(wèn)題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來(lái)?！秉h的十九大和黨的二十大修改黨章，都融入了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新成果。黨不僅全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，而且陸續(xù)制定、修訂與完善了一批黨內(nèi)規(guī)章制度與管理制度，確立了新時(shí)代“黨的規(guī)矩”。黨中央2013年11月印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，2018年2月印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018—2022年）》，2023年4月印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，開(kāi)啟了黨史上黨內(nèi)法規(guī)制定工作的五年規(guī)劃歷程。黨通過(guò)完善各項(xiàng)政策法規(guī)制度，深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，逐步建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保黨永遠(yuǎn)“不變質(zhì)、不變色、不變味”。廣大黨員要在這次主題教育中重溫黨內(nèi)政策法規(guī)，將“黨的規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)?！薄包h內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化?！边@就將“講規(guī)矩”提到與“講政治、講原則”同等的高度了。黨從誕生之日起，就逐漸形成了守紀(jì)律講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕同黃色知識(shí)分子階層及其他類(lèi)似黨派的一切聯(lián)系?！薄霸诩尤胛覀冴?duì)伍之前，必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系。”綱領(lǐng)明確要求純潔黨的隊(duì)伍，為嚴(yán)明政治規(guī)矩構(gòu)筑了第一道防線(xiàn)。黨的二大在黨章中專(zhuān)辟一章闡明黨的紀(jì)律，明確了個(gè)人絕對(duì)服從組織、少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)、下級(jí)完全執(zhí)行上級(jí)命令等政治規(guī)矩。延安整風(fēng)時(shí)，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性：“鬧獨(dú)立性、不服從決議、沒(méi)有紀(jì)律的現(xiàn)象，必須整頓。路線(xiàn)是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”鄧小平在改革開(kāi)放后也多次強(qiáng)調(diào)：“只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗?！薄拔覀冞@么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”黨的十八大將黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，要求“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。”“誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。”廣大黨員要在主題教育中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)講規(guī)矩的重要性，形成講規(guī)矩的政治自覺(jué)。

講政治是共產(chǎn)黨人的突出特點(diǎn)，守規(guī)矩是共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì)。如果“黨的規(guī)矩”已經(jīng)確立了，但黨員卻置若罔聞，不屑一顧，那規(guī)矩就形同擺設(shè)，毫無(wú)意義。黨的十八大以來(lái)，嚴(yán)守“黨的規(guī)矩”成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是主題教育的重要目標(biāo)。2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出“五個(gè)決不允許”，即決不允許散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記又在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。“五個(gè)決不允許”與“五個(gè)必須”是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與嚴(yán)明政治規(guī)矩的基本遵循，一方面，所有黨員都必須無(wú)條件遵守政治規(guī)矩，而不能講價(jià)錢(qián)、談條件、看情況，任何人都不得搞變通、打折扣、做選擇，要堅(jiān)決防范視規(guī)矩為橡皮章、稻草人、紙老虎的不良現(xiàn)象；另一方面，任何黨員，不管身份、地位與級(jí)別如何，只要破壞規(guī)矩，就必須付出相應(yīng)的代價(jià)，接受相應(yīng)的處理，決不允許有游離于政治規(guī)矩的特殊黨員。

廣大黨員要通過(guò)開(kāi)展主題教育，進(jìn)一步學(xué)深悟透弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面理解“黨的規(guī)矩”的深刻內(nèi)涵與本質(zhì)要求，錘煉不踩紅線(xiàn)、不越底線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)的政治品格，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，形成全黨懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好局面。 

（朱喜坤系教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究發(fā)展中心黨史黨建研究處處長(zhǎng)、研究員，余永和系天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。本文系國(guó)家社科基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目[21ZDJ011]成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月15日第5版