教育部等五部門(mén)2022年聯(lián)合啟動(dòng)了職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化職業(yè)場(chǎng)景，以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要形式，培養(yǎng)精通操作和工藝、善于管理和協(xié)作的現(xiàn)場(chǎng)一線工程師。相對(duì)于傳統(tǒng)工程師，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的特色體現(xiàn)在以下方面。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)主體不同。專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃由教育部會(huì)同中國(guó)工程院、工信部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制。中國(guó)工程院指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃、推薦相關(guān)專(zhuān)家，參與方案審核。工信部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)遴選推薦具有培養(yǎng)能力和培養(yǎng)意愿的企業(yè)及學(xué)徒崗位，提出對(duì)職業(yè)院校的要求。教育部審核發(fā)布相關(guān)培養(yǎng)計(jì)劃信息，省級(jí)教育行政部門(mén)組織院校對(duì)接行業(yè)企業(yè)，確定合作培養(yǎng)方案并聯(lián)合申報(bào)。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的定位不同。傳統(tǒng)工程師主要是為了發(fā)展自身的數(shù)理認(rèn)知能力，掌握某一特定學(xué)科領(lǐng)域復(fù)雜且不可預(yù)知問(wèn)題的高級(jí)技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師要通過(guò)學(xué)習(xí)一種職業(yè)工作來(lái)發(fā)展職業(yè)認(rèn)知能力，是為了掌握某一特定工作領(lǐng)域（不同于學(xué)科領(lǐng)域）復(fù)雜且不可預(yù)知問(wèn)題的高級(jí)技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的國(guó)際對(duì)標(biāo)不同。20世紀(jì)70年代，德國(guó)一些大企業(yè)參與創(chuàng)立了雙元培養(yǎng)的新型高校，1974年由州政府定名為“職業(yè)學(xué)院”。和應(yīng)用科學(xué)大學(xué)一樣，德國(guó)職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)也是培養(yǎng)工程師，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和企業(yè)參與度，但依然屬于學(xué)術(shù)型教育，絕大多數(shù)都沒(méi)有涉及職業(yè)資格證書(shū)，和職業(yè)教育有本質(zhì)性區(qū)別。2020年新的《德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育法》頒布，其中引入“職業(yè)學(xué)士”和“職業(yè)碩士”頭銜，這種學(xué)位只能被授予接受過(guò)正規(guī)職業(yè)教育、有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，學(xué)位的授予機(jī)構(gòu)是行會(huì)。這明顯與高等教育中的“學(xué)士”和“碩士”是不同的，屬于職業(yè)教育的范疇?！奥殬I(yè)學(xué)士”和“職業(yè)碩士”目標(biāo)是培養(yǎng)高級(jí)工人（技師），大致等同于我國(guó)提出的職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師概念，這也在《德國(guó)國(guó)家資格框架》中有所規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師專(zhuān)業(yè)設(shè)置的邏輯基礎(chǔ)不同。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)是職業(yè)分類(lèi)，職業(yè)分類(lèi)是對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行類(lèi)別劃分，按照工作性質(zhì)和技能水平相似性，將社會(huì)分工活動(dòng)劃分為有層級(jí)結(jié)構(gòu)的職業(yè)信息系統(tǒng)。培養(yǎng)傳統(tǒng)工程師的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類(lèi)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類(lèi)是對(duì)社會(huì)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行管理（如申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利等）的分類(lèi)方式，分為信息技術(shù)、生物技術(shù)等九大類(lèi)。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的課程培養(yǎng)體系不同。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師要按照職業(yè)成長(zhǎng)的邏輯規(guī)律設(shè)計(jì)課程體系，掌握完成“典型工作任務(wù)”所需的綜合職業(yè)能力。要基于職業(yè)分類(lèi)，在國(guó)家層面開(kāi)發(fā)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的課程體系，確保學(xué)生獲得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格和學(xué)歷證書(shū)。傳統(tǒng)工程師培養(yǎng)的課程開(kāi)發(fā)是對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用化處理，是對(duì)專(zhuān)業(yè)工作所涉及的知識(shí)進(jìn)行“選擇和簡(jiǎn)化”的過(guò)程，使復(fù)雜知識(shí)能夠被學(xué)生所接受。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的技術(shù)關(guān)注點(diǎn)不同。技術(shù)可分為兩類(lèi)，與職業(yè)活動(dòng)有緊密關(guān)系的職業(yè)性技術(shù)和與職業(yè)活動(dòng)關(guān)系不大的非職業(yè)性技術(shù)（傳統(tǒng)工程技術(shù)）。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)重點(diǎn)獲取職業(yè)性技術(shù)，傳統(tǒng)工程師應(yīng)重點(diǎn)獲取工程技術(shù)。職業(yè)性技術(shù)包括與工作過(guò)程有緊密聯(lián)系的知識(shí)和技能，更注意技術(shù)和工作活動(dòng)的關(guān)系。工程技術(shù)是學(xué)科系統(tǒng)化的知識(shí)體系，反映工程師的職業(yè)實(shí)踐，是技術(shù)決定論指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐。職業(yè)性技術(shù)研究對(duì)象是由人類(lèi)建立的技術(shù)體系，其知識(shí)體系是用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃等形式規(guī)范職業(yè)行為。工程技術(shù)研究對(duì)象是自然體系，其知識(shí)體系是為了描述現(xiàn)象和物質(zhì)。每個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)都可理解為兩者的綜合，如建筑工程技術(shù)既包括與職業(yè)行為聯(lián)系較少的結(jié)構(gòu)計(jì)算與設(shè)計(jì)等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)（非職業(yè)性技術(shù)），又包括與職業(yè)活動(dòng)及職業(yè)能力聯(lián)系較多的施工技術(shù)管理等施工管理技術(shù)（職業(yè)性技術(shù)）。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的知識(shí)關(guān)注點(diǎn)不同。傳統(tǒng)工程師重點(diǎn)關(guān)注理論和實(shí)踐知識(shí)的應(yīng)用化處理，而職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師重點(diǎn)關(guān)注工作過(guò)程知識(shí)，主要涉及生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督和保障及操作程序最優(yōu)化等方面，既不是單純的操作知識(shí)，也與工程師的設(shè)計(jì)和計(jì)劃知識(shí)不同，傳統(tǒng)學(xué)科系統(tǒng)化很難簡(jiǎn)化或推導(dǎo)出這些知識(shí)。工作過(guò)程知識(shí)須在真實(shí)工作情境中獲得，是職業(yè)性技術(shù)的核心組成部分，一般可分為三個(gè)級(jí)別：低級(jí)別是引導(dǎo)行動(dòng)的知識(shí)，其次是解釋行動(dòng)的知識(shí)，最高級(jí)別是反思行動(dòng)的知識(shí)。如建筑施工放線時(shí)可以選擇不同的儀器，為什么用全站儀，而不用經(jīng)緯儀？有什么樣的更好儀器？在此過(guò)程中需要反思行動(dòng)的知識(shí)和引導(dǎo)行動(dòng)的知識(shí)幫助其作出決策。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)成本與師資隊(duì)伍不同。結(jié)合世界銀行的研究結(jié)論，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師生均培養(yǎng)成本應(yīng)為同級(jí)工程師的2.53倍，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)工程師涉及更多的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的師資應(yīng)該有接受職業(yè)教育的經(jīng)歷，最好接受過(guò)正規(guī)的職業(yè)教育。如德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師起點(diǎn)學(xué)歷是碩士，碩士畢業(yè)后要接受教師學(xué)院的培訓(xùn)，至少要有10個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才可參加教師資格考試。在德國(guó)，要想成為企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，須先接受三年半的職業(yè)教育，在企業(yè)進(jìn)行一年以上的實(shí)踐鍛煉，還要經(jīng)過(guò)師傅學(xué)?；?qū)嵱?xùn)教師培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書(shū)。因此，我國(guó)需要建立職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師指導(dǎo)師傅任職資格和管理制度，重視對(duì)師傅帶徒成果的考核與獎(jiǎng)勵(lì)，建立指導(dǎo)師傅培養(yǎng)培訓(xùn)制度，對(duì)任職培訓(xùn)的基本內(nèi)容、形式、期限和考核要求作出規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師必須采用學(xué)徒制形式進(jìn)行培養(yǎng)。單靠學(xué)校教育無(wú)法培養(yǎng)出職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師，僅靠企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)也不行，須通過(guò)一定的制度安排，把工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)徒教育與學(xué)校教育相結(jié)合，因此須推廣中國(guó)特色學(xué)徒制，才能提供“工作過(guò)程知識(shí)”的學(xué)習(xí)情境。中國(guó)特色學(xué)徒制要有法律規(guī)章體系，應(yīng)建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門(mén)的學(xué)徒管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立地方和行業(yè)學(xué)徒服務(wù)中心及協(xié)調(diào)機(jī)制，使學(xué)徒制真正成為國(guó)家治理制度。在“放管服”大背景下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為參與學(xué)徒制的校企雙方提供更好的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。培養(yǎng)院校要對(duì)教學(xué)管理制度進(jìn)行深度改革，只有柔性的教學(xué)管理制度才能適應(yīng)學(xué)徒制要求。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與學(xué)徒制建設(shè)，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)徒教育的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。校企共建以高層次學(xué)徒制培養(yǎng)為主的現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，對(duì)參與學(xué)徒教育的企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地”組合式激勵(lì)。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生要簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，明確學(xué)徒參照企業(yè)職工或見(jiàn)習(xí)職工享受相關(guān)待遇。

（作者系江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月04日第5版