歷史記錄

1999年1月13日，國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了教育部提出的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，正式拉開了高校擴(kuò)招的大幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，全國高校的招生人數(shù)為108萬，1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47％。

    【相關(guān)報(bào)道】

《學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹〈面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉》，1999年2月26日一版

《如何應(yīng)對(duì)高校擴(kuò)招》，2000年3月15日一版

見證者說

回顧新中國成立以來高校招生及高等教育發(fā)展史，1999年是一個(gè)特殊的年份。這一年高校史無前例的大擴(kuò)招，使數(shù)十萬名考生得以跨入高校大門，也使中國高等教育邁入發(fā)展的快車道。

1999年，我剛參加工作不久，成為教育新聞戰(zhàn)線的一名新兵。聽到高校要擴(kuò)招的消息，我的第一反應(yīng)是非常振奮，為更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)深造而高興。

后來，結(jié)合“新中國成立60周年”等一些特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我專門做過1999年高校擴(kuò)招的專題報(bào)道，采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者，對(duì)這項(xiàng)決策出臺(tái)的臺(tái)前幕后及其重要意義也有了更為深入的認(rèn)識(shí)。

據(jù)時(shí)任教育部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人回憶，1999年6月2日上午，時(shí)任教育部領(lǐng)導(dǎo)告訴他，國務(wù)院決定要進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生。那時(shí)候各高校招生簡(jiǎn)章已經(jīng)發(fā)出去了，學(xué)生在忙著填志愿（7月份高考，考前填志愿）。國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)招的決定改變了正常的部署，一切工作安排都轉(zhuǎn)入特殊應(yīng)急狀態(tài)。6月13日，各省份主管教育的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和教育廳廳長(zhǎng)齊聚國家教育行政學(xué)院，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)張保慶作了部署，要求迅速落實(shí)國務(wù)院的決定。

談到1999年的高校擴(kuò)招，不得不提到一個(gè)人，那就是時(shí)任亞洲開發(fā)銀行駐北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏。1997年東南亞爆發(fā)了嚴(yán)重金融危機(jī)，并很快波及全亞洲。當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)面臨很多困難，正力保GDP年增長(zhǎng)率達(dá)到8％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在拉動(dòng)內(nèi)需上下功夫。湯敏認(rèn)為教育能有效拉動(dòng)內(nèi)需，于是他向政府提出了擴(kuò)大高校招生的建議。我曾當(dāng)面問過湯敏，他說自己確實(shí)向國務(wù)院提過相關(guān)建議，但他個(gè)人的作用很有限，擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院綜合考慮各方面因素作出的重大決策。時(shí)任教育部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，擴(kuò)大高校招生，主要是為了更好地滿足“三個(gè)需要”——21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、提高國民素質(zhì)的需要、人民群眾接受高等教育的需要。

時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基在改革開放后的第三次全國教育工作會(huì)議上講話，涉及高校擴(kuò)招只有8個(gè)字：“盡力而為，量力而行。”這8個(gè)字為擴(kuò)招確定了正確方向。最終，1999年高校招生增加51.32萬，招生總數(shù)達(dá)159.68萬人，增長(zhǎng)速度達(dá)到史無前例的47.4％。之后2000年的擴(kuò)招幅度為38.16％，2001年為21.61％，2002年為19.46％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了15％，中國正式進(jìn)入高等教育大眾化階段。到2003年，中國普通高校本專科生在校人數(shù)超過1000萬。從2006年開始，高校擴(kuò)招速度明顯放緩，提高質(zhì)量被確定為高教發(fā)展的中心任務(wù)。

今天看來，1999年開始的高校擴(kuò)招，盡管也帶來一些問題，但毫無疑問是一項(xiàng)正確而果斷的決策，對(duì)于中國高等教育乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著極為重要的意義、極其深遠(yuǎn)的影響。

（作者系本報(bào)記者）

《中國教育報(bào)》2023年07月07日第23版