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落實現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革重點任務(wù)——

“政策指導(dǎo)+項目牽引”:一線發(fā)力,終端見效

發(fā)布時間:2023-09-12 作者:米高磊 來源:中國教育報

2022年年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》),在分析總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展成就與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地對下一階段職業(yè)教育改革發(fā)展進行了規(guī)劃設(shè)計,更為堅定地以產(chǎn)教融合為突破口,推進職普融通、科教融合,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實《意見》精神,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》),后又陸續(xù)發(fā)布11項重點任務(wù)的建設(shè)指南,系統(tǒng)謀劃、多元聯(lián)動、集聚合力,以期通過自上而下聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,推動重點改革,進而自下而上激發(fā)一線活力,匯聚磅礴動能。因此,作為職業(yè)教育教學(xué)實踐者需認真學(xué)習(xí)貫徹國家政策要求,思考并落實如何在一線發(fā)好力,讓改革在終端見實效。

    全面把握內(nèi)涵,實現(xiàn)靶向突破

《意見》是黨的二十大召開后,中共中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革的首個指導(dǎo)性文件?!兑庖姟啡尕瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,明確新發(fā)展格局。

職業(yè)院校教師要全面把握《意見》蘊含的新內(nèi)涵?!兑庖姟访嫦驀抑卮笮枨蠛蜕鐣匾P(guān)切,直擊職業(yè)教育教學(xué)實踐中的難點痛點問題,并系統(tǒng)地提出解決思路。圍繞職業(yè)教育產(chǎn)教融合“合而不融、融而不深”、校企合作“校熱企冷”等問題,緊扣深化產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育發(fā)展的生命線,明確“一體兩翼”(探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式,打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體)的改革框架,創(chuàng)新聯(lián)動合作機制,匯聚政行企校多元力量,助推職業(yè)教育發(fā)展。聚焦職業(yè)教育“低人一等”“通道終結(jié)”等問題,堅持深化產(chǎn)教融合,提升就業(yè)質(zhì)量,著力推動職業(yè)教育橫向融通、縱向貫通,適應(yīng)技術(shù)技能人才成長規(guī)律,搭建服務(wù)學(xué)生多元成長成才的“立交橋”。

職業(yè)院校教師要圍繞《通知》在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)靶向突破。11項重點任務(wù)是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“牛鼻子”,為職業(yè)教育的發(fā)展明確了具體路徑。學(xué)校需結(jié)合自身的辦學(xué)定位與特色、發(fā)展基礎(chǔ)與規(guī)劃,增強重點項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,做好重點項目申報與建設(shè)、儲備項目謀劃與布局,聚焦重點領(lǐng)域,有的放矢,聚力突破,為學(xué)校發(fā)展注入新的內(nèi)生動力、爭取新的拓展空間、培育新的增長點。

    摒棄大干快上,創(chuàng)新建設(shè)路徑

值得注意的是,一些職業(yè)學(xué)校為了搶抓改革機遇,對政策的理解淺嘗輒止,對重點項目的申報面面俱到,聯(lián)合職業(yè)教育支持服務(wù)類機構(gòu),追求“大干快上”,消耗了大量人力財力,最后可能因為項目未獲得立項而成為“短暫決策”。

面對上述問題,首先,要打破唯標(biāo)志性項目成果的慣性思維。標(biāo)志性成果是檢驗改革成效的重要參照,但并不是改革的根本目標(biāo)。要把握好重點突破、整體推進的辯證關(guān)系,以重大項目為牽引,找到改革發(fā)展的切入口,以點帶面,統(tǒng)籌推動職業(yè)學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量提升。這樣,即使項目未獲得國家或省級立項,也應(yīng)持續(xù)對標(biāo)國家建設(shè)要求和監(jiān)測體系,推動學(xué)校自主建設(shè),服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。

其次,要打破個別院校單打獨斗的發(fā)展格局。市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、專業(yè)教學(xué)資源庫等多個重點項目,均允許多類型、多層次學(xué)校聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)等多元主體共同完成建設(shè),同時均將推動項目資源和服務(wù)共建共享作為項目建設(shè)的重要功能要求。因此,在重點項目建設(shè)中,職業(yè)學(xué)校需要摒棄獨占標(biāo)志性成果的申報格局,圍繞區(qū)域發(fā)展需求,主動聯(lián)合相關(guān)單位,優(yōu)勢互補、聚點為面、集群發(fā)展、協(xié)同攻關(guān)。

再其次,要打破對原有建設(shè)思路的路徑依賴。11項重點任務(wù)既包含全新項目的創(chuàng)新設(shè)計,也有原有項目的迭代升級,但需要強調(diào)的是,這些重點項目均是落實《意見》新理念、新內(nèi)涵的新舉措、新機制。新重點項目申報與建設(shè)不能將原有相關(guān)項目進行簡單的打包整合、文字包裝,比如不能將之前的資源庫建設(shè)任務(wù)書簡單進行格式修改后重新提交。需要打破傳統(tǒng)的建設(shè)思路,結(jié)合重點任務(wù)建設(shè)指南,認真貫徹建設(shè)要求,重構(gòu)項目體系,創(chuàng)新建設(shè)路徑。

    回歸教育本真,凸顯職教價值

《意見》明確指出,有效有序深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的根本目標(biāo)是切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠,為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎(chǔ)。職業(yè)院校在推進項目建設(shè)時,要做到以下幾點:

一要強化科學(xué)決策,繪好改革全景圖。準(zhǔn)確全面地把握《意見》的新內(nèi)涵,對接發(fā)展新要求,整合辦學(xué)優(yōu)勢,高質(zhì)量申報完成一批重點項目,致力于衍生一批高價值的理論成果、制度成果、實踐成果。同時,聚焦發(fā)展短板,精準(zhǔn)謀劃一批儲備項目,致力于強化學(xué)校發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。在項目論證過程中,要強化科學(xué)決策,完善監(jiān)督機制,推動決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一,杜絕一哄而上、資源浪費。

二要回歸教育本真,育好未來建設(shè)者。高質(zhì)量完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的根本任務(wù)。無論是市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等組織型項目,還是實踐中心、資源庫、虛擬仿真實訓(xùn)基地等資源型項目,抑或一流核心課程、優(yōu)秀教材等內(nèi)涵型項目,均需堅持立德樹人,聚焦教育教學(xué)改革,圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量提升,久久為功、持續(xù)發(fā)力。

三要凸顯職教價值,提升社會貢獻度。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型,在項目論證和實施過程中需著重強調(diào)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的契合度、融合度,項目績效評估不能局限于教育領(lǐng)域內(nèi)部的標(biāo)志性成果產(chǎn)出,更應(yīng)重點關(guān)注在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)社會大眾需求方面的貢獻度。

四要找準(zhǔn)切口突破,下好發(fā)展先手棋。緊扣教育對外開放戰(zhàn)略策略,充分發(fā)揮職業(yè)教育“教隨產(chǎn)出、校企同行”的辦學(xué)優(yōu)勢,以技術(shù)技能為紐帶,積極擴大來華留學(xué)和培訓(xùn)規(guī)模,高質(zhì)量開展具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學(xué),輸出一批具有國際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備,“引進來”與“走出去”兼顧,硬建設(shè)與軟建設(shè)兼施,在教育對外開放上創(chuàng)新突破,在海外職教品牌建設(shè)上搶先領(lǐng)跑。

國家明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)定位和項目抓手,為職業(yè)教育教學(xué)一線的創(chuàng)新探索提供了寶貴機遇。為切實辦好人民滿意的職業(yè)教育,提升現(xiàn)代職業(yè)教育的吸引力和適應(yīng)性,教育教學(xué)一線應(yīng)緊抓當(dāng)前職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵突破期、干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,堅定地扛起深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng),在內(nèi)涵提升和辦學(xué)特色上見成效,把握重點項目建設(shè)與整體內(nèi)涵質(zhì)量相統(tǒng)一,在大干快上中干出特色,在求新求變中創(chuàng)造特色,加快形成一批具有職業(yè)教育類型特征、體現(xiàn)院校辦學(xué)特色的實踐改革成果,奮力書寫職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新實踐新答卷,為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動力。

(作者單位系浙江金融職業(yè)學(xué)院)

《中國教育報》2023年09月12日第7版 

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