黨的二十大報告指出“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，提出“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”和“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”的制度設計，將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展一體推進。

從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”，再到“產(chǎn)教城一體化”，是職業(yè)教育不斷提高適應性、逐步融入經(jīng)濟社會發(fā)展的演變過程。產(chǎn)教城一體化是產(chǎn)教融合的高級形態(tài)，是中國特色產(chǎn)教融合體系的重要組成部分。

當前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，單一企業(yè)參與人才培養(yǎng)、實施技術創(chuàng)新的成本和難度大幅增加，迫切需要一種更加集約、更加有效的方式，實現(xiàn)抱團取暖、組團發(fā)展。職業(yè)教育要求人才培養(yǎng)精準的有效供給，而目前產(chǎn)教融合不深，教學內(nèi)容與生產(chǎn)內(nèi)容脫節(jié)、教學空間與工作場所較為割裂，無法實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求相適應。從這個角度而言，產(chǎn)教城一體化發(fā)展，能夠在更廣領域、更多層面上促進教育和產(chǎn)業(yè)的集聚聯(lián)合，實現(xiàn)城市教育、產(chǎn)業(yè)要素有效聚集，促進職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接、專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)布局匹配、課堂教學與生產(chǎn)實踐融通，使人才供給側(cè)與需求側(cè)無縫對接、互利共生，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融合、教城融合，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展集約增效、提供更加強勁的動力。

因此，做強產(chǎn)業(yè)、做強城市、做強教育，三者相輔相成、互為支撐，也是地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。作為職業(yè)院校，要扎根城市、匯入產(chǎn)業(yè)，把建設高水平職業(yè)院校與建設高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系、宜居宜業(yè)的新型城市結(jié)合起來，堅持“規(guī)劃同步、空間融合、平臺共建、資源整合、機制共商”五位一體，系統(tǒng)化推進產(chǎn)教城一體化發(fā)展。

規(guī)劃同步、產(chǎn)教匹配。要同步規(guī)劃城市建設、產(chǎn)業(yè)布局和教育發(fā)展，推動產(chǎn)教城一體化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、園區(qū)建設等同謀劃、同推進、同落實，與城市建設相適應、與產(chǎn)業(yè)升級相匹配、與職業(yè)院校建設布局相銜接，進一步優(yōu)化與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接的職業(yè)院校和專業(yè)分布，引導職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中，實現(xiàn)職業(yè)教育差別化、錯位化特色發(fā)展。

要進一步優(yōu)化職業(yè)院校布局，綜合考量人口、產(chǎn)業(yè)、教育狀況，兼顧公平與效率，進行職業(yè)教育資源布局調(diào)整優(yōu)化。學校要創(chuàng)新嵌入園區(qū)的辦學模式，主動把辦學延伸到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，把教學場所拓展到工作場所，“政校企行”聯(lián)動，“產(chǎn)學研創(chuàng)”一體，“崗課賽證”融合，培養(yǎng)適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高技能人才。促進引企入校人才共育，推動職業(yè)院校通過引企入校，共建“教學工廠”，讓學生在真刀真槍項目中實做，打造人才培養(yǎng)新范式。

平臺共建、信息互通。要打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推動政府、企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等各類主體深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格確定、課程開發(fā)、師資隊伍建設，提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；打造由“鏈主”企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合牽頭，學校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的產(chǎn)教融合聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)教布局優(yōu)化、急需人才培養(yǎng)、短板技術攻關，全鏈條提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；共建產(chǎn)教融合信息平臺，匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術服務等各類供求信息，提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

資源整合、協(xié)同創(chuàng)新。要共建科研服務平臺，針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要，聚集政校企行資源，圍繞科技攻關、智庫咨詢、技術服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設科研服務平臺，引導職業(yè)院校錨定服務需求的科研方向，融入產(chǎn)業(yè)的技術進步鏈條、融入企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)、融入行業(yè)的技術發(fā)展趨勢，加強技術技能創(chuàng)新積累，助推科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，既要為推進技術創(chuàng)新、破解“卡脖子”問題培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，又要在促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接中成為科技成果轉(zhuǎn)化的“中試車間”，實現(xiàn)高職教育知識技術溢出直接服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

政府統(tǒng)籌、協(xié)商共治。要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，完善政校企行共同參與、協(xié)商共治的機制，引導更多優(yōu)質(zhì)資源投入職業(yè)教育。進一步激發(fā)產(chǎn)教城一體化發(fā)展活力。另外，加強產(chǎn)教融合理論研究，提升職業(yè)教育決策的科學性，每年發(fā)布具有重大戰(zhàn)略意義、實踐價值的研究項目，提煉經(jīng)驗做法，形成可推廣、可復制的成果和模式。

面對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系新形勢新任務新要求，深入推進產(chǎn)教城一體化發(fā)展，不僅是教育一家的責任，更需要在推進多元主體辦學、促進地方交流互鑒、建立利益共享機制等方面進一步走深走實，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系日照職業(yè)技術學院黨委書記）

《中國教育報》2023年09月22日第2版