重組全國重點實驗室，是新時代黨和國家作出的重大決策。

2021年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“重組全國重點實驗室”。自此，“國家重點實驗室”概念在政策文件中不再提及。2021年12月修訂的《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》明確要求，“建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系”。

黨的二十大報告明確指出，“形成國家實驗室體系”。作為國家實驗室體系的重要支撐，全國重點實驗室的重組與發(fā)展對國家實驗室體系的形成意義重大。加強對國家重點實驗室歷史經(jīng)驗和全國重點實驗室發(fā)展方向的研究，把握國家級實驗室建設(shè)的一般規(guī)律，既是當下國家實驗室體系建設(shè)的客觀需要，也是強化國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)科技自立自強的現(xiàn)實需求。

    回顧改革歷程，把準建設(shè)規(guī)律

20世紀80年代初，以追趕世界一流科技水平為目標，原國家計委啟動了“國家重點實驗室建設(shè)計劃”。40余年來，歷經(jīng)多次改革和調(diào)整，國家重點實驗室在科技創(chuàng)新上的戰(zhàn)略性功能不斷凸顯。同時，其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，也隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及科學問題與研究范式的調(diào)整不斷演變。

1982年—1991年，國家重點實驗室承擔了國家五年計劃攻關(guān)任務(wù)，并獲得了相應(yīng)的政策和資源支撐。截至1991年，全國共建立了近40個國家重點實驗室，分布在7個學科領(lǐng)域。

1992年—2002年，國家重點實驗室在評估中不斷調(diào)整。2002年4月，科技部印發(fā)《國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，對規(guī)范國家重點實驗室的建設(shè)和運行管理發(fā)揮了重要作用。

2003年—2013年，國家在嚴格評估的同時加大了對國家重點實驗室的支持力度，國家重點實驗室進入競爭擴建階段，陸續(xù)增設(shè)了港澳國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、軍民共建國家重點實驗室等多種類型。嚴格評估方面：2003年，為更好地發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用，科技部對1999年制定的《國家重點實驗室評估規(guī)則》進行修訂，進一步規(guī)范國家重點實驗室的評估工作，以增強其科技創(chuàng)新能力。加強支持方面：2008年3月，科技部、財政部聯(lián)合宣布設(shè)立國家重點實驗室專項經(jīng)費，從開放運行、自主選題研究和科研儀器設(shè)備更新三方面支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，全國約220個國家重點實驗室獲得穩(wěn)定的公共財政支持。專項經(jīng)費的設(shè)立對國家重點實驗室的管理提出了新的要求。同年8月，為適應(yīng)新形勢，科技部聯(lián)合財政部對國家實驗室原管理辦法進行修訂，聯(lián)合發(fā)布《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》，進一步規(guī)范和加強國家重點實驗室的建設(shè)與運行管理。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，提出對國家重點實驗室等國家級科技力量進行“合理歸并”。2017年，科技部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，提出對包含國家重點實驗室在內(nèi)的現(xiàn)有國家級基地平臺進行分類梳理。

國家重點實驗室最初按照物理、化學、生命科學、信息科學等7個領(lǐng)域構(gòu)建，后來又增設(shè)了港澳國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室等多種類型，在不同學科和行業(yè)間形成了較為全面的科技力量。全面布局的學科建設(shè)，產(chǎn)出了多項單點攻關(guān)的突破性成果，競爭機制也促使研究團隊不斷保持活力?？梢哉f，作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，國家重點實驗室已成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動學科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科學技術(shù)問題的重要力量。

然而，與我國建設(shè)世界科技強國的迫切要求相比，國家重點實驗室在產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果、培養(yǎng)世界一流領(lǐng)軍科學家、深化管理體制機制改革等方面還有待加強。

2018年，也就是國家重點實驗室第六輪評估結(jié)束當年，國家重點實驗室重組計劃啟動。同年6月，科技部、財政部發(fā)布《關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見》，提出“打造國家重點實驗室‘升級版’”，“為建設(shè)世界科技強國提供有力支撐”。同年12月，2018年中央經(jīng)濟工作會議提出，“重組國家重點實驗室體系”。

2021年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要部署：“重組國家重點實驗室，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系”。同年，科技部廣泛聽取各方意見，編制完成了重組國家重點實驗室體系方案。

2022年全國科技工作會議明確指出，當年的科技工作重點包含了“完成全國重點實驗室重組階段性任務(wù)”。

    聚焦關(guān)鍵問題，力扛創(chuàng)新?lián)?/STRONG>