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北京新一輪中考改革為何這樣改

——訪北京市委教育工委副書記、市教委主任李奕

發(fā)布時(shí)間:2023-10-24 作者:本報(bào)記者 施劍松 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

2018年以來(lái),北京中考共進(jìn)行了3次改革。2018年,北京中考首次實(shí)施三科選考,且選考科目的成績(jī)由高到低分別按照100%、80%、60%的系數(shù)折算。2021年,北京中考方案再次改革,實(shí)行全科全考、兩考合一。其中,初二考兩科,初三考8科??忌稍诨瘜W(xué)和生物中擇優(yōu)確定1門、在地理和歷史中擇優(yōu)確定1門計(jì)入成績(jī)。

近期,北京再次啟動(dòng)新一輪中考改革。整體來(lái)看,本輪改革并非單一問題導(dǎo)向下減負(fù)式的調(diào)整,而是一次基礎(chǔ)教育學(xué)段有組織育人體系構(gòu)建實(shí)踐在教育評(píng)價(jià)改革領(lǐng)域的正面突破。

中考是基礎(chǔ)教育學(xué)段重要的指揮棒。北京新一輪中考改革的緊迫性在哪兒?新一輪中考改革的邏輯發(fā)生了哪些變化?這將對(duì)北京基礎(chǔ)教育帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)影響?

緊抓基礎(chǔ)教育與高等教育高質(zhì)量銜接的主線

在本輪中考改革前,北京市教委進(jìn)行了一次專門的調(diào)研。調(diào)研的主題是考察全市各區(qū)學(xué)生中考選考科目與高中選修科目的聯(lián)系。結(jié)果顯示,兩者相關(guān)性不高。而2018年以來(lái),北京中考改革的導(dǎo)向一直是在給予學(xué)生選擇性的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)生初中學(xué)段的學(xué)習(xí)與高中學(xué)段的學(xué)習(xí),直至高考專業(yè)選擇之間的銜接。

改革設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)偏差,原因是什么?北京市委教育工委副書記、市教委主任李奕說(shuō),2018年北京中考改革方案設(shè)計(jì)的初衷是讓學(xué)生選擇自己最具優(yōu)勢(shì)的學(xué)科參加中考競(jìng)爭(zhēng),并且降低學(xué)生選考科目中分?jǐn)?shù)最低的學(xué)科的影響。然而,2018年北京中考選考方案運(yùn)行后,考試評(píng)價(jià)部門發(fā)現(xiàn),賦予初中學(xué)生選擇權(quán)后,學(xué)生不完全是選擇喜歡的學(xué)科,而是實(shí)行“戰(zhàn)術(shù)選科”。即哪科出題容易,哪科容易得分,就選哪科。

2021年,為落實(shí)教育部全科全考、隨考隨清要求,北京中考實(shí)行考10科后選8科記錄成績(jī)的方案。這個(gè)方案有利于落實(shí)教育部促進(jìn)學(xué)生在初中階段全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的要求,同時(shí)適度保留了可選擇性。但是,運(yùn)行兩年后發(fā)現(xiàn),雖然改革方案設(shè)計(jì)理想,但真正作用到教師現(xiàn)實(shí)教學(xué)中時(shí),則演變成了教師和學(xué)生初二就“提前備考”。無(wú)論是“戰(zhàn)術(shù)選科”,還是“提前備考”,都反映了考生和家長(zhǎng)希望順利升學(xué)的愿望。

黨的十八屆五中全會(huì)提出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。李奕說(shuō),“落實(shí)黨的教育方針和滿足人民對(duì)更好教育的需求不應(yīng)該是矛盾的,改革發(fā)展需要找到最大公約數(shù),跑出新賽道?!?/P>

梳理北京中考改革的歷史脈絡(luò),李奕表示,雖然考試科目不同、考試計(jì)分方式在變化,但每一次改革都是根據(jù)當(dāng)時(shí)教育教學(xué)改革的要求和學(xué)生的發(fā)展需求進(jìn)行設(shè)計(jì)的,改革的進(jìn)程反映了我們對(duì)怎樣培養(yǎng)人的認(rèn)識(shí)在逐步深化。

北京市教委從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度,組織考試評(píng)價(jià)和教科研部門對(duì)中考方案進(jìn)行了深入的研究。教科研部門確認(rèn),初中各學(xué)科因?yàn)殚_課時(shí)間不一樣,課時(shí)長(zhǎng)短不一樣,所學(xué)習(xí)的知識(shí)體系也不一樣,不構(gòu)成平行選科的基礎(chǔ)。同時(shí),考試評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn),初中階段10個(gè)科目都用統(tǒng)一的紙筆測(cè)驗(yàn)計(jì)分的方法也存在弊端,部分學(xué)科更適合社會(huì)實(shí)踐和動(dòng)手實(shí)驗(yàn),紙筆考試容易導(dǎo)致以試卷為模板的反復(fù)訓(xùn)練,使這些學(xué)科的教學(xué)局限在考點(diǎn)記憶和考試題型的模擬上,不僅加重學(xué)生負(fù)擔(dān),還造成教學(xué)目標(biāo)的錯(cuò)位。

今年5月29日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí),再次強(qiáng)調(diào)了“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線”的重要論述。李奕說(shuō),作為基點(diǎn)的基礎(chǔ)教育,既要夯實(shí)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ),也要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,以及培養(yǎng)創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

“我們意識(shí)到,基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,要抓住基礎(chǔ)教育與高等教育高質(zhì)量銜接的那條主線。這一主線是我們正在尋找的基礎(chǔ)教育改革的最大公約數(shù)?!崩钷日f(shuō)。

將考試從“分水嶺”變?yōu)椤捌鹛濉?/STRONG>

考試評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育重要的指揮棒。但不同類型和功能的指揮棒,發(fā)揮的作用是截然不同的。

在北京中考改革方案新聞發(fā)布會(huì)上,市教委發(fā)言人坦言,在北京中考改革整體設(shè)計(jì)和決策過程中,市教委聚焦了三個(gè)要求。首先是國(guó)家的要求。黨和國(guó)家對(duì)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的要求。如何做到為黨育人、為國(guó)育才?其次是家長(zhǎng)的要求。怎么能讓孩子學(xué)好,不僅順利升學(xué),更能讓個(gè)性愛好得到發(fā)展。再其次是教育規(guī)律的要求。要關(guān)注學(xué)生的負(fù)擔(dān)和身心承載能力。

李奕說(shuō),經(jīng)過大量調(diào)研和反復(fù)權(quán)衡,新一輪中考改革的總體思路是“大減法、小加法,多渠道、新載體”,既改革考試的方式,也調(diào)整計(jì)分方式,還完善學(xué)生的升學(xué)方式。其中,“大減法、小加法”說(shuō)的是學(xué)科和考試內(nèi)容,北京將在保持全科全考的基礎(chǔ)上,實(shí)施有組織的系統(tǒng)改革?!岸嗲?、新載體”指向的是升學(xué)方式改革。

李奕說(shuō),在前兩次改革基礎(chǔ)上,在落實(shí)國(guó)家新課標(biāo)和執(zhí)行“雙減”政策背景下,北京2023年實(shí)行的中考改革,既要減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān),也要提高考試評(píng)價(jià)導(dǎo)向的科學(xué)性,努力探索在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下,初中階段不同學(xué)科應(yīng)該用什么樣的考試方式和什么樣的成績(jī)呈現(xiàn)方式,進(jìn)而引導(dǎo)到用什么方式教學(xué),怎樣切實(shí)落實(shí)新課標(biāo)要求。

根據(jù)方案,北京中考把考試評(píng)價(jià)方式分成考試、考查、考核3類。由于教學(xué)時(shí)間長(zhǎng),知識(shí)積累比較完整,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和物理4科成為筆試的保留科目。李奕表示,這些考試科目仍然堅(jiān)持以學(xué)定考,回歸教材,但這種回歸并非簡(jiǎn)單的教材知識(shí)再現(xiàn),而是情境、問題、現(xiàn)象在教材外,理在教材內(nèi)。因此,僵化的死記硬背式的教學(xué)和學(xué)習(xí)都是不適應(yīng)的。

李奕說(shuō),根據(jù)新課標(biāo)的要求,這4個(gè)科目的命題導(dǎo)向也不是刷題,而是要讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決新情境中的新問題,引導(dǎo)他們把公式、方法等基本知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,關(guān)注強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題和基礎(chǔ)學(xué)科研究問題。事實(shí)上,這類考題近年來(lái)在北京中考試卷中已經(jīng)出現(xiàn),包括應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決生活中的數(shù)學(xué)問題,以及運(yùn)用物理學(xué)知識(shí)解釋生活中一些現(xiàn)象。

作為中考6個(gè)計(jì)分科目之一,道德與法治學(xué)科將實(shí)行開卷考試。李奕說(shuō),道德與法治學(xué)科重點(diǎn)是要考查學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中事物的認(rèn)知態(tài)度,因此開卷考試不是從書中查找答案的開卷考試,而是給出新情境、新素材和真實(shí)問題的考試,答案將是開放的。義務(wù)教育階段道德與法治學(xué)科的教學(xué)目標(biāo),不是簡(jiǎn)單的知識(shí)積累,而是學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的構(gòu)建以及在學(xué)生行為習(xí)慣上的固化。不應(yīng)出現(xiàn)學(xué)生卷子答得非常好,但生活中行為失范的情況。因此,道法考試還有10分的過程性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

體育與健康學(xué)科,將實(shí)行平時(shí)成績(jī)加中考測(cè)試成績(jī)的方法。李奕表示,義務(wù)教育階段的體育與健康關(guān)注的不是一次體育測(cè)驗(yàn)的成績(jī)名次,而是要引導(dǎo)學(xué)生在整個(gè)義務(wù)教育階段形成良好生活態(tài)度,逐漸養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣,一點(diǎn)一滴地積累起健康的體魄,至少達(dá)到國(guó)家規(guī)定的青少年體質(zhì)良好的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而形成樂觀向上、開放自信的心理素養(yǎng)。

李奕說(shuō),雖然道法和體育兩科算作計(jì)分科目,但這兩科的改革導(dǎo)向是不求區(qū)分度,也就是說(shuō),在義務(wù)教育階段完成后,孩子們的情感價(jià)值觀和身體素質(zhì)整體應(yīng)是優(yōu)異的,而不是靠這兩科來(lái)區(qū)分學(xué)生。

歷史、地理、生物和化學(xué)4門學(xué)科在本輪中考改革中將實(shí)行等級(jí)制考查。李奕說(shuō),調(diào)整這4科的考試評(píng)價(jià)方式,就是要落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,把教師從應(yīng)試備考中解脫出來(lái)。引導(dǎo)教師面向課標(biāo)教學(xué),帶領(lǐng)學(xué)生把有限的精力和有限的課時(shí)用在最需要培養(yǎng)的學(xué)習(xí)興趣和思維品質(zhì)上。

初中化學(xué)的教學(xué)時(shí)間相對(duì)較短,如果僅圍繞教材上的知識(shí)、實(shí)驗(yàn)進(jìn)行紙筆測(cè)驗(yàn),教師教學(xué)會(huì)局限在讓學(xué)生反復(fù)記憶實(shí)驗(yàn)的過程、方程式或者反應(yīng)的結(jié)果。而初中化學(xué)教學(xué)目標(biāo)的重點(diǎn)是讓學(xué)生感受到這是一門基于實(shí)驗(yàn)的、有意思的學(xué)科。聚焦學(xué)科生命線,就要給孩子更多在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的時(shí)間,在初中階段就把學(xué)科興趣激發(fā)出來(lái),形成初步的思維品質(zhì),從而為高中階段基于學(xué)習(xí)興趣的選科學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

他說(shuō),初中學(xué)段的生物、地理和歷史教學(xué),要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生了解學(xué)科的特點(diǎn),感受學(xué)科知識(shí)和自然、生活的關(guān)系。比如,初中的生物課上,學(xué)生要去逮一逮昆蟲,認(rèn)一認(rèn)植物,做一做實(shí)驗(yàn),親近大自然。初中的地理教學(xué),一定要讓學(xué)生走進(jìn)真實(shí)環(huán)境,認(rèn)識(shí)地貌,了解感受到真實(shí)的氣候、天氣特點(diǎn),結(jié)合寒暑假的研學(xué)或家庭旅游,了解不同地域的地理差異。初中的歷史學(xué)習(xí),不僅僅要記憶歷史知識(shí),還要學(xué)會(huì)歷史研究的方法,感受歷史文化的魅力,激發(fā)了解歷史、研究歷史的興趣。

此外,信息科技、藝術(shù)、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)作為中考考核科目,成績(jī)以合格或不合格呈現(xiàn)。評(píng)價(jià)方式更注重學(xué)生的實(shí)際獲得,以及核心素養(yǎng)和技能在孩子身上的固化,旨在減輕學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)。

北京中考方案公布后,部分家長(zhǎng)在首都教育公眾號(hào)上留言詢問,化學(xué)、歷史、生物和地理這4個(gè)科目考試方式調(diào)整,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)學(xué)科教學(xué)弱化,影響初中學(xué)段和高中學(xué)段的學(xué)科銜接?對(duì)此,李奕表示,不僅不是弱化,反而是更加重視這些科目的教學(xué)優(yōu)化,更加聚焦課標(biāo)要求。李奕說(shuō),改革后,中考對(duì)初中的導(dǎo)向作用在于,鼓勵(lì)教師教學(xué)聚焦學(xué)科生命線,學(xué)段銜接也聚焦學(xué)科生命線。他說(shuō),建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),作為基點(diǎn)的基礎(chǔ)教育要把保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)良好的思維品質(zhì)放在突出的位置。如果在義務(wù)教育階段讓學(xué)生專注于知識(shí)點(diǎn)鞏固,而喪失了學(xué)習(xí)的興趣和整體的思維品質(zhì),這是舍本逐末。

李奕說(shuō),不應(yīng)該過早地用一刀切的考試評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)教學(xué)。未來(lái),不光是中考,包括期中考試、期末考試,義務(wù)教育階段不同學(xué)科日常的評(píng)價(jià)和考核方式,都要按照這一改革方向調(diào)整。比如,學(xué)校初一年級(jí)、初二年級(jí)的地理和生物考試,不一定采取紙筆考試形式,也可以用社會(huì)實(shí)踐、任務(wù)設(shè)計(jì)等方式完成?!斑@不是簡(jiǎn)單的減負(fù),而是趨向更符合學(xué)科特點(diǎn),落實(shí)新課標(biāo)的變革。”他說(shuō)。

李奕說(shuō),中考改革這根指揮棒就像交響樂團(tuán)指揮手中的指揮棒,不同的學(xué)科就像樂團(tuán)中不同的樂器和團(tuán)組,各自有不同的特點(diǎn)和作用??荚囋u(píng)價(jià)指揮棒就是要引導(dǎo)各學(xué)科的教育教學(xué)聚焦國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)孩子的特點(diǎn),一同奏出最美妙的樂章。中考也不再是區(qū)分學(xué)生的“分水嶺”,而是助力學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)、尋求學(xué)科興趣、提升思維品質(zhì)的“起跳板”。

以“五個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)有組織育人體系

評(píng)價(jià)改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身。中考,承上啟下,向前可以撬動(dòng)九年義務(wù)教育教學(xué)改革,向后能撬動(dòng)高中教育改革。北京市教委選擇中考改革作為基礎(chǔ)教育系統(tǒng)變革的切入點(diǎn),正是北京基礎(chǔ)教育即將迎來(lái)一輪系統(tǒng)變革的明確信號(hào)。

如果中考不改革,一方面會(huì)阻礙義務(wù)教育階段提升教學(xué)質(zhì)量,導(dǎo)致教師抓不準(zhǔn)基礎(chǔ)教育的生命線;另一方面會(huì)阻礙高中多樣化分類發(fā)展提質(zhì)增效。李奕說(shuō),北京市教委將在扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研的基礎(chǔ)上,以中考改革為起點(diǎn),陸續(xù)推進(jìn)教學(xué)、評(píng)價(jià)以及招生制度的協(xié)同改革。

對(duì)于義務(wù)教育階段學(xué)科教學(xué),中考改革將引導(dǎo)所有學(xué)科的教師將教育教學(xué)聚焦于新課程標(biāo)準(zhǔn)的扎實(shí)落實(shí)。

例如,小學(xué)的科學(xué)課程和初中的道法課程,鼓勵(lì)教師關(guān)注孩子思維品質(zhì)的培養(yǎng)、行為的固化以及對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。

初中的生物課教學(xué),提倡教師帶學(xué)生去植物園,去周邊的小區(qū),做北京生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體考察,去進(jìn)行“綠水青山就是金山銀山”等主題的探究。讓學(xué)科思維的交叉融合在潛移默化中自然形成。

那么,中考如何撬動(dòng)高中改革?答案就在北京中考改革總體思路的后6個(gè)字,“多渠道、新載體”。李奕說(shuō),未來(lái),北京高中升學(xué)將逐漸減少單純以考分升學(xué)的人數(shù)比例,增加升學(xué)渠道。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是通過取消中考,也不是簡(jiǎn)單的電腦派位,而是形成較大規(guī)模的新的育人載體。

在育人體系構(gòu)建方面,北京將構(gòu)建不同尺度的高質(zhì)量教育體系,既有集團(tuán)尺度的,也有區(qū)域尺度的,還有全市尺度的。在市級(jí)層面,北京將堅(jiān)持“指標(biāo)到?!钡仁袇^(qū)統(tǒng)籌的入學(xué)方式。在此基礎(chǔ)上,市教委鼓勵(lì)各具特色的高中教育集團(tuán)在建立連續(xù)培養(yǎng)機(jī)制以支撐學(xué)生的連續(xù)培養(yǎng)。

在教育集團(tuán)內(nèi),通過集團(tuán)內(nèi)的一體化、連續(xù)的高品質(zhì)教育教學(xué)、教研設(shè)計(jì)、學(xué)生訪學(xué)、課程銜接等方式,暢通優(yōu)質(zhì)教育資源要素的流動(dòng),夯實(shí)集團(tuán)教育內(nèi)涵,形成集團(tuán)教育特色。學(xué)生們一方面能見到更多的同學(xué),見到更多的好老師,另一方面也減少了中考升學(xué)的壓力。

在課程方面,北京將著手構(gòu)建小初高一體化的育人課程體系。鼓勵(lì)各集團(tuán)、聯(lián)盟校在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化課程一體化的改革探索,穿越多種邊界,將學(xué)校間、學(xué)科間、校內(nèi)外、課內(nèi)外打通,以支撐學(xué)生個(gè)性發(fā)展的連續(xù)培養(yǎng)?!皩捹惖?,新出口”將支撐學(xué)生從憑分入學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閼{興趣、憑特長(zhǎng)入學(xué)。學(xué)生愿意在本校直升可以,愿意參加考試,適度跨校、跨集團(tuán)升學(xué)也可以。

李奕說(shuō),在北京基礎(chǔ)教育干部教師的交流輪崗實(shí)踐中,市教委提出“大面積、大比例、小范圍”的要求,就是將干部教師交流輪崗的工作重心落在首都高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建上,而不只是為了促進(jìn)教育均衡。這一輪中考改革后,北京將促進(jìn)教師和校長(zhǎng)在教育集團(tuán)內(nèi)交流合作,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng),讓孩子見到更多的好課程、更多的好教師。讓教師也發(fā)揮出各自獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)育人服務(wù)屬性。李奕說(shuō),鼓勵(lì)教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)新趨勢(shì),即是在教育集團(tuán)內(nèi)首先形成小規(guī)模的“集團(tuán)管校聘”。

李奕說(shuō),以中考改革為起點(diǎn),北京推進(jìn)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)改革,目標(biāo)是加強(qiáng)有組織育人體系構(gòu)建,以高質(zhì)量教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量育人。改革的標(biāo)準(zhǔn),就看是否有利于為黨育人、為國(guó)育才落實(shí)見效,是否有利于堅(jiān)持“五育”并舉全面育人,是否有利于大中小一體化協(xié)同育人,是否有利于引導(dǎo)全體教師聚焦基礎(chǔ)教育生命線,是否有利于減負(fù)增效支撐學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年10月24日第4版 

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