■融媒體教育局長訪談

位于上海市南部的奉賢區(qū)，臨江瀕海、地域面積大，與中心城區(qū)相距較遠，流動人口數(shù)量較多，教育區(qū)位優(yōu)勢不足。面對此種情況，奉賢區(qū)通過區(qū)域教育綜合改革，不斷優(yōu)化教育資源布局，促進辦學質(zhì)量快速提升，致力于建設(shè)“自然、活力、和潤”的南上海品質(zhì)教育區(qū)，以“新成長教育”模式繪就奉賢教育改革發(fā)展新藍圖。

“新成長教育”如何在奉賢區(qū)落地生根？關(guān)于教育高質(zhì)量發(fā)展，奉賢區(qū)又有怎樣的思考？日前，上海市奉賢區(qū)教育局局長施文龍做客中國教育報“融媒體教育局長訪談”直播間，接受了記者的專訪。

    以“賢文化”引領(lǐng)品質(zhì)教育區(qū)建設(shè)

主持人：上海奉賢區(qū)因距離中心城區(qū)較遠，師資和生源上并不占優(yōu)勢。在上海教育高速發(fā)展的背景下，奉賢教育如何定位？

施文龍：“十三五”之前，奉賢教育面臨著兩個主要的問題：一是在區(qū)域和結(jié)構(gòu)上，教育資源布局不平衡的問題；二是如何滿足人們對于教育多元化、個性化的需求的問題。

對此，2015年，奉賢區(qū)研制了《奉賢區(qū)推進教育綜合改革試驗區(qū)項目方案（2015-2020）》，提出了要通過“敬奉賢人、見賢思齊”的“賢文化”，建設(shè)“自然、活力、和潤”的南上海品質(zhì)教育區(qū)，來推動奉賢教育由資源規(guī)模、教育質(zhì)量的跨越式發(fā)展到資源足、質(zhì)量優(yōu)的品質(zhì)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

圍繞該目標，自2015年至2020年，我們持續(xù)不斷地進行探索和推進，從四個方面推動，其中包含4大領(lǐng)域、20個行動目標、14個行動計劃。

第一個方面是探索整體育人的機制。在關(guān)于如何形成具有“賢文化”特色的育人體系問題上，我們實施了三大工程——“人文蘊育”德育創(chuàng)新工程、“人文課堂”教學改革工程、“七彩成長”學生發(fā)展“美育工程”。

第二個方面是大力推進城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展，主要著力點是集團化辦學，例如在上海實施了初中強校工程。

第三個方面是創(chuàng)新推進教師隊伍建設(shè)。我們提出了“3233”教師隊伍建設(shè)體系，即推動市、區(qū)、校三級聯(lián)動的教師隊伍建設(shè)，干部與教師雙輪驅(qū)動，基礎(chǔ)、骨干、名優(yōu)三類型教師梯次推進，聘用流動、培訓晉升、激勵三方保障形成合力。同時，我們還設(shè)置了卓越教師培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師支持計劃、推進全員崗位聘任，這些都是“3233”當中的重點項目。

第四個方面則是優(yōu)化資源布局、完善教育治理體系。

尋找育人方式創(chuàng)新的“奉賢思路”

主持人：近年來，奉賢在“自然、活力、和潤”的區(qū)域教育發(fā)展理念下，一直在推進“新成長教育”，這是出于怎樣的思考？

施文龍：早在2015年的《奉賢區(qū)推進教育綜合改革試驗區(qū)項目方案（2015—2020）》中，就提到了“整體育人”，即以弘揚社會主義核心價值觀和促進學生發(fā)展為根本的價值取向，實現(xiàn)全員、全程、全面的“五育并舉”育人理念。

對此，我們也思考了育人方式創(chuàng)新的“奉賢思路”，通過研究國內(nèi)外成長教育理論與案例，形成了新成長教育理論研究和實踐思路的初步成果。我們認為，新時代下成長教育應(yīng)該賦予新的內(nèi)涵或者新的路徑創(chuàng)新，就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。2021年5月，奉賢區(qū)發(fā)布了《新成長教育行動綱要》，也就是奉賢區(qū)教育事業(yè)的“十四五”規(guī)劃。目前，“新成長教育”已成為具有鮮明標識度的奉賢教育特色品牌。

2022年，我們繼續(xù)推進部分重點項目，例如推進新成長班集體建設(shè)、奉賢區(qū)義務(wù)教育新成長指數(shù)評價等，通過評價的指揮棒來指導(dǎo)和引領(lǐng)各所學校、每位教師轉(zhuǎn)變教育觀念，來踐行新成長教育的理念。

主持人：如何讓教師、學校接受“新成長教育”所推行的新理念？

施文龍：第一，在理念上，我們引領(lǐng)帶動教師及學校樹立新成長教育價值觀——立德樹人、全面發(fā)展、多元成長，引導(dǎo)教師和學校積極發(fā)現(xiàn)學生潛力、注重學生“自我發(fā)展性”、保護學生“多元差異性”，通過理念引領(lǐng)教育方法變革。第二，在教學管理上，以課堂和班級為抓手，通過學校管理的效能提升來強化重點項目的撬動，從而推進我們新成長課堂教學、新成長班級建設(shè)、新成長學校管理。第三是重視基本范式的研究。我們在課堂教學、班級建設(shè)和學校管理方面，提供了學校的范本的研究，各學校在此基礎(chǔ)上再進行創(chuàng)新。第四是鼓勵學校創(chuàng)新實踐。雖然我們提供了范本研究，但并不意味著包辦代替，我們鼓勵各所學校每一個老師、每一個校長都有自己自主發(fā)展的時間和空間，鼓勵他們百花齊放進行創(chuàng)新實踐。

目前，奉賢中學完成了市重點的“扁平化管理助推學校高品質(zhì)發(fā)展”的項目；奉賢教育學院附小推出了“點燃課堂，在多彩學習中激發(fā)興趣與思維”活動，激發(fā)每一個學生的學習潛力。這些都是基層學校結(jié)合我區(qū)整體理念、范式架構(gòu)下自主創(chuàng)新的良好案例。

    推進“四化一高”的“奉賢實踐”

主持人：如何做好對學生、教師和學校的評價，是當下基礎(chǔ)教育改革中的一個重點，對此奉賢區(qū)有怎樣的探索？

    施文龍：早在2017年，我們就開始了三種滿意度的調(diào)研——“學生七彩成長”滿意度調(diào)研、“教師樂業(yè)育人”滿意度調(diào)研和家長對學校教育的滿意度調(diào)研。

2020年，我區(qū)全面推進新成長教育，又于2021年9月份發(fā)布了《奉新區(qū)義務(wù)教育新成長指數(shù)評價方案》，旨在充分運用國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，以及上海市中小學學業(yè)質(zhì)量綠色指標評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，進一步深入診斷區(qū)域?qū)W校的發(fā)展問題，跟進教育改革成效，形成奉賢對學校的評價方案，其核心是新成長指數(shù)。新成長指數(shù)分為兩個部分：一是關(guān)鍵性的教育結(jié)果指數(shù)，主要關(guān)注學生的品德人格養(yǎng)成、學生的知識技能學習、學生的身心體格成長；二是關(guān)鍵性的教育過程指數(shù)，指教師樂業(yè)育人、學校管理育人、家校合力育人。

同時，我們響應(yīng)新課標，設(shè)置了高階思維能力、跨學科問題解決能力等考察項目，還包括了體質(zhì)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)等方面的評價。

“新成長教育”下的評價體系，是探索對學校教育結(jié)果全面科學的評價、對教育過程全面科學的評價，最終推動各所學校踐行新成長教育理念，推動新成長教育理念落地，成為真正教育方式、育人方式轉(zhuǎn)變的評價機制。因此，新成長指數(shù)評價是我們重要的評價的指揮棒。

    主持人：今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，下一步奉賢區(qū)教育發(fā)展有何規(guī)劃？

施文龍：黨的二十大報告提出：“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”我認為，每一個使命在肩的教育人都應(yīng)該去思考：怎樣以中國式現(xiàn)代化教育的理論研究和實踐創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化注入時代新活力、貢獻教育的新力量。

奉賢教育系統(tǒng)內(nèi)部也對此開展了討論，并一致決定，將在中國式現(xiàn)代化的背景下，推進“四化一高”的中國式教育現(xiàn)代化的奉賢實踐。

一是教育發(fā)展優(yōu)先化，加大教育投入；二是育人方式先進化，全面推進新成長教育；三是教育服務(wù)均等化，辦公平而又高質(zhì)量的教育，其中包括集團化辦學、組團式發(fā)展，同時促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校干部和教師的流動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師支持計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作；四是教育治理現(xiàn)代化，堅持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進區(qū)域教育行政與服務(wù)水平不斷提升，提高教育治理效率。

“四化一高”的最終目標就是能夠獲得百姓較高的滿意度，對此我們還有很長的路要走。教育改革的過程就是不斷地解決一些問題，新的問題總會出現(xiàn)，但是教育人永遠在路上。奉賢教育也如此，在目標的引領(lǐng)下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“四化一高”的中國式教育現(xiàn)代化的奉賢實踐樣式。

《中國教育報》2023年11月01日第7版