全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、大力提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助水平、統(tǒng)籌做好面向?qū)W生的其他基本公共服務(wù)。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的主要任務(wù)和重大措施。

“優(yōu)質(zhì)均衡”將帶來哪些民生福祉？對于青少年兒童的成長成才有何影響？近日，記者采訪了教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志。

校園內(nèi)外變化幾何

問：近年來，學(xué)生心理健康備受關(guān)注。學(xué)校要如何建設(shè)心理輔導(dǎo)室？

答：心理輔導(dǎo)室是心理健康教育教師開展個(gè)別輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助學(xué)生疏導(dǎo)與解決學(xué)習(xí)、生活、自我意識、情緒調(diào)適、人際交往和升學(xué)就業(yè)中出現(xiàn)的心理行為問題，排解心理困擾和防范心理障礙的專門場所，是學(xué)校開展心理健康教育工作的重要陣地。從基本設(shè)置要求看，心理輔導(dǎo)室應(yīng)選擇建在相對安靜又方便進(jìn)出的地方。環(huán)境布置應(yīng)充分考慮心理健康教育工作的特殊性和青少年身心發(fā)展特征，體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷，富有生機(jī)。從管理規(guī)范要求看，心理輔導(dǎo)室應(yīng)定期對學(xué)生開放，至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，免費(fèi)為本校師生提供心理輔導(dǎo)。心理輔導(dǎo)室應(yīng)為學(xué)生建立成長信息記錄，遵循輔導(dǎo)倫理，建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，并與相關(guān)心理診治部門建立暢通、快速的轉(zhuǎn)介渠道。學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證心理輔導(dǎo)室工作正常開展。

問：學(xué)生安全問題牽動(dòng)著每一位家長的心。在學(xué)生上學(xué)路徑和校園周邊交通環(huán)境改造方面有哪些要求？

答：一是加強(qiáng)通往學(xué)校的道路和公交線路建設(shè)。避免學(xué)生跨越公路鐵路干線，車流量大、無立交設(shè)施的城市主干道，無安全通行防護(hù)設(shè)施的河流及水域上學(xué)。二是優(yōu)化學(xué)校出入口設(shè)置。主要出入口位置應(yīng)有利于人流疏散，不宜緊靠交通主干道，有條件的學(xué)校宜設(shè)置機(jī)動(dòng)車專用出入口，校門外側(cè)應(yīng)留有緩沖場地并設(shè)置警示標(biāo)志。三是完善校園周邊安全設(shè)施。學(xué)校門前及周圍道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線，施劃人行橫線，并根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋、監(jiān)控裝置等設(shè)施。四是加強(qiáng)校園周邊交通管理。健全“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，落實(shí)“高峰勤務(wù)”制度，對易發(fā)生交通擁堵或地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校周邊加強(qiáng)交通秩序維護(hù)和執(zhí)法處罰力度。

如何織起學(xué)生關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)

問：如何加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童學(xué)校教育保障和關(guān)愛保護(hù)？

答：首先要加強(qiáng)控輟保學(xué)。教育部門要會(huì)同民政部門對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童進(jìn)行全面摸排，建立臺賬，逐一核查、準(zhǔn)確掌握就學(xué)情況。對疑似輟學(xué)或輟學(xué)的，納入全國控輟保學(xué)工作臺賬管理，多措并舉做好勸返復(fù)學(xué)工作。其次要改善教育條件。優(yōu)先滿足這些兒童所需的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)教育資助政策，優(yōu)先保障他們的寄宿、交通、營養(yǎng)需求。最后要強(qiáng)化人文關(guān)懷。將這些兒童關(guān)愛教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)提高班主任照料能力。加強(qiáng)心理健康教育和法治安全教育。建立教師“一對一”幫扶制度，加強(qiáng)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)和家校溝通。

問：對于學(xué)習(xí)困難學(xué)生，要如何及時(shí)、科學(xué)幫扶？

答：一是精準(zhǔn)識別幫扶對象。學(xué)校可建立學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)識別學(xué)業(yè)表現(xiàn)下滑嚴(yán)重或處于警戒線邊緣的學(xué)生，教師要注重日常學(xué)情分析，學(xué)校教務(wù)處可定期開展排查。二是構(gòu)建立體幫扶體系。學(xué)校層面，可組織開展以年級為單位的集體幫扶，利用課后服務(wù)等時(shí)間段，為學(xué)習(xí)困難學(xué)生提供專項(xiàng)輔導(dǎo)答疑，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)態(tài)度、方法、習(xí)慣等方面的綜合指導(dǎo)。教研組層面，可定期研討交流，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量提升效果與學(xué)生反饋，不斷總結(jié)優(yōu)秀幫扶經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整輔導(dǎo)方案和計(jì)劃。班級層面，可組合使用課內(nèi)零起點(diǎn)教學(xué)、目光與行為關(guān)注、鼓勵(lì)表揚(yáng)，以及課外小組幫扶、教師單獨(dú)輔導(dǎo)、密切家校聯(lián)系等方法幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生。三是確保幫扶措施見效。學(xué)校建立學(xué)業(yè)幫扶效果評價(jià)機(jī)制，幫扶效果不明顯的應(yīng)查找原因。要設(shè)立有效激勵(lì)措施，定期評選表揚(yáng)進(jìn)步明顯的學(xué)習(xí)困難學(xué)生，頒發(fā)獎(jiǎng)狀以示鼓勵(lì)；將教職工參與學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶工作納入績效考核，對幫扶成效突出者在職稱評聘、評優(yōu)評先中予以優(yōu)先考慮。此外，要建立面向全體學(xué)生、全過程、持續(xù)性的激勵(lì)體系，鼓勵(lì)學(xué)生取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)化研究，積極開展學(xué)習(xí)困難學(xué)生識別、轉(zhuǎn)化有關(guān)主題的教師培訓(xùn)。

高校畢業(yè)生有哪些支持政策

問：《意見》明確要做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要如何開展高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記工作？

答：2023年6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度的通知》，明確要求教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。離校前，高校要指導(dǎo)本校畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)使用去向登記系統(tǒng)自主登記個(gè)人畢業(yè)去向信息。高校要嚴(yán)格審核把關(guān)登記信息，確保真實(shí)準(zhǔn)確。離校時(shí)，高校要指導(dǎo)畢業(yè)生統(tǒng)一使用全國登記系統(tǒng)對畢業(yè)去向信息進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)時(shí)畢業(yè)去向、檔案轉(zhuǎn)遞、戶口遷移等信息有變更的，須在原有登記系統(tǒng)（全國登記系統(tǒng)或省級登記系統(tǒng)）更新，更新完成后再予確認(rèn)。確認(rèn)后，畢業(yè)生可在全國登記系統(tǒng)查看（或下載）本人去向登記信息表。高校承擔(dān)本校畢業(yè)生去向登記信息的審核、上報(bào)和管理職責(zé)，及時(shí)將本校畢業(yè)生去向信息報(bào)省級就業(yè)工作部門備案。各省級就業(yè)工作部門負(fù)責(zé)做好本地高校畢業(yè)生去向登記監(jiān)測管理、數(shù)據(jù)備案和核查工作，及時(shí)將本地畢業(yè)生去向信息報(bào)教育部匯總。

問：對于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家給予哪些政策支持？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍、權(quán)益保障和鼓勵(lì)企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)等方面出臺了一攬子政策措施，助力高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。政策詳情請見教育部官方網(wǎng)站“2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”專欄或國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺“2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”專欄。

《中國教育報(bào)》2023年11月07日第1版