隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體和社交平臺與大眾的日常生活形成深度綁定。越來越多的未成年人成為網(wǎng)絡(luò)活動的積極參與者，這一變化也催生出未成年人權(quán)益保護的許多新情況、新要求。比如，學生群體間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為逐漸成為值得重視的社會問題。網(wǎng)絡(luò)欺凌中，未成年人隱私和個人信息被惡意傳播，一些學生遭受侮辱、誹謗、謾罵和集體圍攻，這些行為會給未成年人造成極大的心理壓力。此外，沉迷網(wǎng)絡(luò)、非理性充值和瀏覽色情暴力信息等，都會對未成年人的學習和生活造成嚴重影響。

針對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的現(xiàn)實需求和嚴峻形勢，國務(wù)院頒布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用行為進行了規(guī)范指引，提出多方位的治理途徑，為全面保障未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益提供了有力依據(jù)。針對網(wǎng)絡(luò)欺凌，《條例》中明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義、禁止性要求和責任主體，要求注重通過技術(shù)手段加以防治，強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責任，要求建立網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制。這對于強化對未成年人的尊重和保護，有效防范網(wǎng)絡(luò)欺凌損害未成年人的身心健康具有重要意義。

不僅如此，《條例》還從多個角度構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護機制，明確了監(jiān)護人、學校、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個人信息處理者、行政部門等主體的義務(wù)及法律責任，旨在打造一套全面的未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護體系。

面對網(wǎng)絡(luò)欺凌等損害未成年人權(quán)益的現(xiàn)實問題，應(yīng)以《條例》頒布為契機，從多方面著手，既強化未成年人權(quán)益意識、規(guī)則意識，提高防范各類網(wǎng)絡(luò)侵害的能力，又強化包括網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者在內(nèi)的各方主體的責任，凝聚社會合力，為未成年人營造一個天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間，守護未成年人的身心健康。

首先，應(yīng)當幫助未成年人形成網(wǎng)絡(luò)權(quán)利意識，保護自己和他人的合法權(quán)益。要讓未成年人了解自己擁有的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利包括信息知情權(quán)、網(wǎng)絡(luò)表達權(quán)、隱私權(quán)等，要勇于反抗侵權(quán)行為，同時也要認同和尊重他人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，避免侵犯他人的權(quán)益。其次，應(yīng)該塑造未成年人的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則意識，使其清楚網(wǎng)絡(luò)也是受法律監(jiān)管、約束的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)使用行為要遵守一定的規(guī)則規(guī)范，教育他們樹立權(quán)利義務(wù)相一致的價值理念，樹立底線思維。

再其次，應(yīng)當提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)個人信息意識，從源頭上防止不利于未成年人健康成長的信息傳播。應(yīng)當讓未成年人了解網(wǎng)絡(luò)法律知識，知道自己的個人信息是否被侵犯，以及侵犯個人信息的形式、后果、法律責任和防范措施。

最后，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當自覺遵守法律法規(guī)，履行社會責任。同時也應(yīng)當優(yōu)化產(chǎn)品使用規(guī)則和服務(wù)提供流程，根據(jù)其所提供服務(wù)的特點和影響，完善防沉迷機制，強化限制未成年人的使用時長和消費額度等限制措施，使未成年人感受到網(wǎng)絡(luò)世界的規(guī)范性、秩序性，促進他們的全面發(fā)展。

（作者系華東師范大學法學院教授）

《中國教育報》2023年11月24日第2版