近日，教育部在對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第8081號(hào)建議的答復(fù)中提出，將“研制《義務(wù)教育課后服務(wù)指南》，進(jìn)一步明確課后服務(wù)過(guò)程管理工作要求，強(qiáng)化活動(dòng)課程資源統(tǒng)籌和整體設(shè)計(jì)，規(guī)范引進(jìn)校外資源，利用信息化賦能質(zhì)量提升”。客觀來(lái)看，在過(guò)程管理、資源供應(yīng)、新技術(shù)賦能質(zhì)量提升等方面，中小學(xué)課后服務(wù)仍有進(jìn)一步完善的空間。

進(jìn)一步明確課后服務(wù)過(guò)程管理工作要求。在“雙減”落地的兩年內(nèi)，大部分地區(qū)在規(guī)范課后服務(wù)方面取得了很大成效，明確并落實(shí)了課后服務(wù)的時(shí)間、主要活動(dòng)內(nèi)容、人員配備、教師參與補(bǔ)貼等。在此基礎(chǔ)上，課后服務(wù)工作的過(guò)程管理需要進(jìn)一步走深走實(shí)，可以通過(guò)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)、健全相應(yīng)機(jī)制等，使課后服務(wù)更加規(guī)范。例如，在遴選第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)時(shí)，可在綜合考察機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)情況、安全保障、服務(wù)質(zhì)量等基礎(chǔ)上，建立課后服務(wù)機(jī)構(gòu)的黑白名單制度。在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面，應(yīng)按照不同活動(dòng)項(xiàng)目、不同軟硬件設(shè)施的要求，明確并細(xì)化課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校建立健全學(xué)校代收費(fèi)和退費(fèi)的財(cái)務(wù)機(jī)制。在提升課后服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)工作，探索完善課后服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅要將教師是否參與組織、實(shí)施課后服務(wù)納入考核，也要基于課后服務(wù)是否指向立德樹(shù)人根本任務(wù)、是否做到規(guī)范管理、能否促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、是否使學(xué)生和家長(zhǎng)滿意等，全面衡量學(xué)校課后服務(wù)的育人質(zhì)量，以此引導(dǎo)學(xué)校做好課后服務(wù)的資源供給和質(zhì)量提升工作。

進(jìn)一步拓寬課后服務(wù)供應(yīng)渠道。當(dāng)前，學(xué)校引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)活動(dòng)已在部分地區(qū)不斷推進(jìn)。但課后服務(wù)供給不應(yīng)僅依靠校內(nèi)教師和校外第三方機(jī)構(gòu)，也應(yīng)吸引學(xué)校所在社區(qū)、科技館、博物館等公共事業(yè)資源以及家長(zhǎng)志愿者、退休教師等多方參與。例如，一些學(xué)校與周邊養(yǎng)老院、博物館、消防站等建立合作關(guān)系，組織學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)教育和研究性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)。一些學(xué)校與所在社區(qū)的黨支部、黨建園等合作，在課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。還有一些學(xué)校邀請(qǐng)退休教師和家長(zhǎng)志愿者走進(jìn)校園，通過(guò)家長(zhǎng)導(dǎo)讀、講座等形式，拓寬學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和興趣拓展等方面的資源渠道。這些嘗試開(kāi)拓了學(xué)生視野，提升了課后服務(wù)質(zhì)量，但同樣也存在規(guī)范性和系統(tǒng)性有待進(jìn)一步提升、常態(tài)化難度較大等問(wèn)題。對(duì)此，學(xué)校有必要細(xì)化相關(guān)方案和制度，解決學(xué)生外出或在校參加此類活動(dòng)時(shí)身心安全如何保障、學(xué)校教師如何配備、與外部人員如何分工、財(cái)務(wù)與后勤制度如何支持等具體問(wèn)題。地方教育行政部門也應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)管，充分了解學(xué)校進(jìn)行此類活動(dòng)的背景和實(shí)施方案，指導(dǎo)學(xué)校對(duì)活動(dòng)予以有效管理，切實(shí)提升活動(dòng)質(zhì)量。

探索數(shù)字技術(shù)賦能課后服務(wù)質(zhì)量提升的新方法。信息技術(shù)為課后服務(wù)提供了資源渠道。國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)匯集了大量?jī)?yōu)質(zhì)的課后服務(wù)資源，包括科普教育、體育鍛煉、文化藝術(shù)、經(jīng)典閱讀等相關(guān)內(nèi)容，為學(xué)校設(shè)計(jì)有趣的課后服務(wù)活動(dòng)提供了幫助。各地也陸續(xù)上線了各具特色的教育資源，如北京的數(shù)字德育、上海的科普科創(chuàng)、浙江的勞動(dòng)實(shí)踐等。此外，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的讀書(shū)平臺(tái)、樹(shù)人課堂等，也為學(xué)校和區(qū)域組織開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)提供了支撐。區(qū)域和學(xué)校可通過(guò)典型案例推廣、集體設(shè)計(jì)備課、集體教研等方式，使教師充分開(kāi)發(fā)這些資源在課后服務(wù)中的應(yīng)用場(chǎng)景，拓寬課后服務(wù)渠道，提升課后服務(wù)質(zhì)量。一些有條件、有需求的地方，可通過(guò)雙師課堂、在線活動(dòng)等，為學(xué)生提供更加豐富多彩的課后服務(wù)。

需要注意的是，學(xué)校購(gòu)買或引進(jìn)這些資源時(shí)，需要針對(duì)設(shè)備和資源合理使用、數(shù)據(jù)安全、師生個(gè)人信息保護(hù)等加強(qiáng)監(jiān)管。信息技術(shù)是提升課后服務(wù)質(zhì)量的重要手段，有必要建設(shè)并完善區(qū)域和省級(jí)的課后服務(wù)在線管理系統(tǒng)，全面梳理中小學(xué)課后服務(wù)課程的內(nèi)容、形式、實(shí)施時(shí)間、學(xué)生選課情況、教師實(shí)施情況、學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度等數(shù)據(jù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)校課后服務(wù)活動(dòng)在線監(jiān)管、第三方機(jī)構(gòu)在線招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、家長(zhǎng)和學(xué)生在線選課、課后服務(wù)實(shí)施效果在線評(píng)估。借助信息技術(shù)，也可以動(dòng)態(tài)了解中小學(xué)課后服務(wù)的供應(yīng)渠道、實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出科學(xué)決策，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所助理研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月01日第2版