建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，是提升國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的有力舉措，也是服務國家戰(zhàn)略任務、持續(xù)提升綜合國力的客觀需要。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。當前，應積極緊抓教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能全民終身學習，實現(xiàn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設高質(zhì)量終身學習體系的重大機遇

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為建設高質(zhì)量終身學習體系激發(fā)了“想象力”?！?023全球智慧教育大會”8月在北京召開，與會代表共議人類教育的未來、描繪智慧教育的藍圖。大會讓人們深切感受到全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮勢不可擋，以智慧教育造就智慧人生的憧憬愈發(fā)強烈。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進公平包容的優(yōu)質(zhì)教育、讓全民享有終身學習機會的必然選擇，可以對個性化學習、全民教育、終身學習和教育現(xiàn)代化形成有效支撐，只有通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能突破傳統(tǒng)教育的時空限制，實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為建設高質(zhì)量終身學習體系積蓄了“變革力”。人工智能、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實等技術升級，已開始引領全球政治、經(jīng)濟和社會各層面的變革與重組。數(shù)字化為我國從教育大國到教育強國的改革創(chuàng)新提供了動力，政府、公民、社會、教育機構在數(shù)字技術支持下的多元共治成為可能，數(shù)字技術帶來的普惠性和便利性優(yōu)勢，將重塑一個無邊界的學習型社會。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設高質(zhì)量終身學習體系的重要“推動力”。全球范圍內(nèi)數(shù)字化技術變革與我國正在構建的服務全民終身學習的教育體系的方針，在時間點上完美邂逅。《中國教育現(xiàn)代化2035》已明確提出了加快信息化時代的教育變革以及構建服務全民終身學習等重要戰(zhàn)略目標；2023年年初，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，發(fā)布“數(shù)字中國”建設的整體框架，教育數(shù)字化是數(shù)字社會的重要組成部分。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展提供了巨大的推動力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量終身學習體系面臨的主要問題

終身學習體系建設還未充分考量數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。當下的教育治理機制仍然強調(diào)自上而下的治理邏輯，教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評價的權力集中于主管機構本身，抑制了構建終身學習服務體系中社會力量的參與熱情。如何通過數(shù)字治理優(yōu)化終身學習服務體系，政府、學校和教育機構如何通過轉(zhuǎn)型加深對不同群體學習訴求的關注與理解等問題都亟待解決。

現(xiàn)有學習支撐體系無法滿足學習者豐富的個性化需求。全民終身學習觀念與意識不斷上升，對公共教育產(chǎn)品與服務質(zhì)量的要求亦逐步提高，同時，人口老齡化、城鎮(zhèn)化等特點，使得公民教育、技能提升與學習支持的個性化需求越來越類型多樣、差異分化，現(xiàn)有的學習產(chǎn)品、學習內(nèi)容和學習工具研發(fā)還不能適配相應的需求。

完善終身學習監(jiān)測評估系統(tǒng)需要進一步開展數(shù)據(jù)治理。終身學習監(jiān)測評估系統(tǒng)需要采集大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的及時性、準確性和完整性都會影響評估結果的可靠性。目前，各個平臺、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)孤島沒有打通，并且因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整體設計，各系統(tǒng)、各地域間的學習記錄、學習認證缺乏有效的銜接和溝通，很難實現(xiàn)有效匯總和轉(zhuǎn)換。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量終身學習體系重點關注的內(nèi)容

首先，加強終身學習體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌規(guī)劃。一是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型將社區(qū)教育、老年教育、繼續(xù)教育、技能培訓與學校教育進行整合，從體系目標的角度出發(fā)進行服務全民終身學習的政策設計。二是通過數(shù)字化共享推動大學、社區(qū)、社會組織、公民社會與政府之間的有機融合，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”，深化各階段各類型教育橫向融通、縱向連接，強化教育子系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)的合作融合。三是通過多源數(shù)據(jù)與智慧平臺調(diào)整教學結構，進一步推動教育體系改革，實現(xiàn)終身學習由科層式體系邁向扁平化平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其次，加強學習支持體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術融合。一是供給多元化的數(shù)字學習資源。加強圖書館、博物館等傳統(tǒng)公共教育基礎設施智能化網(wǎng)絡化建設，老年教育、社區(qū)教育與職業(yè)教育等建立協(xié)同機制共同研發(fā)數(shù)字化學習內(nèi)容，提供學歷繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓、職業(yè)規(guī)劃及崗位技能提升等數(shù)字化學習資源，以線上線下混合課程、工作坊、講座等學習載體滿足不同學習者的需求。二是強化多樣的網(wǎng)絡化學習平臺。打造“學習強國”、慕課等一系列高質(zhì)量學習支撐平臺，推出在線教學平臺、全民學習移動應用、小程序等，隨時隨地為學習者提供教育資源和服務。發(fā)現(xiàn)并支持學習者根據(jù)自身偏好選擇相應的學習方式，為學習者提供更加完善和優(yōu)質(zhì)的教育服務。三是拓展豐富的互聯(lián)網(wǎng)學習社區(qū)。充分利用5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能以及直播等技術融合，提供機器智能問答、在線指導教師、名師工作坊、學習社區(qū)等，提供學習者在學習過程中需要的有效學習支持，方便學習者相互分享知識和經(jīng)驗。同時做強知識社區(qū)工具、虛擬教研室等，促進學習者與教學者角色的鏈接和互換。

再其次，促進終身學習監(jiān)測評估系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過數(shù)據(jù)分析和處理等技術，對學習者的學習情況進行實時監(jiān)測和評估，提供及時、準確的反饋和評估機制，幫助學習者及時發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，調(diào)整學習策略和提高學習效率。同時，優(yōu)化學習評價標準，完善數(shù)字評價背后的模型結構和技術路線，形成數(shù)字化質(zhì)量評價體系。深化學分銀行試點，探索數(shù)字情境下更大范圍的區(qū)域性學分銀行聯(lián)盟，鼓勵學習者通過終身學習數(shù)字賬戶，進行職業(yè)資格認證或?qū)W習資歷認定。

（作者系蘇州市職業(yè)大學信息中心主任。本文系教育部職業(yè)院校信息化教學指導委員會2022年度職業(yè)院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動研究課題“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升的研究與實踐”[KT22135]部分研究成果）

《中國教育報》2023年12月05日第5版