“雙減”政策實施以來，各地開展的課后服務(wù)既有成效，也存在一些問題。為了準(zhǔn)確界定課后服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作，提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量，教育部辦公廳等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加原則，并在時間、內(nèi)容和提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)與人員上作出明確規(guī)定。

《通知》嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，要求因地因校制宜，開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動等，適當(dāng)增加學(xué)生參加體育鍛煉的時間，為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得利用課后服務(wù)時間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課。

教育的根本在于育人。課后服務(wù)的設(shè)置要以學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長為目標(biāo)，也要對課后服務(wù)進(jìn)行界定、規(guī)劃、選擇和規(guī)范。家長、學(xué)校要在這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上對是否選擇或開設(shè)某一課后服務(wù)活動達(dá)成共識。如果一些課后服務(wù)的安排、內(nèi)容和方式不利于育人，就應(yīng)及時調(diào)整完善。

在時間安排上，中小學(xué)生正處在身體發(fā)育階段，在校期間需要適當(dāng)?shù)男菹?、體育鍛煉、游戲和戶外活動，所以不能將學(xué)生在校的非課堂時間全部納入課后服務(wù)。個體的自主成長、團(tuán)體的自治發(fā)展是教育走向普遍優(yōu)質(zhì)的必由之路。很多人依然過于相信學(xué)生是教好的，不是學(xué)好的，習(xí)慣于將學(xué)生的學(xué)習(xí)時間排得滿滿的。如果將學(xué)生的時間完全填滿，必然對學(xué)生的成長造成傷害。

由于我國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生需要上課的時間總量已多于世界多數(shù)國家，如果再以上課的形式開展課后服務(wù)，就必然進(jìn)一步加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，因此課后服務(wù)要盡可能以傳統(tǒng)課堂以外的方式開展。同樣，由于統(tǒng)一性要求過多，課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加的原則，學(xué)校和教師不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。學(xué)校開展課后服務(wù)要充分征求家長意見、征詢學(xué)生需求，主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，由學(xué)生和家長自愿報名、自主選課。

切實反對強(qiáng)制，堅持自愿是非常重要的原則。同樣，也可能出現(xiàn)在自愿名義下的被動選擇?！氨蛔栽浮钡谋澈?，是管理和評價體系的問題。消除“被自愿”需要教育行政管理部門、學(xué)校、教師通過改進(jìn)管理、評價與教學(xué)，讓學(xué)生有更多自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主玩耍的時間，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)和成長的真正主人。

家長、教師需要權(quán)衡，考試分?jǐn)?shù)與孩子的成長發(fā)展、身心健康，哪一個更重要。只有正確看待孩子的長遠(yuǎn)發(fā)展，才能更好地解決好課后服務(wù)的界定問題。

顯然，我們不能期望一紙文件就能解決學(xué)校教育中的所有問題，因為很多問題是深層次的管理方式和評價機(jī)制問題。因此，在執(zhí)行《通知》時，也要積極考慮如何改進(jìn)當(dāng)下的管理和評價。

從建設(shè)教育強(qiáng)國的視角看，課后服務(wù)需要豐富科學(xué)活動，需要更多學(xué)生自主組建社團(tuán)活動，需要積極引進(jìn)社會專業(yè)人員參與課后服務(wù)，需要加快數(shù)字化賦能，提高課后服務(wù)效能。

課后服務(wù)需要尊重兒童天性，盡可能地滿足學(xué)生特定時段的成長需求，突出科學(xué)性、序列性、個性化，尊重學(xué)生的主體性、體驗性，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。要讓孩子有更多的機(jī)會接觸自然、接觸社會，學(xué)會自主管理，并在這個過程中形成自己的行為準(zhǔn)則，從而提升課后服務(wù)在學(xué)生健全人格過程中的效用。

（作者系中國教育科學(xué)研究院研究員）

《中國教育報》2024年01月09日第2版