国产婬语对白在线_亚洲成a∨人片在线观看无码好看_国产精品久久香蕉免费_99热精品国产三级在线

首頁>檢索頁>當前

一些地方探索實施教師退出機制,打破教師“鐵飯碗”——

如何完善教師退出機制

發(fā)布時間:2024-02-07 作者:見習記者 胡若晗 本報記者 董魯皖龍 來源:中國教育報

近日,北京市豐臺教育發(fā)展理事會2024年工作會上提出,將加強對教師的年度考核和考核結(jié)果運用,探索建立教師退出機制。

教師退出機制并非新舉措,許多相關(guān)法律和政策都對此有所涉及?,F(xiàn)行《中華人民共和國教師法》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等都明確提出完善教師退出機制,提升教師隊伍的整體活力。四川、寧夏和江蘇等地也已開始中小學(xué)教師退出機制的試點工作。如何完善教師退出機制,保持教師隊伍穩(wěn)定?記者對此進行了采訪調(diào)研。

教師退出機制是時代發(fā)展必然趨勢

“對聘期內(nèi)年度考核不合格的教師,聘期結(jié)束后,學(xué)校可不再續(xù)聘,或降低崗位等級、調(diào)整崗位聘用?!必S臺區(qū)教委副主任翟洪臣表示,下一步,豐臺將聯(lián)合多個部門對長期在編不在崗的學(xué)校冗余人員進行清理,釋放學(xué)校編制潛力,減少或杜絕學(xué)校人浮于事的現(xiàn)象。

記者發(fā)現(xiàn),像豐臺一樣,不少地方出臺了教師退出相關(guān)政策。例如,寧波規(guī)定,擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅持)教學(xué)崗位工作的教師予以退出。貴陽市則對教師在綜合考核中排名末位的,實行“首次取消目標績效、再次調(diào)離轉(zhuǎn)崗、三次落聘退出”機制。

早在2016年,國家層面就全面推行中小學(xué)教師“五年一周期”的定期注冊制度,其目的就是打破教師終身制,讓不合格的教師退出,為教師隊伍注入“源頭活水”。中小學(xué)教師退出機制是在其基礎(chǔ)上,對教師進行更嚴格的考核、評價與淘汰。

“健全和完善教師退出機制是新時代教師管理改革的必然趨勢?!敝袊逃茖W(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長易凌云認為,一方面,教師退出機制是激發(fā)教師內(nèi)在發(fā)展動力、促進教師專業(yè)成長的一種手段,“優(yōu)勝劣汰”“拒絕躺平”“終身學(xué)習”“持續(xù)精進”將成為教師職業(yè)的常態(tài),并以此提升教師隊伍的整體素質(zhì),促進教師個體的專業(yè)成長。另一方面,教師退出機制是教育管理綜合改革的一部分,是適應(yīng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系、優(yōu)化教師資源配置的有效舉措。

制度層面與實踐層面仍有待規(guī)范

最近幾年,湖南省衡陽市鐵一中學(xué)校長文瑛通過觀察所在區(qū)域新進教師的工作情況,發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)新進教師在教學(xué)態(tài)度、學(xué)生家長滿意度、教學(xué)效果等方面不能達到預(yù)期,但因退出流程存在環(huán)節(jié)缺失,以及編制、財政和人事部門的聯(lián)動問題,學(xué)校無法“退出”這些教師。

“個別教師嚴重不適應(yīng)崗位,有的工作責任心差,考編進體制就是為了‘躺平’;有的育人能力不達標,所教課程對學(xué)生立德、激趣、增智效果都明顯欠缺;有的教師在學(xué)生與家長滿意度測評中得分很低;還有的缺乏內(nèi)驅(qū)力,不學(xué)習,沒有發(fā)展?jié)摿Α!蔽溺f。

在易凌云看來,雖然現(xiàn)有法規(guī)和文件對教師退出機制有所涉及,但目前無論是制度層面還是實踐層面,都缺乏完整依據(jù)和指導(dǎo)?!皬姆蓪用娑?,尚未明確教師退出機制的執(zhí)行主體及其執(zhí)行權(quán);在教師申訴方面,相關(guān)法律并未具體規(guī)定退出教師如何申訴、向哪個部門申訴等相關(guān)事宜。從實踐層面來看,操作主體模糊,由學(xué)校還是地方教育主管部門具體操作,沒有對應(yīng)的負責主體?!币琢柙普f。

“退出實施不當,可能會對教師的心態(tài)產(chǎn)生沖擊?!敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授李立國表示,大部分教師還是具有教育情懷的。因此,要保障退出教師的合理申訴權(quán)利,對退出教師如何申訴、向哪個部門申訴等相關(guān)事項應(yīng)作出明確規(guī)定。

在具體執(zhí)行過程中,文瑛認為,首先要建立清晰的教師退出聯(lián)動機制,教師退出不是教育一家的事情,需要編制、財政、人事等多部門聯(lián)動。其次,要建立柔性緩沖帶。教師退出究竟是退出教師崗位、教師行列還是教育系統(tǒng),可以學(xué)習國外成熟機制分階段退出。

需制定全面科學(xué)的教師評價標準

哪些教師該退出?退出的標準是什么?由誰來制定?這些問題頗受關(guān)注。

“末位淘汰是不合適的?!痹诶盍磥?,教師工作量很大,工作成效很難量化評價,立德樹人的成效不能光用“績效”來判定,教師退出機制的建立必須結(jié)合教師的勞動職業(yè)特點,符合教師隊伍建設(shè)的規(guī)律,以保障教師長期、安心從教。

“什么樣的教師需要退出,這是一個非常復(fù)雜的問題。構(gòu)建一個全方位、多維度、可操作的退出教師判斷標準,實際上是教師評價的問題,要充分考慮到高質(zhì)量教育對教師的道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等各方面的要求,切忌簡單地采用‘末位淘汰’的做法,或以學(xué)生成績、班級名次、班級升學(xué)率為標準作為教師退出的依據(jù)。建議制定國家層面的基礎(chǔ)性退出標準,各地在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)地方特色。”易凌云說。

“教師退出機制的落地,需制定全面科學(xué)的教師評價標準。”文瑛說,評價應(yīng)該是基于人的發(fā)展,而不是基于任務(wù)的完成。

“退出的同時還需建立完備的后續(xù)保障機制?!币琢柙普J為,對于退出教師,需要本著人文關(guān)懷,充分保障其基本工資福利,并做好心理安撫。還要結(jié)合這部分教師的實際需求與特點,為其提供個性化的研修培訓(xùn),盡快幫助他們轉(zhuǎn)崗或再就業(yè)。

《中國教育報》2024年02月07日第2版 

0 0 0 0
分享到:

相關(guān)閱讀

最新發(fā)布
熱門標簽
點擊排行
熱點推薦

工信部備案號:京ICP備05071141號

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

中國教育報刊社主辦 中國教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用

Copyright@2000-2022 www.solnowat.com All Rights Reserved.

京公網(wǎng)安備 11010802025840號