新聞背景 

習近平總書記2023年9月在新時代推動東北全面振興座談會上的講話中提出加快形成新質生產力；在去年年底召開的中央經濟工作會議上強調發(fā)展新質生產力；今年1月31日在中共中央政治局第十一次集體學習時又強調發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。

深刻理解新質生產力的科學內涵，對于大力發(fā)展新質生產力，推進經濟高質量發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

習近平總書記指出，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。首先，新質生產力是以自主創(chuàng)新為抓手的新型生產力。習近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。發(fā)展新質生產力，要高度重視科技創(chuàng)新，特別是具有原創(chuàng)性技術和顛覆性技術的科技創(chuàng)新，高度重視科技創(chuàng)新在發(fā)展中的引領地位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用；要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，以科技創(chuàng)新促進產業(yè)升級轉型。新質生產力以新技術新工藝帶動產業(yè)升級發(fā)展，以制度創(chuàng)新推動產業(yè)升級轉型，使基于新技術形成的新產業(yè)成為經濟發(fā)展的新動力、新引擎。其次，新質生產力是著力提升全要素生產率的高效能生產力。發(fā)展新質生產力，旨在走出一條生產要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經濟社會效益好的高效能發(fā)展路徑。進入新時代，中國經濟發(fā)展的資源稟賦條件發(fā)生了深刻變化，自然資源、環(huán)境污染、氣候變化等因素都對經濟發(fā)展形成了硬約束，依靠資源投入支撐的經濟增長方式已到極限，經濟發(fā)展的動力也從主要依靠資源投入和低成本勞動力等要素投入，轉向依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和高素質人才隊伍建設，著力提升全要素生產率，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。再次，新質生產力是以高質量發(fā)展為目標的先進生產力。新質生產力是在信息化、智能化條件下所形成的創(chuàng)新驅動型生產力，形成于科技資源創(chuàng)新與產業(yè)升級轉型的歷史進程，代表著社會生產能力的質變，是高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。以新促質，是新質生產力的核心要義。新質生產力高度契合新發(fā)展理念，將在加大科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、深化改革、注重綠色發(fā)展與協(xié)同發(fā)展等方面實現(xiàn)全面突破，以提高經濟發(fā)展質量和發(fā)展效益為中心，推動經濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

新質生產力是在新技術革命下生產力呈現(xiàn)出的新質態(tài)，具有新時代、新技術所賦予的新特征。一是數(shù)智化。數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術是此輪科技革命的驅動性力量，數(shù)字化是新質生產力的基本形態(tài)。作為數(shù)字化的高級形態(tài)，人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量。當前，人工智能的快速發(fā)展，激發(fā)了制造模式、生產方式和產業(yè)形態(tài)的深刻變革，成為引領產業(yè)發(fā)展的新方向。二是綠色化。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。發(fā)展新質生產力，要以綠色科技創(chuàng)新和發(fā)展綠色先進技術作為綠色發(fā)展的動力，加大綠色科技創(chuàng)新方面的基礎性研究，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系；要統(tǒng)籌財政、稅收、金融、價格等政策“工具箱”，形成促進企業(yè)綠色發(fā)展、倒逼企業(yè)降污減排的政策指引；強化對生態(tài)環(huán)境和自然資源的法治保障，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度，促使全社會形成綠色健康的生活方式，形成人與自然和諧共生的新格局。三是協(xié)同化。新質生產力日益具有產業(yè)協(xié)同、多方聯(lián)動的基本特征，協(xié)同化成為新質生產力之下社會生產的組織形態(tài)。新質生產力依托大數(shù)據、互聯(lián)網、人工智能，實現(xiàn)了資源信息的有效整合，搭建工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺，實現(xiàn)供需精準對接。同時，以生產為中心，構建政府、高校和企業(yè)之間的協(xié)同合作機制，實現(xiàn)科研成果的有效轉化，使科研團隊賦能企業(yè)發(fā)展。四是自主化。以自主化保障國家發(fā)展的安全性，是新質生產力的發(fā)展理念與實踐特征。獨立自主、自力更生始終是國家發(fā)展的基本原則?？萍紕?chuàng)新和技術競爭成為大國博弈新的主戰(zhàn)場，為了保障我國的發(fā)展安全，搶占國際競爭中的發(fā)展優(yōu)勢，必須以獨立自主作為發(fā)展新質生產力的基本原則。

發(fā)展新質生產力，要加快人才隊伍建設，培養(yǎng)高質量人才。習近平總書記指出，要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。加快發(fā)展新質生產力，歸根結底要依靠人才隊伍建設，尤其是高質量人才隊伍建設。中國是人力資源大國，但與發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略要求相比，現(xiàn)有人才隊伍尚不健全，人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制尚不完善，人才建設引領創(chuàng)新發(fā)展的動力不足，要根據科技發(fā)展新趨勢，圍繞核心技術與關鍵問題的解決、攻關，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

發(fā)展新質生產力，要布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。產業(yè)是生產力的主要載體和實現(xiàn)形式。習近平總書記指出，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。一方面，通過數(shù)字技術、網絡技術、人工智能等新興科技，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，促使傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化、協(xié)同化、自主化邁進，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型與其在全球價值鏈上的地位提升。另一方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性未來產業(yè)和新興產業(yè)，聚焦元宇宙、量子信息、人形機器人等全球科技競爭領域，爭取“先行者優(yōu)勢”，贏得未來發(fā)展的主動權。

發(fā)展新質生產力，要全面深化改革，破除發(fā)展障礙。習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。營造公平、高效、有序的市場環(huán)境，大力培育新技術新賽道上的領軍企業(yè)和載體空間，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。進一步深化改革，破除制約新質生產力發(fā)展的體制機制障礙,激發(fā)全要素生產活力，例如深化科技體制改革、優(yōu)化科技成果評價體系、提高科研成果轉化率、支持共性技術的普及與擴散等。

（作者單位系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院）

《中國教育報》2024年02月29日第5版